■ 文丨段斯童

全方位呵護，讓孩子笑臉如花

■ 文丨段斯童

童趣（潘義軍/攝）

虐童，一個虐心的字眼，字字刺目。繼上海攜程親子園虐童事件引發(fā)輿論高度關注后，又有報道河北一幼兒園老師用牙簽扎孩子，廣西一幼兒園老師持棍毆打孩子……每個孩子都是天使，作為父母，只希望他們能夠感受到這世界的善與愛，成長為有擔當?shù)?，有勇氣的，身心健全的。“虐童事件”的發(fā)生，所有的家長都會失望、憤怒、崩潰、絕望。因為他們害怕，害怕自己保護不了視若珍寶的孩子，尤其是在他們對自己毫無保護能力的這個年紀。

人們常說，教師被稱為人類靈魂的工程師，是天底下最神圣的職業(yè)之一。然而，“虐童”事件幾乎每過一段時間就有媒體曝光，確實讓人憤怒和不解，它給教師這個神圣的職業(yè)抹了黑。這些令人發(fā)指的虐童行為，不僅傷害了孩子的身體，還傷害了孩子的心靈。屢禁不止的幼兒園虐童案，更一次又一次刺激著家長們敏感的神經。面對頻發(fā)的幼兒園虐童案，誰該反思？

事件背后的疑云

從今年初開始到現(xiàn)在，已經接連被曝出19起幼兒園虐童事件。以目前廣泛關注的上海攜程親子園虐童事件入題。2017年11月3日晚，一名攜程員工發(fā)現(xiàn)孩子“耳朵現(xiàn)青紫色淤血”。11月4日一早，該家長聯(lián)系攜程親子園園長鄭燕，鄭燕的回復依然推搪、語氣強硬，家長未能獲得孩子的實際情況與信息。之后更多家長向親子園了解到關于孩子被虐待，老師嚴重失職的視頻資料。9日凌晨，上海市婦女聯(lián)合會對“攜程親子園事件”作出回應。對于這起傷害兒童的惡劣事件，市婦聯(lián)表示強烈譴責，并密切關注此事后續(xù)進展。目前已有3名涉事工作人員因涉嫌虐待被監(jiān)護、看護人罪被警方依法刑事拘留，上海市長寧區(qū)檢察院第一時間指派未成年人刑事檢察部門檢察官提前介入該案偵查。

媒體的持續(xù)跟進中，我們了解到此次事件，社會各方高度關注攜程親子園的受托管理機構。攜程親子園是攜程開辦的企業(yè)內部托育點，委托《現(xiàn)代家庭》雜志社讀者服務部（為了孩子學苑）日常運營管理，自2016年春節(jié)后正式運營?！冬F(xiàn)代家庭》雜志社讀者服務部屬獨立法人單位，目前已就此事件發(fā)表公開致歉信。

除了涉嫌虐待兒童的幾個當事人，這幾天輿論的矛頭針對的還有經營方和監(jiān)管方。應該說，企業(yè)主動為員工對接幼托機構，對職工來說是“雪中送炭”。我們需要批評的，是有關部門和單位平時“多頭分管，都管不到底”，出現(xiàn)非常事件時又簡單粗暴處理涉事單位，事后卻沒有監(jiān)管和制度的完善；相關企業(yè)只講經濟效益，資質不夠資源湊，存在不辦教育辦買賣的思維。因噎廢食不可取，大干快上也不可取，政府部門、群團組織、市場主體應該形成良性互動，走出“不出事怎么都行，出了事怎么也不行”的怪圈，共同把龐大的市場做成優(yōu)質事業(yè)和產業(yè)。

談論到虐童事件，無可避免還應指向師資力量薄弱和幼師學歷偏低這一老生常談的問題。據報告顯示，到2021年幼兒園缺口近11萬所，幼兒教師和保育員缺口超過300萬。物以稀為貴，當需求與供給嚴重失衡時，供給方的態(tài)度可想而知。他們掌握了有限的資源，那份痞子氣自然就多了一些。

有媒體呼吁，中國迫切出臺防止兒童虐待的法律法規(guī)，提高虐童的違法成本，真正以法律的名義制裁虐童現(xiàn)象。虐童事件甚囂塵上，正在加劇公眾焦慮。在資源稀缺與教育底線失守之間，愈發(fā)增大的鴻溝必然導致民眾與政府之間的不信任。公共教育空間不足，私立教育魚目混珠，民眾只能在最壞的境遇下做無奈選擇，這才是最可悲的。

實際上，根據教育法律法規(guī)和國務院的有關規(guī)定，教育部、公安部、司法部、工商總局等相關部門早就制定公布了《中小學幼兒園安全管理辦法》，關鍵在于落實。此外，攜程親子園虐童事件還反映了幼托領域存在法律上的空白問題。從《幼兒園管理條例》的規(guī)定來看，幼兒園招收的是3周歲以上的兒童。招收3周歲以下兒童的機構屬于幼托機構，這是法律的一個空白處。對于這種托管類型的機構，目前還沒有專門的規(guī)定，只能納入到《民辦教育促進法》的范疇，教育部門應當與工商行政管理部門共同制定對幼托機構的管理規(guī)范。

“幼有所育”的底線

“親子園”變“虐童園”，再次點燃了老生常談的虐童話題，喚起了公眾對溫嶺、棲霞等事件的一一回憶。讓人感到震驚又憤懣的是，經過了那么多次慘痛教訓，在推進全面依法治國，加快教育現(xiàn)代化的今天，在上海這樣的大都市，還能出現(xiàn)如此非人性化乃至變態(tài)的幼教，這直指幼教行業(yè)規(guī)范缺失。如何避免虐童事件再發(fā)生？如何“辦好人民滿意的教育？”整治虐童亂象比憤怒聲討更重要。

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼?！痹缭谖覈寮医浀渲鳌睹献印芬粫芯驮岬剑瑩狃B(yǎng)教育自己的孩子也不要忘記以這種方式愛護別人的孩子，成為了我國自古待人的典范。

十九大報告提出必須取得“新進展”的7項民生要求，“幼有所育”排在首位。隨著我國義務教育的普及，0-6歲的幼托教育面臨的供需矛盾相對更為突出。盡管2016年全國共有幼兒園24萬所，全國學前三年毛入園率達到77.4%，比2012年提高了12.9%，但距離到2020年完成85%的目標，還有不小差距。

2016年二胎時代的到來，中國每年新增人口500萬，國家每年新增幼教投資600億?！叭娑ⅰ闭邔?019年開始對學前教育階段的適齡幼兒規(guī)模產生影響。在全面二孩的政策推動下，生活水平和育兒理念的普遍提高，都在不斷拉升人民群眾對幼托數(shù)量和質量的雙重期待。“好入園”仍在路上狂奔，“入好園”又策馬趕到，要解決社會主要矛盾的這一具體體現(xiàn)，發(fā)展需要“趕考”的地方非常多。

舉一綱而萬目張。問題困難如山，但當前最讓人民群眾揪心和痛恨的，當屬直接造成孩子身心傷害的虐童行為。事實上，針對虐童的立法工作一直在推進。幾年前，輿論關注的浙江溫嶺“虐童事件”，涉事女教師被警方以涉嫌尋釁滋事罪刑拘，最后卻被無罪釋放。如果放在今天，刑法修正案(九)已將虐待老幼病殘等虐待行為入刑，其必將依法受到嚴懲。在有法可依之后，最重要的是理性客觀地辦好每一起“虐童案”。更加科學的責任劃分、更加準確的量刑標準乃至社會的公平正義，就是在每一起個案的積累中不斷完善的。處理好攜程親子園虐童等案件，并及時總結歸納、公之于眾，才能讓法律顯示出最強大的威懾力。

不管怎樣，不能虐待孩子，這是一道必須堅守的底線。孩子的笑臉，是一個家庭的獲得感幸福感安全感之所系。法律早有規(guī)定，而且不可謂不嚴格，但虐童事件仍然頻發(fā)，又是什么原因呢？嬰幼兒受認知水平所限，遭受虐待后，受害者往往難以及時表達出來；對輕微虐待、精神虐待等，更是難以發(fā)現(xiàn)，這讓一些虐童人員心存僥幸。此外，執(zhí)法不嚴和普法缺失，也讓一些人對虐童的法律后果缺乏認識，對法律法規(guī)缺乏敬畏。受“棍棒之下出孝子，黃荊條下出好人”的傳統(tǒng)觀念影響，不少人認為打罵孩子是正常的管教方式。

種種因素疊加，致使虐童事件屢禁不止。基于此，對政府責任、經費投入、管理體制、辦園體制、教師隊伍建設等核心問題做出明確法律規(guī)定方面，在去年，就有多位全國人大代表提出關于加快制定學前教育法的議案，建議加快立法進程。只有把“幼有所育”的步子邁得再大些、再快些，才能不負“多謀民生之利、多解民生之憂"”的承諾。

明確“虐童”界定

據一項網絡調查顯示，95.6%的網民支持在刑法中增設“虐童罪”，以刑罰方式震懾、懲戒施暴者。我國于2015年頒布并施行的《刑法修正案(九)》增設了一個新罪——“虐待被監(jiān)護、看護人罪”，規(guī)定如保姆、學校教師等，虐待孩子行為情節(jié)惡劣的，可處三年以下有期徒刑或者拘役。

但是，目前我國對于什么是虐待兒童的法律定性并不清晰，導致法律在實施過程中存在爭議點。對于取樂、侮辱、忽視兒童的行為是否屬于虐待并沒有一個明確規(guī)定，由于定義不清楚，導致很多人不知道虐待兒童的邊界是什么。如果這個問題不解決，就算我國原則上禁止虐待兒童的法律法規(guī)不在少數(shù)，刑法修正案(九)將虐待罪的適用對象擴大到未成年人，但大部分都可能淪為倡導性的、不具有可操作性的規(guī)定，對于兒童免受傷害無法起到實質性的保護作用。

對于虐童的界定，不同的國家、不同的經濟水平、不同的文化背景、不同的價值觀念以及不同的受教育程度都可能會形成不同的觀點。世界衛(wèi)生組織1999年出版的《虐待兒童預防咨詢報告》將虐待兒童定義為，在一定的責任、信任或權利關系下，對兒童的健康、生存、尊嚴造成實際或潛在傷害的所有形式的身體或情感對待、性虐待、忽視或疏忽對待、商業(yè)的或其他形式的剝削利用的行為。

虐童易對兒童健康生存和生長發(fā)育及尊嚴造成實際或潛在傷害，還會對兒童的心理造成傷害。并且施虐者是兒童身邊的高危群體，不僅僅有家庭成員、教育機構還有社會監(jiān)護人員和管理人員等，都是與受虐兒童有著密切人際關系的人群。對于虐待兒童的定義，不僅應當包括身體上的，還應包括精神上的，像不少媒體曝光的虐童案，都是已經被發(fā)現(xiàn)身體上的傷痕，其實除此之外一些看不見的傷口也會慢慢腐蝕孩子的心靈，其中就包括精神虐待、隔離、疏忽等，這都屬于“虐童”行為。

誠然，虐童是一個普遍的國際現(xiàn)象，英國1989年的《兒童法案》就規(guī)定：凡是“影響兒童生理的、智力的、情緒的、社會的或行為的發(fā)展”的行為都是兒童虐待行為。針對對于兒童的虐待，一些國家和地區(qū)已有成熟的法律和政策來進行干預。美國把兒童虐待分為忽視、身體虐待、心理或情感虐待、性虐待（或剝奪）四類。兒童虐待對兒童造成的無形的心理傷害，會持續(xù)很久甚至一生。對此，美國以防患于未然為宗旨，形成了主動先發(fā)的預防模式，把虐童預防的重點放在了整個社會的綜合預防體系之中，以最大限度地減小對受虐兒童的傷害為價值追求，并制定了成熟、系統(tǒng)和高效的危機干預對策。實踐證明，美國的這種以心理學為基礎的預防和危機干預策略具有良好的防控效果。

此外，芬蘭和德國在幼兒教育方面很是注重。比如，芬蘭于1973年頒布的“兒童日托保育法案”就規(guī)定，不管出生在鄉(xiāng)村還是城市的幼兒，都有權利在公立托幼機構成長和學習。并且德國大部分的企業(yè)都會自主托幼事業(yè)的發(fā)展，部分托幼管理機構還是非營利性的。

合力斬斷罪惡之手

虐童現(xiàn)象刺目無比，但個案決不能讓整個幼師團隊來背鍋。有網友回憶“我孩子的老師一邊自己吃飯一邊給孩子端屎端尿”，有人說起“姥爺接走孩子，不知情的媽媽找到園里，老師當時就暈倒了”……幼師并不是一個容易干的職業(yè)，很多老師其實主要是靠愛心良知和職業(yè)素養(yǎng)在拼。不能以偏概全否定我們整個幼師的素質，畢竟在許多幼兒園還是有不少優(yōu)秀的教師存在。

此次的攜程虐童事件背后所體現(xiàn)的原因更多體現(xiàn)在教育資源的缺口、兒童數(shù)量的增長，政府監(jiān)管的缺失等方面。面臨的教育資源缺口寧缺毋濫亦或者降低要求，不能保證監(jiān)護人的質量，也無法保證每一個孩子都能接受老師公平的對待。司法實踐中也對有不良行為的教師的懲罰力度較弱，無法真正起到教育威懾社會公眾的效果，這對孩子們的保護并不利。

洛克在《教育漫話》中提出：“做導師的人自己應當具有良好的教養(yǎng)?！币虼耍鉀Q教師虐童事件不能僅僅止于處理涉事個人，而必須多措并舉形成合力，進而從根本上斬斷伸向兒童的罪惡之手。幼兒由于心理和身體有沒有發(fā)育完全，缺乏完全的行為能力需要監(jiān)護人更為細致的看護，家長以及家委會、政府、教育機構、社會，都要群策群力，多方面合作一起保護孩子的健康成長。首先，家長以及家委會作為與孩子們聯(lián)系最密切的親人要及時關注孩子們的身心健康，如有問題要及時反映至相關部門，以便相關部門能及時發(fā)現(xiàn)情況并作出應對。其次，政府針對當前早教機構、托兒所的空白地帶，缺乏監(jiān)管的情況，應設立專門的職能機構讓家長能夠及時投訴，該職能機構必須配備實際的執(zhí)行人員，能夠對虐童事件及時作出反應，制止乃至處罰侵犯孩子的當事人。

防范虐童事件的發(fā)生，還應該提高從業(yè)者法律意識、道德修養(yǎng)、專業(yè)水平，對有不良記錄人員實行黑名單制度，終身禁入相關行業(yè)領域。對學校、幼兒園、托兒所也應該加強管理，在鼓勵支持社會辦學解決雙職工家庭子女照看困難的同時，加強監(jiān)督檢查，防止“一證了之”——只管發(fā)證，不管監(jiān)管。此外，呼吁專門的民間組織關注虐童事件的發(fā)生，并讓民間組織協(xié)調家長和政府之間的關系，成為家長與政府溝通的橋梁，以便及時對出現(xiàn)的虐童事件作出處理。

幼兒是一個社會最應該得到呵護的群體，幼兒的境遇也考驗著一個社會最基本的文明狀況。幼兒教育需要政府、社會、法治、人心道德，一個環(huán)節(jié)也不能少。孩子們的未來需要所有人的守護，只有共同努力才能為幼托事業(yè)營造一片健康安穩(wěn)的天地，歸還孩子一片燦爛的天空。

幼兒是一個社會最應該得到呵護的群體，幼兒的境遇也考驗著一個社會最基本的文明狀況。幼兒教育需要政府、社會、法治、人心道德，一個環(huán)節(jié)也不能少。孩子們的未來需要所有人的守護，只有共同努力才能為幼托事業(yè)營造一片健康安穩(wěn)的天地，歸還孩子一片燦爛的天空。