周瀚森

(中國(guó)船級(jí)社上海規(guī)范與技術(shù)中心,上海 200035)

國(guó)際遠(yuǎn)洋船舶法定檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)的探討

周瀚森

(中國(guó)船級(jí)社上海規(guī)范與技術(shù)中心,上海 200035)

主要探討了國(guó)際遠(yuǎn)洋船舶法定檢驗(yàn)的相關(guān)使用報(bào)告編制依據(jù)的發(fā)展過(guò)程，分析了“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”在中國(guó)船級(jí)社CCS檢驗(yàn)國(guó)際遠(yuǎn)洋船舶中的應(yīng)用，提出了驗(yàn)船師開(kāi)展國(guó)際船舶法定檢驗(yàn)的工作建議。

國(guó)際遠(yuǎn)洋船舶；法定檢驗(yàn)；協(xié)調(diào)系統(tǒng)

0 引言

國(guó)際海事組織(IMO)在1960年制定SOLAS(國(guó)際海上人命安全公約)時(shí)規(guī)定：簽約國(guó)(又稱締約國(guó))均應(yīng)按照SOLAS來(lái)制定各自國(guó)家的法律，以便實(shí)施SOLAS。隨著海事組織發(fā)展以及IMO制定各種公約以來(lái)，早期的公約均各自成一體。單從證書的有效期來(lái)講：有1年有效期的；有2年有效期的；有5年有效期的。盡管證書的格式在各國(guó)際公約中已經(jīng)規(guī)定，但是“檢驗(yàn)報(bào)告格式”在IMO的“檢驗(yàn)準(zhǔn)則”下由各成員國(guó)規(guī)定，這就導(dǎo)致出現(xiàn)在世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家執(zhí)行的尺度不一致，安全的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不同情況，因此，國(guó)際海事組織對(duì)所有公約的“檢驗(yàn)和發(fā)證”進(jìn)行協(xié)調(diào)。

本文就營(yíng)運(yùn)中的中國(guó)遠(yuǎn)洋船舶按照“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)檢驗(yàn)指南”進(jìn)行法定檢驗(yàn)技術(shù)的要求和工作方法作一探討。

1 國(guó)際遠(yuǎn)洋船舶的法定檢驗(yàn)

對(duì)營(yíng)運(yùn)中的國(guó)際遠(yuǎn)洋船舶，SOLAS要求的法定檢驗(yàn)主要有：初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)、船底外部檢驗(yàn)和附加檢驗(yàn)等。這些法定檢驗(yàn)均有船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)或被船旗國(guó)政府授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照船旗國(guó)的法規(guī)要求和檢驗(yàn)項(xiàng)目的控制，開(kāi)展相關(guān)船舶的法定檢驗(yàn)。如：中國(guó)政府授權(quán)中國(guó)船級(jí)社對(duì)懸掛中國(guó)旗的船舶開(kāi)展法定檢驗(yàn)，中國(guó)船級(jí)社的檢驗(yàn)人員按照本社的技術(shù)支持文件的相關(guān)要求來(lái)開(kāi)展法定檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)完成以后，通過(guò)SSMIS(中國(guó)國(guó)際遠(yuǎn)洋船舶發(fā)證以及管理)系統(tǒng)完成“證書和檢驗(yàn)報(bào)告”的簽發(fā)。

眾所周知，國(guó)際遠(yuǎn)洋船舶需要滿足IMO的許多公約的要求，如SOLAS公約、MARPOL(國(guó)際防止船舶造成污染)公約、LL(載重線)公約等。在公約中提出了檢驗(yàn)和檢查要求，船旗國(guó)或授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照公約的條款要求來(lái)開(kāi)展法定檢驗(yàn)工作。如：“SOLAS公約-第I章-第7條-客船的檢驗(yàn)”第(b)(ⅰ) 初次檢驗(yàn)應(yīng)包括船舶結(jié)構(gòu)、機(jī)器及設(shè)備，并包括船底外部以及鍋爐內(nèi)外部在內(nèi)的全面檢查。該檢驗(yàn)應(yīng)確保船舶的布置、材料、結(jié)構(gòu)尺寸、鍋爐和其他受壓容器及其附件、主輔機(jī)、電氣設(shè)備、無(wú)線電裝置(包括救生設(shè)備中使用的無(wú)線電裝置)、防火、消防安全系統(tǒng)和設(shè)備、救生設(shè)備和裝置、船載導(dǎo)航設(shè)備、航海出版物、引航員登船設(shè)施和其他設(shè)備，完全符合本公約規(guī)則以及主管機(jī)關(guān)為此而頒布的對(duì)從事預(yù)定用途船舶的法律、法令、命令和規(guī)則的各項(xiàng)要求。該檢驗(yàn)還應(yīng)確保船舶所有部分及其設(shè)備的制造工藝在所有方面均屬合格，并確保船舶已按本公約規(guī)則和現(xiàn)行國(guó)際海上避碰規(guī)則的規(guī)定備有號(hào)燈、號(hào)型以及發(fā)出聲響信號(hào)和遇險(xiǎn)信號(hào)的設(shè)備。

從公約的條款來(lái)看，對(duì)檢驗(yàn)工作只是提出了原則性要求。

2 檢驗(yàn)和發(fā)證的協(xié)調(diào)

針對(duì)國(guó)際遠(yuǎn)洋船舶證書有效期不相同的客觀情況，IMO于1988年11月份在倫敦召開(kāi)“國(guó)際檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)大會(huì)”，并于1988年11月11日通過(guò)了《1974年國(guó)際海上人命安全公約1988年議定書》和《1966年國(guó)際載重線公約1988年議定書》,特別將檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)分別納入《1974年國(guó)際海上人命安全公約》以及《1966年國(guó)際載重線公約》。

海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(MEPC)于1990年3月16日以MEPC.39(29)決議通過(guò)了《1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約1978年議定書》附則的修正案，將MARPOL 73/78附則I和附則II引入檢驗(yàn)與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(MEPC)于1990年3月16日以MEPC.40(29)決議通過(guò)了《國(guó)際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造與設(shè)備規(guī)則》(簡(jiǎn)稱“IBC規(guī)則”)修正案；海上安全委員會(huì)(MSC)于1990年5月24日以MSC.16(58)決議通過(guò)了《國(guó)際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(簡(jiǎn)稱“國(guó)際散化船規(guī)則”)修正案，入檢驗(yàn)與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(MEPC)于1990年3月16日以MEPC.41(29)決議通過(guò)了《散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造與設(shè)備規(guī)則》(簡(jiǎn)稱“BCH規(guī)則”)修正案，引入檢驗(yàn)與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

海上安全委員會(huì)(MSC)于1990年5月24日以MSC.17(58)決議通過(guò)了《國(guó)際散裝運(yùn)輸液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(簡(jiǎn)稱“國(guó)際氣體運(yùn)輸船規(guī)則”)修正案，引入檢驗(yàn)與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(MEPC)于2005年7月22日以MEPC.132 (53)決議通過(guò)了《1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約1978年議定書》附則VI和《NOx技術(shù)規(guī)則》的修正案，將MARPOL 73/78附則VI引入檢驗(yàn)與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

3 法定檢驗(yàn)要求

IMO于1988年11月在“國(guó)際檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)大會(huì)”上引入了檢驗(yàn)與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)。IMO相關(guān)規(guī)則要求締約國(guó)履行公約的檢驗(yàn)要求演變過(guò)程如下：

(1)1979年11月15日，海事大會(huì)通過(guò)A.413(XI)決議：根據(jù)《1974年國(guó)際海上人命安全公約1978年議定書》和《1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約1978年議定書》進(jìn)行檢驗(yàn)與檢查的準(zhǔn)則。這是IMO最早對(duì)履行公約的檢驗(yàn)提出的統(tǒng)一要求。

(2)1981年11月19日，海事大會(huì)通過(guò)A.465(XII)決議：關(guān)于根據(jù)《1974年國(guó)際海上人命安全公約1978年議定書》規(guī)定對(duì)所有貨船進(jìn)行法定年度檢驗(yàn)和不定期檢查及對(duì)船齡為10年及10年以上的油輪進(jìn)行中間檢驗(yàn)的準(zhǔn)則的修正。

(3)1985年11月20日，海大通過(guò)A.560(14)決議：關(guān)于《1974年國(guó)際海上人命安全公約1978年議定書》、“國(guó)際散化規(guī)則”和“國(guó)際氣體船規(guī)則”所要求的檢驗(yàn)準(zhǔn)則；

——替代A.413(XI)決議、A.465(XII)決議。

(4)海上環(huán)境委員會(huì)以MEPC.11(18) 決議通過(guò)了MARPOL附則I的檢驗(yàn)準(zhǔn)則。

(5)海上環(huán)境委員會(huì)以MEPC.25(23) 決議通過(guò)了MARPOL附則II的檢驗(yàn)準(zhǔn)則。

(6)1993年11月4日，海事大會(huì)通過(guò)A.746(18)決議：檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)；

——替代A.560(14)決議、MEPC.11(18)決議和MEPC.25(23)決議。

(7)2003年12月5日，海事大會(huì)通過(guò)A.948(23)決議：檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)的檢驗(yàn)導(dǎo)則的修正案；

——替代A.746(18)決議 。

(8)2007年11月29日，海事大會(huì)通過(guò)A.997(25)決議：2007年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)檢驗(yàn)指南；

——替代A.948(23)決議。

(9) 2009年7月17日，海上環(huán)境委員會(huì)以MEPC.180(59) 決議，通過(guò)了MARPOL附則VI的檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)檢驗(yàn)指南修正案。

(10)2009年12月2日，海事大會(huì)通過(guò)了A.1020(26)決議：2007年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)檢驗(yàn)指南的修正案。

(11)2011年11月30日，海事大會(huì)通過(guò)了A.1053(27)決議：2011年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)檢驗(yàn)指南；

——替代A.997(25)決議和MEPC.180(59) 決議。

(12)2013年12月4日，海事大會(huì)通過(guò)了A.1076(28)決議：“2011年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”的修正案；

——對(duì)A.1053(27)決議的修正。

(13)2015年12月2日，海事大會(huì)通過(guò)了A.1104(29)決議：“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”的新版本；

——廢除A.1053(27)、A.1076(28)決議。

從上述IMO制定的規(guī)則過(guò)程來(lái)看，落實(shí)公約要求的檢驗(yàn)規(guī)定，從原來(lái)的原則要求發(fā)展到現(xiàn)在的統(tǒng)一要求“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”，說(shuō)明所有公約的締約國(guó)，現(xiàn)今在制定國(guó)家的法律文件時(shí)，均要按照“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”的要求來(lái)制定檢驗(yàn)要求。

4 討論

通過(guò)上述對(duì)國(guó)際遠(yuǎn)洋船舶法定檢驗(yàn)的深入分析，可以得出以下結(jié)論：

國(guó)際公約是對(duì)懸掛締約國(guó)旗的國(guó)際航行船舶提出的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，要求各締約國(guó)嚴(yán)格按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)履行職責(zé)，確保人命安全、環(huán)境保護(hù)。而“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”就是各船旗國(guó)對(duì)執(zhí)行法定檢驗(yàn)的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。

就中國(guó)船級(jí)社而言：

(1)現(xiàn)在使用的國(guó)際遠(yuǎn)洋船舶的“檢驗(yàn)報(bào)告”，其編制的標(biāo)準(zhǔn)是“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”。

(2)已經(jīng)將此內(nèi)容納入技術(shù)支持性文件“2015-09版法定檢驗(yàn)實(shí)施指南(國(guó)際航行船舶—第3部分)”中。

(3)“檢驗(yàn)技術(shù)支持系統(tǒng)”中，“檢驗(yàn)項(xiàng)目”中“法定檢驗(yàn)”欄的順序和內(nèi)容的編排是按照“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”的要求編制的。

(4)在SSMIS系統(tǒng)中，各種檢驗(yàn)報(bào)告均按照“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”的要求編制。

5 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)船級(jí)社驗(yàn)船師在使用“檢驗(yàn)技術(shù)支持系統(tǒng)”的“檢驗(yàn)項(xiàng)目”查詢和學(xué)習(xí)時(shí)，最好結(jié)合“2015年檢驗(yàn)和發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)(HSSC)檢驗(yàn)指南”，才能做到對(duì)其深度了解。同時(shí)在未來(lái)的工作過(guò)程中，隨著新的安全要求以及新的船舶技術(shù)設(shè)備的增加，IMO對(duì)國(guó)際公約的不斷完善，相關(guān)國(guó)內(nèi)指南的要求也會(huì)不斷被完善。

參考文件：

[1] 中國(guó)船級(jí)社.法定檢驗(yàn)實(shí)施指南(國(guó)際航行船舶)[M].北京：人民交通出版社，2015.

U692.7+2

A

2017-03-15

周瀚森(1990—),男，碩士，助理工程師，從事金屬材料研究和國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)工作。