□ 王 浩

落實(shí)責(zé)任推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

□ 王 浩

企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育，做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動(dòng)緊跟。沈志軍 攝

國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分。黨的十九大為國有企業(yè)黨的建設(shè)指明了新的目標(biāo)和方向。

黨建工作面臨的新形勢

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期?！笆濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是中國石化轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)的重要窗口期和機(jī)遇期。發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，需要黨建工作必須提高把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，這對(duì)各級(jí)黨組織的建設(shè)提出了新的要求。

國企改革進(jìn)入攻堅(jiān)期。當(dāng)前，國有企業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，提質(zhì)增效迫在眉睫。在深化改革中，需要各級(jí)黨組織深入研究如何把黨建工作深度融入和滲透到中心工作中，發(fā)揮好黨建工作保中心、顧大局的作用。

從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài)。十八大以來，黨中央堅(jiān)持以上率下，狠抓關(guān)鍵少數(shù)，以解決“四風(fēng)”問題為突破口開啟全面從嚴(yán)治黨新征程，通過壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)等方式，不斷提高從嚴(yán)治黨科學(xué)化水平。這就需要各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。

員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。當(dāng)前，90后已走上工作崗位，許多70后、80后的年輕黨員干部逐漸走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，年輕黨員干部的成長背景不同，如何適應(yīng)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化、加強(qiáng)對(duì)年輕黨員的思想引領(lǐng)是黨建工作者需要研究的新課題。

存在的薄弱環(huán)節(jié)

在思想認(rèn)識(shí)上同中央要求存在差距。體現(xiàn)在政治站位不高，有些企業(yè)重經(jīng)營、輕黨建，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)發(fā)展好了，黨建工作可抓可不抓。在崗位配備上存在“重經(jīng)理、輕書記”現(xiàn)象，強(qiáng)弱搭配導(dǎo)致經(jīng)理、書記兩者素質(zhì)存在差異。

黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出。體現(xiàn)在企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展融合不緊密、不深入，存在“兩張皮”現(xiàn)象。其中有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理的原因，也存在黨員干部對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)的政治核心作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)等問題。有的黨組織自身職責(zé)定位不清、職責(zé)不明，對(duì)如何有效參與企業(yè)各項(xiàng)決策、發(fā)揮政治核心作用感到困惑。

基層黨建工作存在短板。當(dāng)前，一些企業(yè)基層黨建工作存在“上緊下松、上熱下冷、上強(qiáng)下弱”的問題，沒有體現(xiàn)聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁作用。黨建制度不完善、執(zhí)行不力、剛性不強(qiáng)、問責(zé)不嚴(yán)的問題較為普遍。

政工黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。有的企業(yè)由于政工干部兼職化、業(yè)余化，專職政工干部逐漸減少，致使黨建工作疲于應(yīng)付。部分政工干部的素質(zhì)和能力沒有隨形勢與任務(wù)變化同步提升，學(xué)習(xí)研究跟不上，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。更有企業(yè)存在安置性、照顧性配備政工黨務(wù)干部的情況。

探索黨建工作新途徑

強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。要全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，必須堅(jiān)持用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到中央精神上來，牢固樹立“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”的理念，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和紀(jì)律，把中央全面從嚴(yán)治黨的要求轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。

積極推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一。把黨建工作要求寫入公司章程，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確黨組織在公司治理中的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。

大抓基層，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸。在企業(yè)改革發(fā)展中，確保黨支部建設(shè)得到同步加強(qiáng)。推進(jìn)基層單位黨政正職“雙向進(jìn)入、交叉任職”，不斷強(qiáng)化黨支部班子的整體功能。提高基層黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量，推動(dòng)黨支部工作與中心工作深度融合。把黨支部工作情況納入班子績效考核，通過雙向賦予適當(dāng)權(quán)重等方式，以雙向掛鉤倒逼雙向融合，推動(dòng)形成“一體兩面”做工作、黨政協(xié)力謀發(fā)展的工作局面。

強(qiáng)黨建制度建設(shè)，做好宣傳貫徹和執(zhí)行。要適時(shí)根據(jù)中央要求，提高黨建制度的科學(xué)化水平。要組織各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)相關(guān)制度，通過黨建考核、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)各企業(yè)黨建制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，推進(jìn)黨建制度不折不扣落實(shí)到位。

堅(jiān)持和完善黨建考核，建立追責(zé)問責(zé)機(jī)制。完善黨建考核體系，并納入企業(yè)績效管理制度和流程，提高黨建考核工作的信息化、科學(xué)化水平。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與督促整改、追責(zé)問責(zé)相結(jié)合，推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)生效。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作保障。要把住入口關(guān)，嚴(yán)格選配標(biāo)準(zhǔn)，明確選配條件，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把最優(yōu)秀的黨員選拔到政工干部崗位，杜絕安置性、照顧性安排。堅(jiān)持按照兩個(gè)“不低于1%”的原則配備政工黨務(wù)干部、保障黨建工作經(jīng)費(fèi)。抓好專職黨委副書記配備，注重從生產(chǎn)一線、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人員中進(jìn)行選拔，加強(qiáng)政工黨務(wù)干部跨專業(yè)、跨企業(yè)掛職交流鍛煉，為企業(yè)培養(yǎng)儲(chǔ)備優(yōu)秀復(fù)合型人才。研究新形勢下政工黨務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索工作的新途徑新方法。

集團(tuán)公司直屬紀(jì)委辦公室）