共青團(tuán)上海市委少先隊(duì)工作部 劉忠研

從嚴(yán)治團(tuán)，增強(qiáng)中學(xué)團(tuán)員的先進(jìn)性

共青團(tuán)上海市委少先隊(duì)工作部 劉忠研

團(tuán)中央書記處書記傅振邦為上海市西中學(xué)新團(tuán)員頒發(fā)團(tuán)徽

上海共青團(tuán)、少先隊(duì)按照《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則》等文件的要求，圍繞進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的先進(jìn)性，切實(shí)加強(qiáng)初中團(tuán)隊(duì)銜接和團(tuán)員的發(fā)展、管理，把少先隊(duì)員入團(tuán)的扣子從一開始就扣緊扣好。

一、抓培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)

上海團(tuán)市委承辦了全國(guó)中學(xué)少先隊(duì)工作培訓(xùn)班，展示對(duì)中學(xué)少先隊(duì)工作的理論思考和實(shí)踐探索；組織各團(tuán)區(qū)委分管書記、少先隊(duì)“三員”（少年部長(zhǎng)、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、少先隊(duì)教研員）進(jìn)行發(fā)展團(tuán)員工作的專題培訓(xùn)，明確認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)；舉辦有全市初中團(tuán)委書記、大隊(duì)輔導(dǎo)員等600余人參加的培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升團(tuán)隊(duì)干部的業(yè)務(wù)能力；深入各區(qū)、學(xué)校召開20余場(chǎng)座談會(huì)及培訓(xùn)會(huì)，了解基層中學(xué)少先隊(duì)工作中存在的普遍性問題，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、控?cái)?shù)量，確保達(dá)標(biāo)

團(tuán)學(xué)比例過高，甚至部分學(xué)校出現(xiàn)“全員入團(tuán)”，是此前一段時(shí)期中學(xué)發(fā)展團(tuán)員工作中存在的突出問題。按照?qǐng)F(tuán)中央文件精神，考慮義務(wù)教育均等化的要求，上海初中畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比例原則上以學(xué)校為單位進(jìn)行控制。上海團(tuán)市委下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)學(xué)生團(tuán)員發(fā)展方案及有關(guān)報(bào)表的通知》，把握各區(qū)、各學(xué)校團(tuán)員發(fā)展情況，對(duì)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控、核察，確保指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

三、重規(guī)范，強(qiáng)化指導(dǎo)

上海團(tuán)市委首先下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中學(xué)、中職學(xué)校發(fā)展團(tuán)員工作的通知》，將入團(tuán)流程規(guī)范為十個(gè)步驟，并制作了“入團(tuán)十步曲”動(dòng)漫片，組織全市六、七年級(jí)全體隊(duì)員在校集體收看，同時(shí)，為普及入團(tuán)要求和規(guī)范流程，還舉辦了示范性的入團(tuán)儀式。其次，為學(xué)校團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和中隊(duì)輔導(dǎo)員編制了圖文版的《入團(tuán)指導(dǎo)手冊(cè)》，將團(tuán)前教育全面納入七、八年級(jí)少先隊(duì)活動(dòng)課，并組織拍攝了團(tuán)前教育專題片；為增強(qiáng)教育效果，還研究制定了8課時(shí)的團(tuán)課方案。再次，堅(jiān)持入團(tuán)自愿原則，明確提出《入團(tuán)志愿書》要在入團(tuán)申請(qǐng)書的基礎(chǔ)上體現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的深化。最后，參照入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表，制作了入團(tuán)積極分子培養(yǎng)考察表，力求實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)過程規(guī)范化、有記錄、可轉(zhuǎn)接，并與上海團(tuán)市委組織部協(xié)調(diào)，集中更換了團(tuán)員證專用鋼印，加強(qiáng)鋼印管理。

四、建機(jī)制，督促落實(shí)

上海團(tuán)市委建立了常態(tài)化的“兩級(jí)兩表四報(bào)告”團(tuán)員發(fā)展數(shù)據(jù)報(bào)告機(jī)制，以保證團(tuán)員發(fā)展規(guī)模的可控性；建立了初中團(tuán)工作抽查互查機(jī)制，已抽取6個(gè)區(qū)12所學(xué)校進(jìn)行了第一輪初中團(tuán)務(wù)檢查，其余10個(gè)區(qū)的分管書記、少先隊(duì)“三員”一同參與了檢查，并使檢查和實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，要求各區(qū)進(jìn)行區(qū)內(nèi)自查和學(xué)校普查；將發(fā)展團(tuán)員工作納入對(duì)各區(qū)團(tuán)隊(duì)工作的年度考核，且作為考核中的“一票否決”項(xiàng)目，進(jìn)一步倒逼基層團(tuán)隊(duì)組織從嚴(yán)管控；建立考核約談機(jī)制，針對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)告、抽查互查、基層調(diào)研、信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，約談個(gè)別團(tuán)區(qū)委的分管書記，提出整改要求。

上海團(tuán)市委通過以上四項(xiàng)措施，規(guī)范了初中推優(yōu)入團(tuán)工作，體現(xiàn)了從源頭上從嚴(yán)治團(tuán)，進(jìn)一步增強(qiáng)了中學(xué)團(tuán)員的先進(jìn)性。