安徽 錢 華

我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度與分配制度

安徽 錢 華

【知識(shí)建構(gòu)】

【疑難突破】

1.公有制的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用

公有制的主體地位 國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用表現(xiàn)不同①公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。這是就全國(guó)而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，既要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高。②國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用①主要體現(xiàn)在控制力上，即體現(xiàn)在控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì)、控制重要稀缺資源的能力上。②在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位區(qū)別意義不同生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、保障國(guó)家安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)，具有關(guān)鍵作用

續(xù)表

2.公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的異同

項(xiàng)目 公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)形式 國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分 個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)地位 是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體 是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展生產(chǎn)、繁榮市場(chǎng)、方便人民群眾生活、吸納私人資金、擴(kuò)大就業(yè)、增加財(cái)政收入等方面，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都發(fā)揮著重要作用政策 必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì) 必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系 堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局區(qū)別作用 決定社會(huì)主義性質(zhì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和基礎(chǔ)，特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用

3.按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的比較

比較 按勞分配按生產(chǎn)要素分配地位不同是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則，在所有分配方式中居于主體地位 是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一種重要分配方式含義不同在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度表現(xiàn)不同①國(guó)企職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼。②農(nóng)村中家庭承包土地所得。③國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員的工資收入。④村辦企業(yè)、街道辦企業(yè)職工工資所得①在私營(yíng)、外資企業(yè)獲得的勞動(dòng)收入屬按勞動(dòng)要素分配。②在私營(yíng)、外資企業(yè)擔(dān)任管理職務(wù)獲得的收入屬于按管理要素分配。③在公有制經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)和外資經(jīng)濟(jì)中靠資金、技術(shù)取得的收入屬于按資金、技術(shù)要素分配意義不同①實(shí)行按勞分配，勞動(dòng)者的個(gè)人收入與自己付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。②按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，是對(duì)剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。③有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕①健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。②有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③一般會(huì)導(dǎo)致社會(huì)成員之間的收入有較大的差距

4. 按勞分配和按勞動(dòng)要素分配的區(qū)別與聯(lián)系

按勞分配 按勞動(dòng)要素分配按勞動(dòng)要素分配是按生產(chǎn)要素分配的一個(gè)組成部分，是以勞動(dòng)作為商品而進(jìn)行交換的一種分配形式前提基礎(chǔ) 是社會(huì)主義公有制的產(chǎn)物，是公有制在分配領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)性質(zhì)在社會(huì)主義公有制條件下，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要的扣除后，按照提供給社會(huì)的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人消費(fèi)品區(qū)別是建立在生產(chǎn)要素個(gè)人所有的基礎(chǔ)上，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在分配領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)分配尺度 分配的尺度是勞動(dòng)，即按個(gè)人提供給社會(huì)的勞動(dòng)量分配個(gè)人消費(fèi)品，等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬，多勞多得 分配的尺度實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)的價(jià)值或價(jià)格相同點(diǎn) 都屬于勞動(dòng)收入，合法收入都受國(guó)家保護(hù)

5.維護(hù)收入分配的社會(huì)公平

【備考通鑒】

□考情回顧

近五年來(lái)，全國(guó)課標(biāo)卷除2012年以一道選擇題和一道論述題考查收入分配公平問(wèn)題外，沒(méi)有考查本專題知識(shí)的命題，試題多出現(xiàn)在地方卷中，如浙江、江蘇、海南、天津、重慶、四川等地。地方卷一般結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)等內(nèi)容，綜合考查本專題多項(xiàng)知識(shí)和能力，既有選擇題，也有主觀題，五年來(lái)地方卷考查本專題知識(shí)的試題共有14道，其中選擇題11道：浙江卷考查非公經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位、基本經(jīng)濟(jì)制度的完善、集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，江蘇卷考查所有制結(jié)構(gòu)，海南、江蘇卷考查財(cái)產(chǎn)性收入，四川、天津卷考查收入分配形式，廣東、江蘇卷考查收入分配公平；主觀題3道：江蘇、重慶卷考查收入分配公平， 浙江卷考查我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度。

□命題預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)2018年高考試題考查的知識(shí)會(huì)涉及本專題，將主要結(jié)合國(guó)企改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、放寬民間資本準(zhǔn)入、民生問(wèn)題、收入分配政策調(diào)整等熱點(diǎn)，分析國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)地位作用，以及實(shí)現(xiàn)收入分配公平的重大意義和舉措等。

□真題借鑒

[高考真題]（2016·浙江卷·25）作為農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，某村將閑置多年的20畝村辦企業(yè)用地的使用權(quán)入市交易，并從交易收益拿出615萬(wàn)入股某商旅綜合公司，使村民每年獲得了分紅。這告訴我們 （ ）

A.股份合作制是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要形式

B.深化改革能夠解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

C.只有壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)共同富裕

D.按土地要素貢獻(xiàn)分配成為農(nóng)村分配的主要方式

［思路分析］股份合作制是集體經(jīng)濟(jì)形式，它兼有股份制和合作制的一些特點(diǎn)，它既實(shí)行勞動(dòng)聯(lián)合，又實(shí)行資本聯(lián)合，職工既是勞動(dòng)者，又是出資者，勞動(dòng)合作與資本合作有機(jī)結(jié)合，勞動(dòng)合作是基礎(chǔ)。而材料中是將615萬(wàn)元入股某商旅綜合公司，使村民獲得分紅，村民并不一定是這個(gè)公司的勞動(dòng)者，所以不一定是股份合作制，A排除；實(shí)現(xiàn)共同富裕的途徑有多條，不是單一的，C錯(cuò)誤；D不符合實(shí)際，夸大了按土地要素分配的地位；該村通過(guò)把集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，發(fā)展了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民收入，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，B正確。

［思維阻點(diǎn)］一是學(xué)科知識(shí)掌握不牢，基本概念和基本原理掌握不準(zhǔn)確。解答本題時(shí)，不少考生不能準(zhǔn)確理解股份合作制的內(nèi)涵，不了解其特點(diǎn)是勞動(dòng)合作與資本合作有機(jī)結(jié)合；二是從材料中提取信息粗枝大葉，不準(zhǔn)確不全面。解答本題時(shí)，有些考生看到了資本聯(lián)合，就想當(dāng)然地認(rèn)為定有勞動(dòng)聯(lián)合，導(dǎo)致提取的信息不準(zhǔn)確。

［規(guī)律方法］基礎(chǔ)知識(shí)要筑牢，理清基本概念的內(nèi)涵和外延，把握基本原理的運(yùn)用條件和范圍；審讀材料要細(xì)心，信息提取要全面準(zhǔn)確，切忌主觀隨意性。

安徽省巢湖市柘皋中學(xué)）