朱年紅

黨 對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，企業(yè)各級(jí)黨組織必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一中心來(lái)謀篇布局，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。那么，紀(jì)檢監(jiān)察工作如何才能把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)要求落到實(shí)處？

直接原因是職責(zé)定位不清

2017年7月6日，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王雁飛同志在全省國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)反腐敗形勢(shì)的判斷還不能太樂(lè)觀(guān)，“要治廠(chǎng)，先治黨”。毋庸諱言，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢工作，與黨政機(jī)關(guān)相比存在較大差距，地位和作用相去甚遠(yuǎn)。

從四川路橋內(nèi)部看，紀(jì)檢監(jiān)督從集團(tuán)到下屬公司再到工程項(xiàng)目部層層遞減，紀(jì)檢干部隊(duì)伍中“不敢為”、“不善為”、“不想為”的問(wèn)題表現(xiàn)得比較突出。

四川路橋現(xiàn)有職工1萬(wàn)余人、黨員3100余人、黨組織200余個(gè)，但2013年以來(lái)集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共處置反映問(wèn)題線(xiàn)索90余件，結(jié)案84件，給予黨紀(jì)處分僅3人，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法移送司法機(jī)關(guān)僅1人。

紀(jì)檢工作乏力、監(jiān)督不到位的原因，既與國(guó)有企業(yè)管黨治黨不力的大氣候有關(guān)，也與建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)制度不健全、監(jiān)管寬松軟的大環(huán)境有關(guān)，當(dāng)然，最直接的原因還是由于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)定位不清晰、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致的紀(jì)檢干部不作為、難作為。

必須回歸黨章黨規(guī)黨紀(jì)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決突出問(wèn)題，是抓好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作最重要的思想方法和工作方法。當(dāng)前，如何改變四川路橋紀(jì)檢工作相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀呢？

首先，必須回歸黨章黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真學(xué)思踐悟，解決擔(dān)當(dāng)不足不敢為的問(wèn)題。作為國(guó)有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者，先要弄清自己的職責(zé)和使命是什么？

在思想認(rèn)識(shí)上，要善于從政治上看問(wèn)題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，當(dāng)個(gè)政治上的明白人。在工作實(shí)踐上，要善于在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過(guò)學(xué)習(xí)研究十八屆中央紀(jì)委“學(xué)思踐悟” 欄目系列理論文章，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的使命感和責(zé)任感，當(dāng)個(gè)業(yè)務(wù)上的明白人。

其次，必須做好調(diào)查研究，切實(shí)提高本領(lǐng)，解決能力不足不善為的問(wèn)題。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，毛澤東同志說(shuō)：“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！闭{(diào)查研究既是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作的重要途徑和手段，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備的基本功和職業(yè)素質(zhì)。

四川路橋作為國(guó)有建筑施工企業(yè)，所屬紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)主動(dòng)作為，創(chuàng)新方法，通過(guò)做好建筑施工領(lǐng)域的調(diào)研工作，掌握紀(jì)檢監(jiān)督工作的主動(dòng)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)和針對(duì)性。緊緊圍繞黨章、中央精神和習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)來(lái)調(diào)研，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，明確集團(tuán)紀(jì)委的政治定位；緊緊圍繞如何融入企業(yè)、如何履行“兩個(gè)責(zé)任”特別是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任來(lái)調(diào)研，明確企業(yè)紀(jì)委的職能定位。同時(shí)，集團(tuán)紀(jì)委近年來(lái)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”、“崗位成才、以案代訓(xùn)”、“雙向掛職鍛煉”等多種方式提升紀(jì)檢干部能力，著力解決“能力不足”、“思維落后”等自身問(wèn)題。

最后，必須建立健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“權(quán)、責(zé)、利”統(tǒng)一，解決紀(jì)檢干部動(dòng)力不足不想為的問(wèn)題。2007年以來(lái)，四川路橋建立形成了集團(tuán)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察（審計(jì)）辦、下屬公司設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察（審計(jì)）處、工程部設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察小組的三級(jí)監(jiān)督模式，運(yùn)行初期取得了一些成效。

近年來(lái)，隨著建筑施工規(guī)模不斷發(fā)展壯大，項(xiàng)目部呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，企業(yè)內(nèi)部“靠山吃山”、“利益輸送”、“跑冒滴漏”等腐敗問(wèn)題改頭換面、防不勝防，現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)已不適應(yīng)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的新形勢(shì)、新情況、新要求。集團(tuán)紀(jì)檢干部中也普遍存在著“企業(yè)要講效益、紀(jì)委工作再怎么干也出不了成績(jī)”、“監(jiān)督工作過(guò)得去就行、干多了得罪人”等消極思想。

2014年以來(lái)，集團(tuán)紀(jì)委按照“先配齊、后配強(qiáng)”、“先主業(yè)公司、后二類(lèi)公司”的思路，著力解決集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人手不夠的問(wèn)題，目前全集團(tuán)專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部已達(dá)80余人，兼職干部480余人。在干部成長(zhǎng)及待遇問(wèn)題上，樹(shù)立“能者上庸者讓”、“能干者有舞臺(tái)”、“干事者有平臺(tái)”的用人導(dǎo)向，著力解決紀(jì)檢干部“內(nèi)生動(dòng)力不足”、“流血流汗又流淚”以及“進(jìn)口、出口”的問(wèn)題，建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。 （作者系四川路橋集團(tuán)股份公司紀(jì)委副書(shū)記）endprint