何峻峰

搞 好社區(qū)（村）紀檢組織換屆選舉工作、選優(yōu)配齊基層紀檢干部，既是維護我黨形象與權威的需要，也是密切黨群干群關系的契機。去年底以來，攀枝花市東區(qū)在社區(qū)（村）黨組織換屆中同步進行紀檢組織換屆選舉，按期完成換屆選舉任務，實現(xiàn)了預期目標。

促換屆風氣樸素轉身

“金杯銀杯不如老百姓口碑”。黨的十八大以來，東區(qū)始終深化“三轉”，切實轉變文風、會風和工作作風。借助此次社區(qū)（村）紀檢組織選舉工作開展契機，促進換屆風氣樸素轉身，著力提升轄區(qū)群眾獲得感。

比如，會場布置堅決杜絕擺鮮花、鋪地毯等現(xiàn)象，會議材料務實簡約、盡量“無紙化”。通過系列節(jié)儉辦會新舉措，努力營造出簡樸、莊重、清新的新會風。將黨組織與紀檢組織換屆選舉大會合并進行，既節(jié)省了行政成本，又避免社區(qū)（村）黨員群眾多次來回。

同時，東區(qū)紀檢監(jiān)察機關全程指導監(jiān)督，制定并下發(fā)《中國攀枝花市東區(qū)紀律檢查委員會關于認真做好社區(qū)（村）紀檢組織換屆工作的通知》，嚴格選拔資格，確保紀檢委員條件硬，完善組織設置，確保紀檢組織全覆蓋。

自社區(qū)（村）紀檢組織換屆工作啟動以來，東區(qū)印發(fā)換屆紀律明白卡3000余份，發(fā)送嚴肅換屆紀律短信99000余條，推送嚴肅換屆紀律微信23則。召開嚴肅換屆紀律座談會30余次，組織換屆參與人員觀看警示教育片《鏡鑒》4000余人次；進行換屆紀律個別談心談話450余人次，簽訂《換屆紀律承諾書》1000余份，確保組織者心中有預案、候選人明白政策紅線。

防止“空架子”

從此次我區(qū)社區(qū)（村）紀檢組織換屆選舉工作來看，目前還存在制度設計缺乏特色、候選人提名推薦存在難度、 職能作用發(fā)揮不夠充分、社區(qū)（村）紀檢組織與居（村）民監(jiān)督委員會監(jiān)督職責劃分不清等問題。針對上述情況，建議從以下幾方面進行探索。

加強頂層設計，針對城市社區(qū)（村）、農(nóng)村社區(qū)（村）不同組織現(xiàn)狀，分類設計社區(qū)（村）紀檢組織換屆工作實施意見，提高社區(qū)（村）紀檢組織換屆工作的針對性操作性。同時結合各地實際，制定具體辦法，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進。組建縣（區(qū)）換屆辦時，縣（區(qū)）委組織部和縣（區(qū)）紀委要提前謀劃，制定清晰明了的實施方案，對各階段工作內(nèi)容、標準進行統(tǒng)一要求，便于操作。

選優(yōu)配強組織班子。在換屆方案設置之初，就要對紀檢組織班子成員道德品行、服務能力、年齡學歷等方面提出具體要求，擴大選人視野，通過征求當?shù)攸h組織、法院、檢察院、公安、衛(wèi)計、信訪、所在單位、街坊鄰里等方面意見情況，選拔信念堅定、忠誠可靠、敢于擔當、能力突出、群眾公認、清正廉潔的黨員進入紀檢組織班子。

實踐證明，將社區(qū)（村）工作人員選配到社區(qū)（村）紀檢組織中是確保社區(qū)（村）紀檢組織發(fā)揮作用的重要保證，如果社區(qū)（村）工作人員中沒有黨員或者僅有1至2名黨員，要想選優(yōu)配強紀檢組織就無從談起。

為此，街道、社區(qū)（村）黨組織要切實強化從嚴管黨治黨責任，著力做好黨員發(fā)展和教育管理工作，抓緊時間從優(yōu)秀的社區(qū)（村）工作人員中，年輕的轄區(qū)居民中培養(yǎng)發(fā)展黨員。嚴格落實黨的組織生活各項制度，讓黨員在接受監(jiān)督的同時，了解黨內(nèi)監(jiān)督的任務、內(nèi)容與方式方法，積極參與和大膽進行監(jiān)督。

另外，通過結對子、輪訓、換崗實訓等方式，將社區(qū)（村）現(xiàn)有年輕黨員輸送到上級紀檢組織進行定向培訓，充實社區(qū)（村）自己的紀檢骨干。同時，研究制定社區(qū)（村）紀檢干部培養(yǎng)、激勵機制，增加紀檢崗位的吸引力和凝聚力，避免下次換屆時出現(xiàn)人員“斷檔空白”。

社區(qū)（村）紀檢組織與居（村）民監(jiān)督委員會只有清晰地了解自己的工作內(nèi)容，明白自己監(jiān)督的重點是什么，該怎么做，才能高效有序地完成工作任務。要加強實踐探索與制度創(chuàng)新，認真梳理社區(qū)（村）紀檢組織、居民監(jiān)督委員會的區(qū)別與聯(lián)系，建立職責清單，畫出監(jiān)督“流程圖”，防止“空有架子”，“大家都在管，大家又都不管”的情況出現(xiàn)。（作者系攀枝花市東區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀委書記）endprint