周利敏,潘國強
(浙江交通職業(yè)技術(shù)學院,杭州 311112)
浙江省民航業(yè)發(fā)展與高職航空運輸類人才培養(yǎng)對策分析
周利敏,潘國強
(浙江交通職業(yè)技術(shù)學院,杭州 311112)
為促進浙江省高職院校制定科學的航空運輸類人才培養(yǎng)計劃,對過去三年浙江省高職院校航空運輸類專業(yè)的開設(shè)數(shù)量、招生人數(shù)、以及民航業(yè)相關(guān)崗位的招聘人數(shù)等進行了調(diào)研,同時分析了浙江省民航業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,指出浙江省高職院校航空運輸類人才培養(yǎng)存在的主要不足是航空維修類人才培養(yǎng)滯后于行業(yè)發(fā)展需求。從增強職業(yè)院校辦學服務(wù)行業(yè)發(fā)展的能力角度,提出了“十三五”時期浙江省高職院校航空運輸類人才培養(yǎng)的發(fā)展對策。
浙江??;高職院校;民航業(yè);航空運輸類人才;發(fā)展對策
近年來,航空運輸在浙江省綜合交通運輸領(lǐng)域的重要性顯著凸顯,加快航空運輸發(fā)展已成為浙江省交通運輸領(lǐng)域的共識。作為交通運輸部重點支持建設(shè)的全國首個現(xiàn)代交通示范區(qū)[1],浙江省航空運輸發(fā)展的關(guān)鍵短板之一就是航空運輸類人才培養(yǎng)數(shù)量嚴重不足。隨著浙江省“十三五”綜合交通體系建設(shè)的推進[2-3],省內(nèi)數(shù)量較多的一類和二類運輸機場將完成新建和改造后投入使用,省內(nèi)本土航空公司的機隊規(guī)模持續(xù)擴大;同時,航空業(yè)是浙江省“十三五”時期重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)方向[4]。顯而易見,浙江省民航業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展需要大批合格的航空運輸類人才,加強高職院校航空運輸類專業(yè)設(shè)置與航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密度非常重要[5]。在此背景下,對省內(nèi)高職航空運輸類人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進行調(diào)研,分析存在的不足,為構(gòu)建符合浙江省民航業(yè)發(fā)展需求的高職航空運輸類人才培養(yǎng)規(guī)劃提供發(fā)展對策。
“十二五”期間,浙江省綜合交通發(fā)展迅速,“大航空”建設(shè)為民航業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。2011年4月,省內(nèi)第一家本土航空公司“浙江長龍航空有限公司”成立,已有20架飛機在運營,機隊規(guī)模迅速擴大,已經(jīng)成為區(qū)域性的重要航空公司;2014年9月,省內(nèi)第一家本土貨運航空公司“杭州圓通貨運航空有限公司”成立,已有5架飛機在運營,未來3年公司的機隊規(guī)模將達到20架;此外,國內(nèi)大型航空公司相繼在浙江地區(qū)設(shè)立分公司或運營基地,省內(nèi)航空公司組成更加多樣化。2015年,浙江省民用機場旅客吞吐能力達到4600萬人次,比“十一五”時期增長85.9%。隨著浙江省“民航強省”戰(zhàn)略的深入實施,民航業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境向好,省內(nèi)兩大本土航空公司的機隊規(guī)模不斷擴大,運輸量增長迅速。同時,浙江省通用航空產(chǎn)業(yè)在“十二五”時期也發(fā)展迅速,已成立10多家通用航空公司,比如萬豐通用航空有限公司、舟山中航幸福通用航空有限公司等,從事通用航空器制造、觀光旅游、維修改裝、農(nóng)林作業(yè)等各類業(yè)務(wù)。通過對浙江省民航業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,可以預(yù)期浙江省民航業(yè)“十三五”時期的發(fā)展趨勢將呈現(xiàn)以下特點:
民航業(yè)是經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ),日益密切的國際經(jīng)濟和文化交流離不開民航業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,大力發(fā)展民航業(yè)可以推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新常態(tài)下,浙江省民航運輸量持續(xù)保持快速增長,民航業(yè)的發(fā)展規(guī)模將不斷擴大。近年來,國務(wù)院相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件,明確提出了促進運輸航空和通用航空發(fā)展的保障措施,可以預(yù)期“十三五”時期民航業(yè)的發(fā)展政策將得到保證。
為助推“民航強省”戰(zhàn)略深入實施,浙江省與中國民用航空局、省交通運輸廳與民航華東空管局相繼簽署重要合作文件。同時,《浙江省通用機場發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要在2030年前完成我省通用機場“9730”總體布局的建設(shè)工作,形成由9個運輸機場,7個一類通用機場,30個二類通用機場,若干個三類通用機場組成的通用機場布局模式?!笆濉逼陂g,浙江省民用機場建設(shè)投入將達到250億元,機場布局和設(shè)施將得到完善,將成為國內(nèi)首個擁有3個千萬級機場的省份,浙江省“空中1小時交通圈”將初具雛形。
在世界經(jīng)濟增速放緩,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,浙江省民航運輸繼續(xù)保持快速增長,民航機場旅客吞吐量連續(xù)位居全國第五位,其中杭州蕭山國際機場運輸量排全國第10位,已步入國際繁忙機場行列?!笆濉睍r期,杭州的國際化程度將越來越高、國際人文和經(jīng)濟交流更加頻繁、國際貨物運輸持續(xù)增長等諸多因素將刺激民航運輸量增長,省內(nèi)航空企業(yè)將進入發(fā)展黃金期,需要大量合格的航空運輸類人才。省內(nèi)高校航空運輸類人才培養(yǎng)方面相對滯后,短期內(nèi)本土高職院校培養(yǎng)的技術(shù)技能人才難以滿足浙江省民航業(yè)發(fā)展的需求。
作為全國通用航空綜合試點省和低空空域管理改革試點省,“十三五”時期,隨著全省通用機場建設(shè)完成投入使用,低空飛行的停靠點將漸成網(wǎng)絡(luò),通用航空發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不足和管理政策障礙將成為歷史,取而代之的是通用航空發(fā)展將進入符合商業(yè)規(guī)律的新常態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和普惠金融等元素的影響下,結(jié)合浙江不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況、人文和自然環(huán)境特點、綜合交通發(fā)展水平等因素,通用航空飛行將發(fā)展成為一種安全、快捷和相對經(jīng)濟的交通出行方式,為滿足城市居民生活的安全緊急救援、商務(wù)飛行和觀光旅游等需求提供有效支撐,通用航空產(chǎn)業(yè)將形成多元化的商業(yè)模式。
為得到浙江省航空運輸類人才培養(yǎng)現(xiàn)狀相關(guān)的有效數(shù)據(jù),對過去三年省內(nèi)高職院校航空運輸相關(guān)專業(yè)的招生人數(shù)、近三年及未來三年民航相關(guān)企業(yè)和單位的用人需求情況進行了調(diào)研。通過對浙江省開設(shè)航空運輸類專業(yè)的相關(guān)高職院校近三年來的招生專業(yè)和人數(shù)進行調(diào)研,了解省內(nèi)相關(guān)專業(yè)的辦學院校已有6所,分別是浙江交通職業(yè)技術(shù)學院、浙江旅游職業(yè)學院、浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院、浙江育英職業(yè)技術(shù)學院、浙江安防職業(yè)技術(shù)學院和金華職業(yè)技術(shù)學院,開設(shè)專業(yè)有航空港管理、通用航空器維修、空中乘務(wù)、飛機機電設(shè)備維修、民航運輸、民航安全技術(shù)管理、直升機駕駛技術(shù)等專業(yè),過去三年浙江省高職院校航空運輸類專業(yè)的招生專業(yè)和招生人數(shù)情況見表1。
表1 浙江省高職院校航空運輸類專業(yè)的招生情況
在對數(shù)據(jù)進行分析時,不考慮航空技術(shù)類專業(yè)中的直升機駕駛技術(shù)專業(yè),將通用航空器維修、飛機機電設(shè)備維修歸為航空維修類專業(yè),主要培養(yǎng)掌握扎實飛機維修理論知識和技能、具備遵守民航規(guī)章等職業(yè)素養(yǎng)的飛機維修技能人才,過去三年省內(nèi)航空維修類專業(yè)的招生總?cè)藬?shù)分別為0、27、88;考慮到浙江交通職業(yè)技術(shù)學院開設(shè)的航空港管理專業(yè)類似于空中乘務(wù)專業(yè),可合并到一起分析,將空中乘務(wù)、民航運輸、民航安全技術(shù)管理等專業(yè)歸為航空服務(wù)類專業(yè),主要培養(yǎng)掌握航空服務(wù)和安檢等專業(yè)知識和技能,具備較強英語溝通交流能力的專業(yè)人才,過去三年的空中乘務(wù)專業(yè)的招生總?cè)藬?shù)分別為766、869、882,民航運輸專業(yè)的招生總?cè)藬?shù)分別為55、50、48,民航安全技術(shù)管理專業(yè)的招生總?cè)藬?shù)分別為100、50、96,可以得到過去三年省內(nèi)航空運輸類專業(yè)的招生總?cè)藬?shù)的分布情況如圖1所示,明顯可以看出航空維修類專業(yè)招生人數(shù)偏少,空中乘務(wù)專業(yè)的年招生人數(shù)占總數(shù)的80%以上。
圖1 航空運輸類專業(yè)的招生總?cè)藬?shù)
目前,浙江省內(nèi)運營的航空公司主要有浙江長龍航空有限公司、杭州圓通貨運航空有限公司,以及中國東方航空浙江分公司、中國國際航空股份有限公司浙江分公司等企業(yè)。在運營的機場有杭州蕭山國際機場、寧波櫟社國際機場、溫州龍灣國際機場、臺州機場、舟山普陀山機場、義務(wù)民航站等相關(guān)單位。民航業(yè)包含的崗位眾多,不同企業(yè)的崗位名稱存在差異。總體來看,目前行業(yè)招聘高職航空運輸類人才的主要崗位有:機載設(shè)備操作員、機務(wù)維修員、值機員、安檢員、護衛(wèi)員、乘務(wù)員等崗位。研究過程中,從學校招生和企業(yè)用人數(shù)量需求的角度,以民航相關(guān)企業(yè)用人需求數(shù)量為主要指標,對省內(nèi)民航相關(guān)企業(yè)和單位近三年和未來三年的用人數(shù)據(jù)進行調(diào)研,調(diào)研的民航企業(yè)和單位涵蓋了省內(nèi)民航業(yè)的主要用人單位,覆蓋了高職院校航空運輸類專業(yè)主要的就業(yè)崗位,透過調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出省內(nèi)高職航空運輸類人才培養(yǎng)數(shù)量存在的不足,為省內(nèi)高職院校制定航空運輸類人才培養(yǎng)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐。將調(diào)研數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計,研究得到省內(nèi)主要民航相關(guān)企業(yè)和單位近三年不同崗位招聘的航空運輸類人才數(shù)量見表2。
表2 過去3年航空運輸類人才的實際招聘人數(shù)
從表2中的數(shù)據(jù),可以看出機務(wù)維修員和空中乘務(wù)員是近三年來民航相關(guān)企業(yè)招聘人數(shù)最多的技術(shù)類和服務(wù)類崗位,招聘人數(shù)明顯比其它相關(guān)崗位的招聘人數(shù)多。根據(jù)調(diào)研中與相關(guān)航空公司人力資源部的交流情況獲悉,2015年空中乘務(wù)員招聘人數(shù)的急劇增大與長龍航空機隊規(guī)模擴大密切相關(guān),2016年機務(wù)維修員招聘人數(shù)的急劇增長與圓通航空機隊規(guī)模的擴大密切相關(guān),同時民航企業(yè)在為公司的“十三五”發(fā)展規(guī)劃儲備相關(guān)技術(shù)技能人才。對表2中近三年來不同崗位招聘的總?cè)藬?shù)進行分析,可以得到航空技術(shù)類崗位和航空服務(wù)類崗位的員工招聘總?cè)藬?shù)變化趨勢如圖2和圖3所示,航空技術(shù)崗位招聘總?cè)藬?shù)增長迅速,突出體現(xiàn)在機務(wù)維修員崗位,可以預(yù)期省內(nèi)相關(guān)專業(yè)招生人數(shù)需要擴大;省內(nèi)民航業(yè)的航空服務(wù)類崗位招聘總?cè)藬?shù)相對比較穩(wěn)定,當前總體招生人數(shù)已可滿足需求。
圖2 民航技術(shù)類崗位年度招聘人數(shù)變化趨勢
圖3 民航服務(wù)類崗位年度招聘人數(shù)變化趨勢
同時,對相關(guān)企業(yè)和單位未來三年的計劃招聘人數(shù)進行統(tǒng)計后得到未來三年浙江省民航業(yè)相關(guān)就業(yè)崗位的計劃招聘人數(shù)見表3。從調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出,航空維修類和服務(wù)類技術(shù)技能人才在接下來三年依然是省內(nèi)民航業(yè)相關(guān)公司的重要招聘對象,特別是機務(wù)維修員和空中乘務(wù)員崗位,缺口較大,分別有400多人的需求量。從企業(yè)相應(yīng)崗位招聘的專業(yè)要求來看,機務(wù)維修員、機載設(shè)備操作員、放行員崗位主要面向航空維修類專業(yè),空中乘務(wù)員崗位主要面向空中乘務(wù)專業(yè),值機員、安檢員和護衛(wèi)員崗位主要面向民航運輸類專業(yè)。結(jié)合省內(nèi)高職院校航空運輸類專業(yè)的招生人數(shù)情況,可以發(fā)現(xiàn)省內(nèi)高職院校的空中乘務(wù)專業(yè)的招生人數(shù)比較充足,人才培養(yǎng)規(guī)模基本可以滿足行業(yè)發(fā)展需求,在保持辦學規(guī)模的前提下增強人才培養(yǎng)質(zhì)量是“十三五”時期航空服務(wù)類專業(yè)人才培養(yǎng)工作的關(guān)鍵;相反,省內(nèi)高職院校航空維修類辦學發(fā)展滯后,辦學基礎(chǔ)薄弱,目前僅有浙江交通職業(yè)技術(shù)學院開設(shè)航空維修類專業(yè),招生人數(shù)較少,航空維修類技術(shù)技能人才培養(yǎng)數(shù)量嚴重不足,與行業(yè)發(fā)展對人才的緊迫需求形成矛盾,“十三五”時期應(yīng)重點大力發(fā)展浙江省高職院校航空維修類專業(yè)辦學,擴大航空維修類專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模,為浙江省民航相關(guān)企業(yè)和單位的持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)充足的合格航空維修類技術(shù)技能人才,促進浙江省民航業(yè)的健康發(fā)展。
表3 未來3年航空運輸類人才的計劃招聘人數(shù)
在對浙江省高職航空運輸類人才培養(yǎng)現(xiàn)狀和行業(yè)人才需求情況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過對浙江省民航業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行分析,可以看出浙江省高職航空運輸類人才培養(yǎng)需要加強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合度,存在的主要不足是航空維修類專業(yè)辦學滯后于省內(nèi)民航業(yè)發(fā)展,辦學規(guī)模小,招生專業(yè)少,人才培養(yǎng)數(shù)量遠少于行業(yè)需求。為促進浙江省高職院校制定科學的航空運輸類人才培養(yǎng)規(guī)劃,為“十三五”時期浙江省民航業(yè)發(fā)展提供扎實的人才支撐,推進綜合交通體系的建設(shè),切實增強職業(yè)院校服務(wù)行業(yè)發(fā)展的能力,充分發(fā)揮浙江省“干在實處,走在前列,勇立潮頭”的改革精神,研究提出以下發(fā)展對策:
作為浙江省高職院校的新興專業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要的緊缺專業(yè),在省內(nèi)高職航空維修類人才培養(yǎng)基礎(chǔ)薄弱的情況下,要加強人才培養(yǎng)機制的頂層設(shè)計,充分調(diào)研行業(yè)人才需求,科學制定航空類專業(yè)的建設(shè)方案。在教育部大力支持高職院校探索“混合所有制”辦學的背景下,省內(nèi)高職院校要主動加強與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系,創(chuàng)新校企合作模式,允許和鼓勵企業(yè)與高校合資建立高職人才培養(yǎng)基地,推動教育主管部門出臺混合所有制辦學的相關(guān)管理政策,探索建立高職航空類人才培養(yǎng)與省內(nèi)民航業(yè)發(fā)展深度融合的人才培養(yǎng)機制。
高職院校是培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)一線技術(shù)技能人才的重要基地,學校與企業(yè)協(xié)同育人有助于提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。通過引進民航業(yè)相關(guān)企業(yè)參與辦學,協(xié)同制定符合民航業(yè)標準的人才培養(yǎng)方案,同時構(gòu)建符合民航企業(yè)分布特點的招生方案,將專業(yè)教育和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)無縫連接,招生與就業(yè)充分對接,不僅有助于推動浙江省高職航空運輸類人才培養(yǎng)創(chuàng)新,而且可為浙江省民航業(yè)發(fā)展培養(yǎng)充足的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,促進浙江省民航業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
民航業(yè)具有一定的獨特性,大部分崗位要求學生考取從事行業(yè)相關(guān)崗位的職業(yè)技能證書,短期內(nèi)高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)的合格航空類技術(shù)技能人才面臨較大挑戰(zhàn)。為促進省內(nèi)高職院??茖W發(fā)展航空運輸類專業(yè),培養(yǎng)民航業(yè)發(fā)展需求的航空類技術(shù)技能人才,高職院校應(yīng)加強專業(yè)實訓(xùn)室建設(shè)和師資隊伍建設(shè),考慮到民航運輸類專業(yè)實訓(xùn)室建設(shè)投入資金巨大,高職院??膳c企業(yè)探索建立資源共享、收益共享、風險共擔的合作模式,建立符合民航業(yè)人才培養(yǎng)要求的一流專業(yè)實訓(xùn)中心和師資隊伍,為省內(nèi)高職航空類人才提供軟件和硬件支撐。
在“民航強省”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,隨著浙江省綜合交通運輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃和杭州城西科創(chuàng)大走廊綜合交通規(guī)劃的貫徹落實,浙江省民航業(yè)發(fā)展前景廣闊,高職院校航空運輸類專業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的機遇,建設(shè)符合浙江省民航業(yè)發(fā)展需求的一流繼續(xù)教育機構(gòu),可為浙江省高職航空運輸類人才和民航企業(yè)員工的職業(yè)能力培養(yǎng)提供平臺。以浙江交通職業(yè)技術(shù)學院為例,通過學校與山東太古合資建立的公司為平臺,以CCAR147培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)為基礎(chǔ),積極聯(lián)系省內(nèi)的主要航空公司、運輸機場和通用機場,以及代表性的通航企業(yè),共同合作建立航空類專業(yè)人才培養(yǎng)的一流繼續(xù)教育機構(gòu),對于提高航空運輸類人才培養(yǎng)水平具有重要價值。
加快制定科學的航空運輸類人才培養(yǎng)規(guī)劃,對于促進浙江省民航業(yè)發(fā)展具有重要意義,省內(nèi)高職院校需要密切聯(lián)系行業(yè)發(fā)展的需求,明確航空運輸類專業(yè)辦學的主要目標和發(fā)展方向,采取切實有效的舉措,推進高職院校航空運輸類專業(yè)辦學發(fā)展,為浙江省“十三五”時期實現(xiàn)“民航強省”建設(shè)目標提供扎實的技術(shù)技能人才保障。
[1]浙江省人民政府.我省與交通運輸部簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議[EB/OL].(2017-03-03)[2017-06-11].http://www.zj.gov.cn/art/2017/3/3/art_5522_2220522.html.
[2] 浙江省人民政府辦公廳.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省綜合交通運輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知[EB/OL].(2016-09-26)[2017-06-11].http://http://www.zj.gov.cn/art/2016/10/18/art_12461_285893.html.
[3]杭州市人民政府.杭州市人民政府 浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃》的通知[EB/OL].(2016-09-30)[2017-06-11].http://http://www.hangzhou.gov.cn/art/2016/9/30/art_1228236_3889.html.
[4]浙江省發(fā)展和改革委員會.省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)浙江省航空產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知[EB/OL].(2017-03-15)[2017-06-11].http://www.zjdpc.gov.cn/art/2017/3/24/art_90_1724461.html.
[5]嚴新根,金嘉平.浙江省高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析及思考[J].職業(yè)技術(shù)教育,2011,32(26):11-14.
AnalysisontheDevelopmentofAviationIndustryandCountermeasuresofAirTransportPersonnelTraininginHigherVocationalCollegesofZhejiangProvince
ZHOU Li-min, PAN Guo-qiang
(Zhejiang Institute of Communications, Hangzhou 311112, China)
In order to promote the higher vocational colleges of Zhejiang Province to make scientific air transport personnel training program, the number of the established aviation specialties and its enrolments in higher vocational colleges of Zhejiang province, as well as the recruitment number of relevant positions in the civil aviation industry of Zhejiang province in the past three years, were investigated in the research process. Meanwhile, the present situation and trend of civil aviation industry in Zhejiang province was analyzed. After that, the main deficiency of air transport personnel training in higher vocational colleges of Zhejiang province was pointed out, which is the aviation maintenance personnel training lagging behind the development demand of industry. Eventually, from the perspective of enhancing the service ability of vocational colleges supporting the development of industry, the development countermeasures of air transport personnel training in higher vocational colleges of Zhejiang province during the “13th Five-Year Plan” period were proposed.
Zhejiang province; higher vocational colleges; civil aviation industry; air transport personnel; development countermeasures
G718.5
A
10.3969/j.issn.1671-234X.2017.03.015
1671-234X(2017)03-0069-06
2017-06-11
2016浙江省高等教育教學改革項目(jg20160273)
周利敏(1988-),男,江西上饒人,助教,碩士,E-mail:zhoulimin@zjvtit.edu.cn。