張建林

隨著放雞島旅游熱度持續(xù)升溫，為茂名海事局水上安全監(jiān)管工作帶來了新挑戰(zhàn)。為了提高水上安全監(jiān)管服務水平，杜絕水上安全隱患，實現(xiàn)轄區(qū)“零事故、零污染、零傷亡”的監(jiān)管目標。茂名海事局聯(lián)合多部門著力打造海島旅游“平安島渡”品牌，共同構筑茂名水上交通安全管理鏈，該品牌的啟動，對助推“平安茂名、平安交通、平安中國”建設具有十分重要和深遠的現(xiàn)實意義。

“平安島渡”品牌共建活動是新形勢下經濟社會快速發(fā)展對水上安全提出的新要求；

“平安島渡”品牌共建活動是社會各方為服務群眾水上出行，共同構建全面、系統(tǒng)的水上安全管理鏈的新探索；

“平安島渡”品牌共建活動是涉水管理部門創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高服務水平的新舉措。

11月8日，茂名海事局聯(lián)合地方政府及多個職能部門在博賀客運碼頭舉行“平安島渡”品牌共建啟動儀式。廣東省海上搜救中心常務副主任、廣東海事局局長陳畢伍，茂名市副市長、公安局局長黃果，廣東海事局、廣東省海洋與漁業(yè)廳、廣東省旅游局、茂名市政府相關部門和共建單位共100多人參加了儀式。

現(xiàn)場十家共建成員單位一同簽訂了《“平安島渡”品牌共建協(xié)議書》，并緊緊雙手互握，表示共建決心。這也意味著，茂名海事局籌劃已久的“平安島渡”品牌共建活動終于正式啟動。據(jù)悉，通過“平安島渡”品牌共建，將有助于加強共建單位互動，各司其責，形成共建工作合力，建立放雞島渡運航線及周邊水域長效安全管理機制，維護放雞島渡運航線及周邊水域的平安暢順，營造良好的海上安全環(huán)境，保障人民群眾生命財產安全，助推茂名旅游經濟和社會發(fā)展，對助推“平安茂名、平安交通、平安中國”建設具有十分重要和深遠的現(xiàn)實意義。

共同構筑水上交通安全管理鏈

據(jù)介紹，隨著茂名濱海旅游業(yè)的發(fā)展和競演魅力中國城的推動，放雞島海洋公園成為了熱點海島旅游目的地。目前的放雞島海洋公園現(xiàn)已建成集海上娛樂、休閑度假、商務會議、潛水基地為一體的國家4A級旅游景區(qū)。放雞島旅游航線作為登島的重要航線，是游客往返陸地與放雞島之間的重要途徑。目前該航線每年運送旅客達25萬人次以上，具有民生關注度高、社會敏感度高等特點。投入使用的客運船艇有高速客船2艘、普通客船2艘、交通艇10艘。

為營造良好的旅游和水上交通環(huán)境，大力促進茂名濱海旅游業(yè)的發(fā)展，茂名海事局聯(lián)合多個政府職能部門及涉海、涉船相關單位，開展“平安島渡”品牌共建活動，著力建立由地方政府、海事、旅游、安監(jiān)、海洋漁業(yè)、氣象、公安邊防、港航、航道和航運企業(yè)共同參與的協(xié)作機制，共同構筑這一水上交通安全管理鏈，著重抓好船舶適航、船員適任，改善通航環(huán)境和依法經營等關鍵環(huán)節(jié)，防范水上交通安全事故、船舶污染事故的發(fā)生，逐步建立水上交通安全管理的長效管理機制，將該航線建成平安、暢通、文明的旅游航線，更好地促進茂名經濟社會的發(fā)展。

實現(xiàn)“航行平安、服務優(yōu)質、旅客幸?！钡墓步繕?/p>

啟動儀式上，茂名海事局局長邵國代表共建單位介紹了“平安島渡”品牌共建活動的情況，茂名市副市長黃果作了講話，與會領導為“平安島渡”品牌揭牌，并參觀了“平安島渡”品牌宣傳展示現(xiàn)場。

邵國介紹，“平安島渡”品牌共建活動要始終以保障放雞島渡運航線平安、航區(qū)暢通有序、旅客健康幸福為追求，以實現(xiàn)“航行平安、服務優(yōu)質、旅客幸?！钡墓步繕?。各共建成員單位應積極創(chuàng)造條件，從實際出發(fā)，集中解決放雞島渡運航線中影響安全暢通的難點、熱點問題。同時科學合理利用水運資源，改善通航環(huán)境和航行秩序，提高船舶通航能力和營運效率，改善政府服務功能，讓行政相對人辦事高效便捷，達到“船暢其運、貨暢其流、人暢其心”的目標。

他指出，在共建過程中，各共建單位還應堅持 “文明執(zhí)法、優(yōu)質服務”的文明形象。齊心協(xié)力、協(xié)調一致，切實提高服務水平，增強服務意識，規(guī)范服務行為，著力多方攜手共建，打造安全命運共同體，致力于實現(xiàn)放雞島渡運航線及周邊水域平安暢順。堅持以人為本的理念，與行政相對人關系融洽，提高服務群眾水平，快速有效解決人民群眾反映強烈的突出問題。

同時，他強調，旅客幸福滿意是共建活動的最終目標。共建單位要進一步構建文明、平安、暢順的放雞島渡運航線，促進旅游環(huán)境進一步好轉，人文環(huán)境進一步改善，營造和諧、誠信、友愛的氛圍，提高茂名城市魅力。

邵國介紹，品牌共建的主要措施分三點，一是加強該航線水上交通安全管理，形成安全聯(lián)動機制，發(fā)揮聯(lián)動效應，共鑄牢固的安全防線，保持安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。 二是創(chuàng)新管理方式，加強溝通、互通有無，建立放雞島航線安全監(jiān)管網格，確保該航線暢通無阻。三是文明執(zhí)法，熱情服務，防止商漁船碰撞、打擊水下捕撈礙航行為，增強旅游航線的運行安全，創(chuàng)建“平安島渡”微信公眾號，為旅客提供更便捷更安全的旅游信息服務，助推放雞島旅游和茂名經濟社會發(fā)展。

“平安島渡”品牌共建四步走

據(jù)了解，“平安島渡”是茂名海事局倡議發(fā)起的實施“平安品牌”六大子品牌之一?！捌桨财放啤眲?chuàng)建系列活動，是貫徹習近平總書記系列講話精神，落實“平安中國”、“平安交通”、“平安茂名”的建設要求，踐行廣東省海上搜救中心常務副主任、廣東海事局局長陳畢伍關于“打造水上安全命運共同體”的理念，并結合轄區(qū)實際和監(jiān)管重點而采取的一項具體舉措。

此次“平安島渡”品牌共建十家成員單位分別為茂名海事局、茂名濱海新區(qū)管理委員會、茂名市旅游局、茂名市安全生產監(jiān)督局、茂名市海洋與漁業(yè)局、茂名市氣象局、茂名市公安邊防支隊、茂名市港行管理局、粵西航道局和電白縣藍鳳凰旅業(yè)有限公司?！捌桨矋u渡”品牌的愿景是“共建平安島渡，共享幸福旅程”。endprint

據(jù)悉，此次“平安島渡”品牌共建工作分為“共建準備、共建啟動、共建實施和總結提高”四個步驟。11月1日品牌共建啟動以后正式進入實施階段，第一步將積極開展品牌共建宣傳工作。通過在放雞島碼頭、放雞島辦事處、放雞島景點及線路大力宣傳品牌名稱、品牌內涵、品牌精神、品牌標志和品牌共建方推介情況，切實擴大品牌的影響力和知名度。第二步將貫徹落實“平安島渡”品牌共建活動方案。積極開展各項品牌共建活動，引領各單位認真落實品牌共建措施，促進共建方在放雞島渡運航線安全管理上進行深度合作，推動共建活動順利開展。第三步將認真推進“平安島渡”品牌共建活動。積極探索有利于“平安島渡”品牌共建的途徑與方法，建立共建活動定期聯(lián)絡方式，加強定期聯(lián)系溝通，建立“平安島渡”品牌共建長效聯(lián)動工作機制，構建齊抓共管良好局面。

在共建工作實施到一定階段后，第四步茂名海事局將對共建工作進行認真總結，鞏固提高品牌共建成果，對存在問題及時整改，不斷完善方式方法，推進共建活動持久深入發(fā)展。

平安島渡獲點贊

茂名市副市長黃果：安全是最大的民生

在十家共建單位的共同努力下，“平安島渡”共建活動正式啟動，這是共建單位與十九大精神結合的具體體現(xiàn)。安全是最大的民生，放雞島海洋公園是茂名市濱海旅游的重要景點之一，隨著茂名旅游業(yè)的快速發(fā)展和近期魅力中國城的推動，放雞島海洋公園在茂名旅游業(yè)的地位逐漸提高，作為海上旅游景區(qū)，安全是基本目標，“平安島渡”品牌共建活動是新形勢下經濟社會快速發(fā)展對水上安全提出的新要求，是相關各方為服務水上群眾安全通行，共同構建水上安全環(huán)境的探索，是涉水管理部門創(chuàng)新管理理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務水平的新舉措。各共建單位開拓思路，創(chuàng)新履職形式，打破管轄職能界限，把水上安全管理與社會共建緊密結合，把監(jiān)管與服務做到深度融合，形成水上安全新理念，打造安全命運共同體，共同致力于放雞島及周邊水域的平安暢行。讓人民群眾共同享有一個“政府放心，企業(yè)用心，旅客放心”的放雞島景區(qū)。希望共建單位在共建過程中積極探索新常態(tài)下的新型共建機制，新方法，新方式。不斷改進和完善安全管理模式，與時俱進完善共建的目標任務和具體工作，各司其職，不斷推動共建成果轉化為人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

茂名海事局局長邵國：共建平安島渡，共享幸福旅程

在茂名海事局的倡議下，10家共建單位熱烈響應，形成共識，共同共建并打造“平安島渡”品牌。“平安島渡”的品牌愿景是：共建平安島渡，共享幸福旅程。品牌精神是：用心為島渡 著力保安全。相信通過各共建單位各司其責，形成共建工作合力，落實好“平安島渡”品牌共建活動方案，履行好共建協(xié)議，一定能把“平安島渡”品牌建設好、打造好，一定能使得放雞島渡運航線及周邊水域平安暢順，一定能實現(xiàn)“共建平安島渡，共享幸福旅程”的愿景，助力茂名成為魅力中國城，為茂名經濟社會發(fā)展作出應有的貢獻，以實際行動貫徹落實好十九大精神。

茂名海事局博賀海事處處長王飛鵬：形成水上安全管理合力

“平安島渡”是茂名海事局倡議發(fā)起的實施“平安品牌”六大子品牌之一。通過共建“平安島渡”品牌，各共建單位履行共建職責，落實安全責任，增強服務意識，提高服務水平，打造水上安全命運共同體，形成水上安全管理合力，充分發(fā)揮各共建單位合作共建水上安全管理鏈的作用，這樣就可以確保放雞島旅游渡運航線平安暢順，維護良好的濱海旅游環(huán)境，為促進茂名旅游業(yè)和經濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

茂名市海洋與漁業(yè)局李科長：進一步明確安全管理責任

“平安島渡”品牌共建活動的方式方法非常好。通過品牌共建，進一步明確了我們的安全管理責任，形成了安全管理聯(lián)動機制和合力，創(chuàng)新了對放雞島旅游航線的安全管理，將有效強化放雞島旅游航線的運行安全，確保人民群眾生命財產安全。endprint