朱昌俊

連日來(lái)，多地政府官網(wǎng)頻現(xiàn)個(gè)人信息等隱私泄露的情況，引發(fā)輿論關(guān)注。

縱觀這些涉及個(gè)人隱私的公開(kāi)信息，像農(nóng)村低保資金、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放等，為確保公平公正，確實(shí)有公開(kāi)公示的必要。只是，不加任何處理地將相關(guān)人員的個(gè)人身份證號(hào)碼、住址等信息“和盤(pán)托出”的做法，就成了個(gè)人信息的“裸奔”。如此“粗暴”的公開(kāi)，構(gòu)成了當(dāng)前個(gè)人信息泄露的一大源頭。

信息公開(kāi)與信息保護(hù)并非對(duì)立關(guān)系，到底如何確保公開(kāi)的規(guī)范性，并非完全無(wú)章可循。政府信息公開(kāi)條例中已明確提出，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。即便行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，也應(yīng)將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。也就是說(shuō)，不管是何種情況下的信息公開(kāi)，只要涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)一方都有義務(wù)事先征求被公開(kāi)對(duì)象的意見(jiàn)或予以告知?，F(xiàn)實(shí)中，這個(gè)環(huán)節(jié)，很可能普遍缺失，這也就讓信息公開(kāi)變成了隱私泄露。

政府信息公開(kāi)條例生效近10年，信息公開(kāi)的必要性和重要性已經(jīng)深入人心。然而，粗暴式信息公開(kāi)帶來(lái)的個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，則提醒人們，信息公開(kāi)如何確保專(zhuān)業(yè)、規(guī)范，如何處理好與信息保護(hù)的關(guān)系，依然任重道遠(yuǎn)。有必要建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的信息公開(kāi)機(jī)制，不能讓基層政府部門(mén)自行其是，而應(yīng)該具有指導(dǎo)性和操作性的標(biāo)準(zhǔn)示范。

其實(shí)，在信息公開(kāi)環(huán)節(jié)注意對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，仍只是一個(gè)淺層的要求。其背后對(duì)應(yīng)的更深層次問(wèn)題是，政府在個(gè)人信息獲取、使用、保存上，是否具備足夠的信息保護(hù)意識(shí)和能力。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在徐玉玉案中，信息泄露的源頭就在于犯罪嫌疑人攻破了山東省高考網(wǎng)上報(bào)名信息系統(tǒng)，從而盜取了考生的信息。而此前為一些政府網(wǎng)站提供技術(shù)保護(hù)的專(zhuān)業(yè)人士也指出，不少政府網(wǎng)站都存在系統(tǒng)漏洞?？梢哉f(shuō)，政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和保護(hù)工作，已成為當(dāng)前個(gè)人信息保護(hù)的一個(gè)重要命題。

鑒于政府本身的權(quán)威性和對(duì)大量個(gè)人信息的掌握，在信息公開(kāi)時(shí)，更有責(zé)任和義務(wù)做好對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的示范。從公開(kāi)走向規(guī)范公開(kāi)，這是政府信息公開(kāi)必須要跨越的坎。endprint