林森

11月上旬，長(zhǎng)沙透著風(fēng)和日麗的迷人秋意。在長(zhǎng)沙近郊的潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)，游人如織，大家抓住秋光尾巴，盡情感受快樂(lè)。潯龍河是湖南長(zhǎng)沙果園鎮(zhèn)雙河村的一條小河，歷史上與這條河有關(guān)的傳奇故事并沒(méi)有給它帶來(lái)相應(yīng)的名氣，但從幾年前開(kāi)始，“潯龍河”漸漸變成新型生態(tài)小城鎮(zhèn)的代名詞，引發(fā)關(guān)注。

“我有一個(gè)潯龍河的夢(mèng)，要把這里打造成城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)，如今這個(gè)夢(mèng)想正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”穿著布鞋的柳中輝談起潯龍河的現(xiàn)在與未來(lái)，眼神里閃爍著光彩。今年43歲的柳中輝是長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)潯龍河村黨總支第一書(shū)記，而八年前他的身份是身家上億的青年企業(yè)家。八年來(lái)，柳中輝扎根家鄉(xiāng)的土地，帶領(lǐng)潯龍河村實(shí)現(xiàn)從貧困村到富裕村的轉(zhuǎn)型，并且其開(kāi)創(chuàng)的“潯龍河模式”也正打算在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。究竟柳中輝是何許人也，潯龍河的蝶變是偶然還是必然？

億萬(wàn)富翁回村當(dāng)村官

柳中輝生于斯長(zhǎng)于斯，起初在家鄉(xiāng)干過(guò)工地、進(jìn)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，1999年才走出山村發(fā)展。一番摸爬滾打，他成為一名資產(chǎn)達(dá)數(shù)億元的青年企業(yè)家。

2003年和2005年，柳中輝分別注冊(cè)成立湖南圣力房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和湖南圣力建材貿(mào)易有限公司。公司成立后，獨(dú)立開(kāi)發(fā)了面積近80畝的圣力華苑住宅小區(qū)，（刪除）那時(shí)的柳中輝，年僅30，意氣風(fēng)發(fā)，學(xué)習(xí)和運(yùn)用了現(xiàn)代企業(yè)的基本管理模式，開(kāi)始整合行業(yè)的優(yōu)秀人才向企業(yè)聚集。

2005年到2009年，隨著個(gè)人信譽(yù)度的提升、團(tuán)隊(duì)的進(jìn)一步成熟、公司整體實(shí)力的增強(qiáng)，公司承攬了包括高速公路、機(jī)場(chǎng)、泵站等多個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，業(yè)務(wù)進(jìn)一步得到發(fā)展。

2009年，對(duì)柳中輝來(lái)說(shuō)是具有轉(zhuǎn)折性意義的一年，建立新型小城鎮(zhèn)的種子已經(jīng)在他心中萌芽。這位資本雄厚的民營(yíng)企業(yè)家毅然回村，擔(dān)任村第一支部書(shū)記，決意開(kāi)創(chuàng)家鄉(xiāng)的美好未來(lái)。

30多歲的柳中輝和他的團(tuán)隊(duì)，攜巨資返鄉(xiāng)反哺這個(gè)當(dāng)時(shí)還是省級(jí)貧困的小山村。幾乎同一年，他全票當(dāng)上了家鄉(xiāng)的村黨總支第一書(shū)記。鄉(xiāng)親們選他，因?yàn)樗氵@里小有名氣的能人。他爹還活著的時(shí)候挺得意這個(gè)長(zhǎng)子，懷里揣著小酒，逢人便夸自己有個(gè)孝子，不但給自己配車(chē)配司機(jī)，每月還給自己開(kāi)5000塊零花錢(qián)。當(dāng)年他父親去世，對(duì)柳中輝影響巨大，“我徒有數(shù)億資產(chǎn)，卻救不了我父親的性命?！?/p>

他想過(guò)把落單的母親接進(jìn)城，但母親堅(jiān)決不肯離鄉(xiāng)。柳中輝不放心，只好暫時(shí)放下生意，回鄉(xiāng)陪伴母親。見(jiàn)過(guò)世面，也享過(guò)富貴，回鄉(xiāng)當(dāng)然有各種不習(xí)慣，但也正是認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村與城市存在的落差，讓他反觀自己的人生和財(cái)富，萌生出要徹底改變家鄉(xiāng)面貌的念頭。

以?xún)|萬(wàn)身家的企業(yè)家身份當(dāng)一個(gè)村官，相對(duì)容易建立威信，比如村里需要修路，柳中輝就自己掏腰包把路修了。但要讓鄉(xiāng)親們徹底齊心，投入他構(gòu)思的那個(gè)新型小城鎮(zhèn)的夢(mèng)想，則是一個(gè)系統(tǒng)工程。

為鄉(xiāng)愁做點(diǎn)什么？

這里距離長(zhǎng)沙市僅30公里，但曾地廣人稀、產(chǎn)量低下，1萬(wàn)多畝土地上只有1000多畝是耕地。瘦田難留人，當(dāng)?shù)鼐用癯死先撕秃⒆?，大部分都外出?wù)工了。但這些劣勢(shì)在柳中輝眼里，統(tǒng)統(tǒng)可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)：人少，集中安置就相對(duì)容易；耕地少，土地多樣性就豐富，水庫(kù)、池塘、山林，都是未來(lái)生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的形態(tài)。

2011年，柳中輝和他的團(tuán)隊(duì)為更好地開(kāi)發(fā)建設(shè)潯龍河，成立了湖南潯龍河生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司。

一開(kāi)始，要讓面朝黃土背朝天的村民相信他關(guān)于新型小城鎮(zhèn)的構(gòu)想?yún)s絕非易事。這中間，如何說(shuō)服村民們放棄原來(lái)分散居住的房子，到重新規(guī)劃的區(qū)域去集中居住，就是一個(gè)無(wú)比復(fù)雜的大命題。為此，柳中輝就組織設(shè)計(jì)了幾十套方案，讓村民可以選擇自己想住的房子。“一開(kāi)始我們想蓋高樓大廈，但是老百姓不愿意，他們還是習(xí)慣獨(dú)門(mén)獨(dú)戶(hù)，所以后來(lái)我們就設(shè)計(jì)成了每家都有一個(gè)前院，有一個(gè)車(chē)庫(kù)，有一條5米6的后街，一樓可以做門(mén)面商鋪，里面有廚房有衛(wèi)生間。我們組織老百姓無(wú)數(shù)次開(kāi)會(huì)，不斷地調(diào)整修改和商討。大家說(shuō)還是想吃自己種的菜，我們就在住宅旁邊規(guī)劃了50畝耕地作為景觀菜園，保證每家每戶(hù)都有一分菜地。農(nóng)民說(shuō)那我們的鋤頭耙頭尿桶往哪里放？菜地里就又增加設(shè)計(jì)了工具房……”

“這個(gè)必須要有一個(gè)民主的程序，要讓老百姓的思想統(tǒng)一，有共同的愿景。新型城鎮(zhèn)化首先是人的城鎮(zhèn)化，要讓原住民真心擁護(hù)這個(gè)事情，而不是摧毀性、割裂性地去破壞農(nóng)村文明?！睘榇蛳迕駛儍?nèi)心的疑惑，以民主的方式征得村民的認(rèn)可，柳中輝一點(diǎn)點(diǎn)向鄉(xiāng)親們解讀潯龍河村新型城鎮(zhèn)化的落地構(gòu)想，2010年他組織召開(kāi)了163個(gè)大大小小的村民代表大會(huì)。慢慢地，村民的態(tài)度轉(zhuǎn)為支持。村民史潤(rùn)東說(shuō)，在雙河村2010年召開(kāi)的申請(qǐng)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村民公投大會(huì)上，全村村民支持率達(dá)97.2%。

通過(guò)三年努力，潯龍河項(xiàng)目已初具雛形，基本完成鄉(xiāng)村資源確權(quán)梳理、集中流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新政策申請(qǐng)和實(shí)施等前期工作，并在湖南省內(nèi)外取得了一定知名度。從縣一級(jí)重點(diǎn)工程，項(xiàng)目逐漸升級(jí)為長(zhǎng)沙市的重點(diǎn)項(xiàng)目、湖南省的重點(diǎn)項(xiàng)目，乃至中央部委級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目?！皠傞_(kāi)始做的時(shí)候，我們完全是自發(fā)的，沒(méi)有政策環(huán)境，但現(xiàn)在就大不一樣了，我們慢慢得到了各級(jí)政府的認(rèn)可，給予了各種政策創(chuàng)新的平臺(tái)，最近又成為住建部智慧社區(qū)的試點(diǎn)。我開(kāi)玩笑說(shuō)，我們從流浪兒變成了干兒子，又從養(yǎng)子變成了滿(mǎn)仔（湖南話(huà)里最得寵的小兒子）?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2017/12/20/zgmp201713zgmp20171311-2-l.jpg" style="">

目前，湖南潯龍河生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司已流轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田、果園、山地等共1.2萬(wàn)多畝。其中2000多畝將發(fā)展成為高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜生產(chǎn)種植基地。公司現(xiàn)有各類(lèi)生產(chǎn)管理人員計(jì)112人，包括中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員12人。2012年公司與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立產(chǎn)學(xué)研究戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，成為湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研究長(zhǎng)沙唯一基地及教研示范基地，與湖南省蔬菜研究所合作成為省蔬菜研究所成果轉(zhuǎn)化基地與原生態(tài)品種培育基地。

“潯龍河模式”正在多地開(kāi)花

回不去的鄉(xiāng)愁，是中國(guó)30年城市化進(jìn)程中許多人內(nèi)心的隱痛。“我的情懷很簡(jiǎn)單，就是怎么能夠改變家鄉(xiāng)的面貌，改變我家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親的命運(yùn)，讓他們也能夠過(guò)上有尊嚴(yán)的生活，這是我當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)。后來(lái)我在做這件事情的過(guò)程中，給自己定了一個(gè)夢(mèng)想，希望這輩子能夠做成一個(gè)在農(nóng)村發(fā)展和改革過(guò)程中的探索者、實(shí)踐者，當(dāng)然最好能夠成為一個(gè)推動(dòng)者，這就是我對(duì)自己人生的一個(gè)定位。”

“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，發(fā)展?jié)摿薮??！绷休x透露，潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)的發(fā)展模式是，農(nóng)民將集體土地所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)進(jìn)行出讓、流轉(zhuǎn)或置換，以土地資源支持項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)致富增收。柳中輝介紹，潯龍河村自2009年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，項(xiàng)目從盤(pán)活鄉(xiāng)村資源和促進(jìn)民生兩部分入手，率先破題城鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸，形成了以教育產(chǎn)業(yè)為核心、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、文旅產(chǎn)業(yè)為抓手、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為配套，四大特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、相容并生的產(chǎn)業(yè)布局。

四年前，潯龍河小城鎮(zhèn)模式與棕櫚園林正在探索的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式一拍即合。2013年，時(shí)任棕櫚園林總裁賴(lài)國(guó)傳與柳中輝相識(shí)，兩人同齡，都屬虎，“八字里都有三只老虎。”篤信命盤(pán)的柳中輝相信，“我們很合。”所謂“很合”，主要是對(duì)潯龍河項(xiàng)目和對(duì)中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的理解，兩人有著高度的默契。棕櫚園林作為行業(yè)龍頭，年產(chǎn)值超40億元，早已不滿(mǎn)足于只做園林景觀的服務(wù)商，而冀望從綜合環(huán)境運(yùn)營(yíng)商成長(zhǎng)為生態(tài)城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商。二來(lái)，園林跟我們的項(xiàng)目緊密相關(guān)，這就需要專(zhuān)業(yè)的公司來(lái)做，棕櫚園林在‘生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施等方面的能力強(qiáng)勁，加上園林企業(yè)本身在生態(tài)種植、景觀規(guī)劃等方面的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，使得這兩家的聯(lián)姻格外門(mén)當(dāng)戶(hù)對(duì)。”

據(jù)悉，湖南棕櫚潯龍河生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司由棕櫚盛城投資有限公司、湖南潯龍河投資控股有限公司共同組建，注冊(cè)資本2億元，是一家中國(guó)新型城鎮(zhèn)化大背景下的小城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，主要從事小城鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)范圍主要為生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)投資與管理、旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理及教育培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)商居開(kāi)發(fā)等。

對(duì)于潯龍河小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)“造血”，柳中輝形象地將之比喻為“麻將館理論”。只要企業(yè)和創(chuàng)客們有想法、有創(chuàng)意，潯龍河小鎮(zhèn)就會(huì)為他們提供實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意的平臺(tái)，在前期還會(huì)提供幫扶機(jī)制。只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始獲利了，潯龍河小鎮(zhèn)才會(huì)從中“抽水”獲得收益。并且當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目很有前景潛力時(shí)，小鎮(zhèn)還會(huì)“抓幾個(gè)鳥(niǎo)”，用股權(quán)激勵(lì)機(jī)制吸引他們?cè)谶@里深扎根。如今，地球倉(cāng)等新型項(xiàng)目已經(jīng)從潯龍河成長(zhǎng)起來(lái)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的佼佼者。

在柳中輝的理解中，未來(lái)在中國(guó)城市群戰(zhàn)略當(dāng)中，大城市是太陽(yáng)，中小城市是月亮，而像潯龍河這種都市近郊型鄉(xiāng)村發(fā)展模式是星星?，F(xiàn)在各種類(lèi)型的特色小鎮(zhèn)方興未艾，在柳中輝看來(lái)，未來(lái)特色小鎮(zhèn)推動(dòng)的主要方式是政府主導(dǎo)，社會(huì)資本為主體的市場(chǎng)運(yùn)作。要厘清政府行為邊界，既不能“大包大攬”，也不能“撒手不管”，敢于讓社會(huì)資本主導(dǎo)，讓基層集體充分表達(dá)意見(jiàn)。

在柳中輝心里，農(nóng)民們充分介入設(shè)計(jì)的小城鎮(zhèn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)被歸納成八個(gè)字：歐洲標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)特色。這里的學(xué)校、公交、文化中心、體育公園、商場(chǎng)、幼兒園、醫(yī)院……都盡量考慮并保留了鄉(xiāng)村文明。比如公園附近專(zhuān)門(mén)辟出一塊地方做了民俗文化宮，其中一項(xiàng)功能就是承載紅白喜事，讓農(nóng)民們家里“老了人”之后能有個(gè)按照老民俗傳統(tǒng)進(jìn)行祭祀的場(chǎng)所。

目前，潯龍河小鎮(zhèn)形成了以蔬菜、花卉苗木和果木基地等為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，不施用農(nóng)藥、化肥，生產(chǎn)健康綠色食品，為小鎮(zhèn)居民和游客提供安全食品；以麥咭啟蒙島鄉(xiāng)村兒童主題公園、地球村、農(nóng)業(yè)觀光、養(yǎng)生度假等為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為項(xiàng)目聚集人氣，拉動(dòng)消費(fèi)；以親子教育、童勛營(yíng)青少年國(guó)防素質(zhì)教育、北師大合作建校等為主的教育產(chǎn)業(yè)，形成固定消費(fèi)人群；以漢語(yǔ)橋、民俗文化、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、麥咭夢(mèng)工場(chǎng)等為主的文化產(chǎn)業(yè)提升小鎮(zhèn)的藝術(shù)氣息和品牌影響力；以個(gè)性化、私人訂制、眾籌地產(chǎn)為特色的市民農(nóng)莊，引導(dǎo)市民下鄉(xiāng)居住，滿(mǎn)足品質(zhì)化生活需求。

生態(tài)環(huán)境也得到極大的保護(hù)：“8000多畝林地、河流、池塘和水庫(kù)，盡可能地不動(dòng)山，絕對(duì)不可去填塘。自然環(huán)境之外，人文環(huán)境也需要保護(hù)，這里是國(guó)歌詞作者田漢的故鄉(xiāng)，而且這里有悠久的廟宇文化，有傳統(tǒng)橋梁房屋，都會(huì)在新的設(shè)計(jì)中發(fā)揚(yáng)光大。潯龍河應(yīng)該是一個(gè)‘看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁的地方?！?/p>

重新當(dāng)起了農(nóng)民的柳中輝把妻子和兩個(gè)孩子統(tǒng)統(tǒng)接回鄉(xiāng)下，不管應(yīng)酬多忙，每周雷打不動(dòng)地陪母親吃飯，他研讀與農(nóng)村改革有關(guān)的各種政策和政治讀物，反復(fù)研究華西、小崗等農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)，他建設(shè)鄉(xiāng)村文化中心，按照《星光大道》和《中國(guó)好聲音》的模式舉辦鄉(xiāng)村卡拉OK大獎(jiǎng)賽和婆媳關(guān)系大獎(jiǎng)賽，他投拍跟潯龍河有關(guān)的電視劇在湖南電視臺(tái)播放……這一切，都讓他生出了無(wú)比的成就感。