楊 貝

(蘭州交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院 甘肅 蘭州 730070)

基于鐵路貨運(yùn)改革的鐵路現(xiàn)代物流建設(shè)研究

楊 貝

(蘭州交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院 甘肅 蘭州 730070)

現(xiàn)代物流是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要支撐力量，是我國(guó)鐵路物流發(fā)展的方向。本文先是闡述了鐵路貨運(yùn)改革的背景，后分析了改革所采取的措施與三年來(lái)所取得的成效與存在的不足，最后從定價(jià)體制、加強(qiáng)與公路企業(yè)和電商合作、建立現(xiàn)代化物流中心、提高信息化水平和貨運(yùn)營(yíng)銷能力五方面給出了進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代物流體系的策略，以供參考。

現(xiàn)代物流;鐵路物流;鐵路貨運(yùn)改革

一、前言

自出現(xiàn)“物流”概念之后，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展直至近年才延伸出“現(xiàn)代物流”的概念。現(xiàn)代物流是以滿足消費(fèi)者的需求為目標(biāo)，把制造、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來(lái)考慮的一種全新戰(zhàn)略思想和運(yùn)作模式。而作為物流體系重要組成部分的鐵路貨運(yùn)組織模式仍然是粗放的計(jì)劃模式，難以滿足采購(gòu)、制造和分銷物流需求的日益擴(kuò)大，基于此2013年進(jìn)行了鐵路貨運(yùn)改革。

二、鐵路貨運(yùn)改革的背景

長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路的貨運(yùn)組織方式僵硬，已經(jīng)不適于現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，主要的表現(xiàn)如下四點(diǎn)。一為鐵路實(shí)行車皮計(jì)劃管理，客戶發(fā)貨要申報(bào)月計(jì)劃請(qǐng)求，需要與多個(gè)鐵路部門進(jìn)行協(xié)商，手續(xù)繁雜，申報(bào)周期長(zhǎng);二為服務(wù)理念滯后、服務(wù)方式單一，鐵路貨物運(yùn)輸主要實(shí)行“站到站”的貨物運(yùn)輸，相比公路的“門到門”運(yùn)輸要繁瑣很多;三為在中、短距離的貨物運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格相對(duì)公路運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，鐵路運(yùn)輸并不存在優(yōu)勢(shì);四為鐵路貨物運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格一直由政府實(shí)行定價(jià)，運(yùn)費(fèi)構(gòu)成服務(wù)、繁瑣。

2013年3月份，鐵道部被撤裁為三個(gè)職能部門:交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路總公司，如圖1所示。由于原有的利益結(jié)構(gòu)被打破，鐵路改革也迎來(lái)了最好地契機(jī)。

圖1 鐵道部撤裁為三個(gè)職能部門

三、鐵路貨運(yùn)改革的措施及市場(chǎng)分析

(一)基于鐵路貨運(yùn)改革的措施分析

1.實(shí)施敞開(kāi)受理、直接辦理。按照方便受理、敞開(kāi)收貨的原則，全面改革貨運(yùn)受理方式，取消了長(zhǎng)期以來(lái)的多種辦理限制和中間環(huán)節(jié)。同時(shí)還增加了電話、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等多種方式來(lái)完善溝通渠道，使得客戶辦理和溝通更加便利。

2.大力發(fā)展全品類物流。實(shí)行“實(shí)貨制”運(yùn)輸，打破傳統(tǒng)的計(jì)劃型貨運(yùn)組織模式，構(gòu)建起符合市場(chǎng)需求的鐵路貨運(yùn)組織體系。適應(yīng)快速增長(zhǎng)的“小、快、零”白貨運(yùn)輸需求，大力發(fā)展行包和高鐵快運(yùn)業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)集裝化運(yùn)輸，擴(kuò)大入箱品類，實(shí)現(xiàn)鐵水、公鐵聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接。貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，大力打造中歐、中亞班列品牌。

3.著力發(fā)展全流程服務(wù)，強(qiáng)化“門到站”、“站到門”兩端接送服務(wù)。集中鐵路自有短途運(yùn)輸資源，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)充分利用社會(huì)物流資源，構(gòu)建全路接取送達(dá)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的接取送達(dá)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格體系。2015年全路簽訂全品類物流總包合同企業(yè)1629個(gè)，日均裝車9924車，累計(jì)完成運(yùn)量1.2億噸。

(二)貨運(yùn)改革后鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)情況

根據(jù)國(guó)家鐵路局公布的數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)總發(fā)送量38.13億噸，貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量27530.19億噸公里，比上年分別下降3.9%和5.6%;其中，國(guó)家鐵路完成30.69億噸，25103.42億噸公里，分別下降4.7%和6.5%［1］。根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布前三季度鐵路貨物運(yùn)輸數(shù)據(jù)，2015年1月至11月，全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)量30.7億噸，同比下降12.3%，完成貨物周轉(zhuǎn)量21666億噸·km，同比下降14.1%［2］。2016年7月12日，中國(guó)鐵路總公司公布上半年全國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸完成情況，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上半年全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)量15.74億噸，較去年同期17億噸減少1.26億噸，同比減少7.41%。然而相比公路與水運(yùn)貨物運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)與發(fā)展態(tài)勢(shì)，鐵路貨物運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)下滑與之形成了鮮明的對(duì)比。

四、進(jìn)一步推進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流建設(shè)的策略

由上文得知，雖然鐵路進(jìn)行了貨運(yùn)改革，但是長(zhǎng)久積累下來(lái)的弊病并是不一朝一夕可以祛除的。下面給出了進(jìn)一步推進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流建設(shè)的措施，以供參考。

(一)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)體制

充分調(diào)研市場(chǎng)的價(jià)格水平，參照公路、水運(yùn)、航運(yùn)等運(yùn)輸方式的價(jià)格，以鐵路運(yùn)輸價(jià)格為基礎(chǔ)，建立靈活穩(wěn)定的定價(jià)模型，適應(yīng)市場(chǎng)化的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從競(jìng)爭(zhēng)和效益最大化的角度來(lái)靈活對(duì)運(yùn)輸?shù)竞头悼哲囘M(jìn)行定價(jià)，提高鐵路貨運(yùn)吸引力［3］。

(二)加強(qiáng)與公路企業(yè)和電商等方面的合作

貨運(yùn)改革的鐵路貨運(yùn)“門到門”構(gòu)想是需要多方面共同合作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，鐵路若想實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)的全流程運(yùn)輸則必須將公路、電商、快遞企業(yè)等方面聯(lián)合起來(lái)。因?yàn)樵阼F路貨運(yùn)“門到門”的過(guò)程中，鐵路運(yùn)輸完成“站到站”，而“門到站”、“站到門”則多有公路運(yùn)輸完成，因此如果現(xiàn)在的鐵路公司沒(méi)有能力或權(quán)限收購(gòu)、自建公路運(yùn)輸企業(yè)，則可以通過(guò)與公司企業(yè)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(三)建立現(xiàn)代化鐵路物流中心

物流中心主要功能包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、物流信息處理等，是物流合理化、降低物流成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)，對(duì)物流過(guò)程的優(yōu)化起著重要作用。鐵路物流企業(yè)要向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，就必須建立現(xiàn)代化鐵路物流中心來(lái)降低快遞成本、提高服務(wù)效益，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求。

(四)提高現(xiàn)代物流信息化水平

深入貫徹落實(shí)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，持續(xù)深化物流信息化建設(shè)，著力建好95306網(wǎng)，優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)功能，完善網(wǎng)上支付、交易結(jié)算、保證金等服務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域市場(chǎng)服務(wù)功能作用，在實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)增量、更好滿足客戶物流需求上取得更大實(shí)效。

五、總結(jié)

鐵路在四年多的貨運(yùn)改革中取得了一定的成效，但是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和大宗貨物的運(yùn)輸需求的降低，想通過(guò)改革在短時(shí)間內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)是不現(xiàn)實(shí)的。貨運(yùn)改革需要更多的時(shí)間來(lái)探索，貨運(yùn)改革的成果也需要更多的時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。本文根據(jù)2013年鐵路貨運(yùn)改革實(shí)施的措施和其取得的成效以及改革后鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)的表現(xiàn)提出了五個(gè)進(jìn)一步推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化物流建設(shè)的策略，旨在提升鐵路貨運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高鐵路貨運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鐵路、客戶和相關(guān)企業(yè)互利共贏。

［1］ http://www. moc. gov. cn/zfxxgk/bnssj/zhghs/201504/t20150430_1810598.html

［2］許軼博，宋俊.貨運(yùn)組織改革下鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策略探討［J］.研究與探討.2016(34):5－7

［3］王慧.淺析我國(guó)鐵路貨運(yùn)的發(fā)展［J］.西部交通科技，2015.

［4］潘鍵.對(duì)鐵路貨運(yùn)改革“店”與“廠”關(guān)系的探討 ［J］.理論學(xué)習(xí)與探索，2014(6):43－45.

楊貝 (1991－)，女，漢，河南安陽(yáng)人，碩士研究生，蘭州交通大學(xué)，研究方向:運(yùn)輸通道博弈、物流。