徐紅巖， 曾令宇， 陸召軍

(徐州醫(yī)科大學(xué) 科技與產(chǎn)業(yè)處， 江蘇 徐州 221004)

·儀器設(shè)備供應(yīng)與管理·

構(gòu)建地方醫(yī)藥院校大型科研儀器開放共享平臺的探索與實(shí)踐

徐紅巖， 曾令宇， 陸召軍

(徐州醫(yī)科大學(xué) 科技與產(chǎn)業(yè)處， 江蘇 徐州 221004)

促進(jìn)地方高校大型儀器設(shè)備共享不僅可以提高儀器設(shè)備使用效益和效率, 還可以增進(jìn)學(xué)科之間的交叉融合。所以加快推進(jìn)地方高校的科研設(shè)施與儀器開放共享，進(jìn)一步提高儀器利用效率，是當(dāng)前和今后一個時期高等院校面臨的重要任務(wù)。通過查閱文獻(xiàn)，了解當(dāng)前我國地方高校大型科研儀器設(shè)備資源開放共享的現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析推進(jìn)地方高校大型科研儀器開放共享存在的困難和難點(diǎn)，針對性的提出了實(shí)現(xiàn)地方高校大型科研儀器設(shè)備開放共享的具體措施。

地方院校； 科研儀器； 開放共享； 使用效率

0 引 言

大型科研儀器設(shè)備是科研人員開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的必要基礎(chǔ)條件，科研人員對科研儀器應(yīng)用技術(shù)的深層次開發(fā)也是衡量國家科技發(fā)展水平和潛力的重要標(biāo)志[1]。精密科研儀器的廣泛使用對提高教學(xué)與科研水平、加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用[2-3]。據(jù)美國國家科學(xué)委員會的數(shù)據(jù)分析得出，諾貝爾獎成果獲得與大型科研儀器開放與使用的有著直接關(guān)系[4]。

地方高等醫(yī)藥學(xué)校作為培養(yǎng)區(qū)域性醫(yī)藥類人才的重要基地，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大社會職能[5]。為地方培養(yǎng)高層次人才，利用高校人才為地方經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)，都離不開高校的科技資源[6]。如何在滿足高校教師內(nèi)部科研需求的同時，將高?？蒲匈Y源逐步向社會開放，進(jìn)一步發(fā)揮科研儀器的服務(wù)作用，是當(dāng)前和今后一個時期值得研究的問題。特別是國務(wù)院在2014年出臺了《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放意見》(國發(fā)[2014]70號)文件的正式出臺，如何合理布局高校大型科研儀器設(shè)備，進(jìn)一步面向社會開放，提高科研儀器的使用率，已經(jīng)引起了全社會的廣泛關(guān)注[7]。

1 地方醫(yī)藥院校大型科研儀器設(shè)備開放共享現(xiàn)狀

1.1 科研儀器設(shè)備資源分布嚴(yán)重失調(diào)，整體閑置率偏高

地方醫(yī)藥院校由于基本為地方政府主管學(xué)校，獲得資金和資源分配的條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及教育部直屬高校。為提高學(xué)校的知名度，一般會集中資源發(fā)展某3～5個學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室，以僅有的國家級、省部級重點(diǎn)實(shí)驗室、學(xué)科為投入點(diǎn)，為實(shí)驗室配置了大批科研儀器，造成科研資源的嚴(yán)重失調(diào)[8]。同時在儀器設(shè)備的采購管理上，缺少行之有效的設(shè)備購置論證機(jī)制，設(shè)備購置沒有前瞻性和計劃性，重復(fù)購置現(xiàn)象時有發(fā)生，盲目購置的后果使得很多大型儀器使用率較低，更有甚者一臺儀器全年開機(jī)使用甚至不超過100 h，這與國家要求的最低800 h相差甚遠(yuǎn)[9]。

1.2 缺乏共享制度和合理的共享機(jī)制

地方醫(yī)藥院校的科研儀器設(shè)備往往集中在少數(shù)省部級以上重點(diǎn)實(shí)驗室，由于重點(diǎn)實(shí)驗室數(shù)量少，必然得到學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的特別關(guān)注和重視，有的實(shí)驗室主任自身就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，管理模式一般以實(shí)驗室主任負(fù)責(zé)制，實(shí)驗室開放共享的理念淡薄，同時很多地方高校并沒有硬性的開放共享制度要求，難以實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備共享，開放共享很多都流于形式，紙上談兵[10]。

1.3 實(shí)驗室管理機(jī)制不健全

限于地方醫(yī)藥類院校的辦學(xué)規(guī)模，獲得資源的能力相對較弱，一般僅有有限的幾個省部級重點(diǎn)實(shí)驗室。稀缺的寶貴資源，使得重點(diǎn)實(shí)驗室獲得學(xué)校的重點(diǎn)關(guān)注，同時管理的職能部門各有不同，有的在科技處，有的在國有資產(chǎn)處。使得實(shí)驗室的管理體制較為混亂。重點(diǎn)實(shí)驗室落后的管理模式，也導(dǎo)致大型科研儀器設(shè)備管理混亂、責(zé)任不清，使得科研儀器的使用率普遍不高，共享更無從談起[11]。

1.4 儀器設(shè)備管理人員缺失現(xiàn)象嚴(yán)重

管理人員的合理配備是設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件，越先進(jìn)的儀器設(shè)備越需要高水平的實(shí)驗技術(shù)人員來開發(fā)、使用和管理[12]。地方醫(yī)藥院校在人才引進(jìn)上往往重點(diǎn)關(guān)注高層次人才、緊缺博士以上人員引進(jìn)，對于實(shí)驗技術(shù)人員的引進(jìn)往往不很重視，專業(yè)技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，很多投入巨額資金購買的大型儀器設(shè)備，卻難以落實(shí)對應(yīng)的專職管理人員。同時由于地方醫(yī)藥類院?，F(xiàn)行的人事體制問題，實(shí)驗技術(shù)人員的職稱上升通道受限，最高級別也僅僅對應(yīng)教師系列的副高級，因此部分實(shí)驗技術(shù)人員往往選擇繼續(xù)考研、讀博，流失現(xiàn)象嚴(yán)重。管理人員的缺失也是科研儀器難以共享的重要原因[13]。

2 地方高?？蒲袃x器資源開放共享的必要性

科學(xué)研究、社會服務(wù)，將優(yōu)質(zhì)科研資源面向社會開放是高校的責(zé)任和義務(wù)[14]。隨著國發(fā)[2014]70號文件的正式發(fā)布，使得高校、科研院所的科研儀器設(shè)備面向社會開放制度化、規(guī)范化，地方醫(yī)藥院校雖然大型儀器設(shè)備比不上教育部部屬高校，但可依據(jù)自身優(yōu)勢結(jié)合所在地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提供社會服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，在服務(wù)的同時也可以優(yōu)化資源配置，提高儀器使用效率，使科研儀器真正發(fā)揮作用[15]。

3 地方醫(yī)藥類院校大型科研儀器設(shè)備開放共享對策

3.1 構(gòu)建具有操作性的儀器設(shè)備開放共享制度

制度的設(shè)立要建立在可執(zhí)行的基礎(chǔ)上，要將制度的執(zhí)行效果和激勵、獎懲緊密結(jié)合，才可以有效推進(jìn)開放共享。我校作為省屬醫(yī)藥類院校，學(xué)校十分重視大型儀器設(shè)備的開放共享，成立由校長任組長，分管教學(xué)、科研、國有資產(chǎn)的副校長任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)國有資產(chǎn)管理處、科技與產(chǎn)業(yè)處、徐州醫(yī)科大學(xué)科協(xié)等單位共同參與制定的“徐州醫(yī)科大學(xué)科研平臺大型儀器共享開放管理辦法”“徐州醫(yī)科大學(xué)大型科研儀器管理績效考核辦法”等管理制度，經(jīng)校長辦公會審議通過后，向全校公布，自2013年開始正式實(shí)施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將大型儀器開放共享工作作為二級學(xué)院、重點(diǎn)實(shí)驗室每年度考核的重要指標(biāo)。同時學(xué)校建立開放共享獎懲制度，每年度組織專家開展專項考核檢查，對儀器設(shè)備使用率高、開放效果好單位進(jìn)行獎勵，進(jìn)一步追加建設(shè)經(jīng)費(fèi)，同時在每年度科研儀器的購置上給予傾斜。對于開放積極性不高、效果差、甚至不開放的單位，減少建設(shè)經(jīng)費(fèi)的劃撥，停止新增科研儀器的購置。目前我校的大型儀器開放效果良好，所以行之有效的管理制度是開放共享的有效保障。

3.2 設(shè)立專項共享開放基金

科研儀器在開展校內(nèi)外開放共享過程中，必然需要大量試劑、耗材使用和維修，為確保儀器設(shè)備正常使用，學(xué)校單獨(dú)設(shè)立校實(shí)驗室開放共享基金，每年由學(xué)校單獨(dú)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，維護(hù)開放共享工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，同時在“徐州醫(yī)科大學(xué)科研平臺大型儀器共享開放管理辦法”中明確規(guī)定了校內(nèi)共享基金的收入分配方法，及時將各實(shí)驗室開放共享獲得收益及時下?lián)芨鲗?shí)驗室，保障實(shí)驗室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并及時利用共享基金的經(jīng)費(fèi)，對于開展共享效果好得單位，及時給予物質(zhì)獎勵。有力的經(jīng)費(fèi)支持，極大提高了各實(shí)驗室的開放積極性。

3.3 校企合作，建設(shè)儀器設(shè)備共享管理平臺

徐州醫(yī)科大學(xué)現(xiàn)擁有設(shè)備原值大于40萬元以上的儀器設(shè)備60余臺(套)，設(shè)備原值大于20萬元以上儀器設(shè)備近200余臺(套)，學(xué)校與上海萬欣計算機(jī)信息科技有限公司合作，開發(fā)符合徐州醫(yī)科大學(xué)特殊需求的大型科研儀器管理共享平臺，將我校現(xiàn)有設(shè)備原值大于40萬元以上的所有科研設(shè)備納入共享平臺統(tǒng)一管理，所有儀器必須面向校內(nèi)外開放，將共享平臺和我校的數(shù)字校園緊密對接，校內(nèi)所有教師、研究生、本科生全納入平臺，截止目前，平臺運(yùn)轉(zhuǎn)良好，下一步準(zhǔn)備將所有設(shè)備原值大于20萬元以上的儀器也納入平臺管理。通過網(wǎng)絡(luò)共享平臺的運(yùn)行，我校全面提高了科研實(shí)驗室儀器設(shè)備的使用率，同時也助于管理部門實(shí)時了解科研儀器工作狀態(tài)，為下一步儀器設(shè)備購買和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的投入做好前期工作。

3.4 強(qiáng)化開放共享在儀器設(shè)備購置論證過程

高校的發(fā)展，離不開科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)，更離不開科研儀器的更新購置，學(xué)校在“徐州醫(yī)科大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法”“徐州醫(yī)科大學(xué)大型貴重儀器設(shè)備購置論證管理辦法”中明確規(guī)定，新購置的科研儀器在前期做好專家論證的前提下，同時必須保證向校內(nèi)外共享開放的基礎(chǔ)上方可購買，同時國有資產(chǎn)管理處在收到二級學(xué)院、重點(diǎn)實(shí)驗室申報購買科研儀器計劃后，及時提供各單位擬定購買儀器校內(nèi)已有量和使用率，做到全校一盤棋，減少重復(fù)購置。通過專家論證、校內(nèi)摸底，使得購置科研儀器更有計劃性，減少盲目購置和浪費(fèi)，進(jìn)一步推動各實(shí)驗室開放共享。

3.5 建設(shè)直接隸屬學(xué)校的大型分析測試中心

目前徐州醫(yī)科大學(xué)正在籌建直接隸屬于學(xué)校的分析測試中心，該平臺獨(dú)立于二級學(xué)院和重點(diǎn)實(shí)驗室，工作人員從校內(nèi)招募或招聘，測試中心工作人員的工作重心就是為校內(nèi)外做好科研儀器的開放共享工作，學(xué)校對中心的技術(shù)人員的考評重在服務(wù)。學(xué)校擬定將校內(nèi)通用性強(qiáng)、適用領(lǐng)域廣、設(shè)備原值高的大型儀器統(tǒng)一劃歸分析測試中心管理，結(jié)合我校的大型科研儀器共享管理平臺，所有科研儀器實(shí)行預(yù)約制度，由于該平臺獨(dú)立于校內(nèi)各單位，對校內(nèi)外所有測試對象保持公平、公正，做到有效共享，同時提倡對科研儀器實(shí)行二次開發(fā)。

3.6 改革人事管理制度，建設(shè)高素質(zhì)的實(shí)驗技術(shù)隊伍

徐州醫(yī)科大學(xué)作為地方醫(yī)藥院校，以往實(shí)驗室管理人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，很多管理人員選擇到機(jī)關(guān)做管理工作或繼續(xù)深造。為加強(qiáng)實(shí)驗技術(shù)人員隊伍建設(shè)，學(xué)校改革人事管理制度，設(shè)立教授級高級實(shí)驗師，人事制度的改革，保障了實(shí)驗室、設(shè)備管理人員的職稱、待遇等利益，使設(shè)備管理人員和和教師享有同樣的地位和機(jī)遇，也進(jìn)一步增強(qiáng)他們的使命感和榮譽(yù)感，能夠安心做好現(xiàn)有崗位、盡職盡責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)他們專心做好儀器設(shè)備的使用和維護(hù)，保證了科研儀器設(shè)備高效運(yùn)行，提高了開放共享服務(wù)的積極性。

4 結(jié) 語

地方醫(yī)藥類院校在為地方培養(yǎng)眾多優(yōu)秀醫(yī)藥類畢業(yè)生的基礎(chǔ)上。如何利用學(xué)?，F(xiàn)有的人才優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將校內(nèi)資源合理有效地向社會開放，是地方院校下一步的工作重點(diǎn)。我校通過建立健全科研儀器共享開放制度，建立專項開放共享基金、建設(shè)共享管理管理網(wǎng)絡(luò)化平臺、強(qiáng)化設(shè)備購置管理、改革人事制度等措施扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)有大型儀器設(shè)備向社會開放，提高了我校的科研儀器設(shè)備利用率，同時為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，今后將不斷摸索和創(chuàng)新，提高為地方經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)能力。

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ExplorationandPracticeofConstructingOpenandSharingPlatformofLargeScientificInstrumentsinLocalUniversities

XUHongyan,ZENGLingyu,LUZhaojun

(Department of Science and Technology, Xuzhou Medical University, Xuzhou 221004, Jiangsu, China)

The sharing of large-scale scientific instruments of local universities not only enhances the utilization efficiency, but also promotes cross-integration among disciplines. In the current and future periods, an important task the universities facing is to open and share the scientific research facilities and equipment, and to further improve the efficiency of instruments. This paper analyzes the current situation of the open and sharing of large-scale scientific research equipment resources in local universities in China, analyzes the difficulties in promoting the open and sharing of large-scale scientific research instruments, and puts forward specific measures to realize the open and sharing of large-scale scientific research equipment in local universities.

local universities; scientific instruments; opening and sharing; utilization efficiency

G 482.0

A

1006-7167(2017)11-0252-03

2017-05-10

國家自然科學(xué)基金面上項目(81570096)

徐紅巖 (1981-)，男， 碩士 科研基地管理科科長，研究方向：實(shí)驗室管理與研究。

Tel.：0516-83262286，13775849947；E-mail：hyxuyh031@163.com