張建林

隨著放雞島旅游熱度持續(xù)升溫，為茂名海事局水上安全監(jiān)管工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。為了提高水上安全監(jiān)管服務(wù)水平，杜絕水上安全隱患，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“零事故、零污染、零傷亡”的監(jiān)管目標(biāo)。茂名海事局聯(lián)合多部門(mén)著力打造海島旅游“平安島渡”品牌，共同構(gòu)筑茂名水上交通安全管理鏈，該品牌的啟動(dòng)，對(duì)助推“平安茂名、平安交通、平安中國(guó)”建設(shè)具有十分重要和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

“平安島渡”品牌共建活動(dòng)是新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)水上安全提出的新要求；

“平安島渡”品牌共建活動(dòng)是社會(huì)各方為服務(wù)群眾水上出行，共同構(gòu)建全面、系統(tǒng)的水上安全管理鏈的新探索；

“平安島渡”品牌共建活動(dòng)是涉水管理部門(mén)創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高服務(wù)水平的新舉措。

11月8日，茂名海事局聯(lián)合地方政府及多個(gè)職能部門(mén)在博賀客運(yùn)碼頭舉行“平安島渡”品牌共建啟動(dòng)儀式。廣東省海上搜救中心常務(wù)副主任、廣東海事局局長(zhǎng)陳畢伍，茂名市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)黃果，廣東海事局、廣東省海洋與漁業(yè)廳、廣東省旅游局、茂名市政府相關(guān)部門(mén)和共建單位共100多人參加了儀式。

現(xiàn)場(chǎng)十家共建成員單位一同簽訂了《“平安島渡”品牌共建協(xié)議書(shū)》，并緊緊雙手互握，表示共建決心。這也意味著，茂名海事局籌劃已久的“平安島渡”品牌共建活動(dòng)終于正式啟動(dòng)。據(jù)悉，通過(guò)“平安島渡”品牌共建，將有助于加強(qiáng)共建單位互動(dòng)，各司其責(zé)，形成共建工作合力，建立放雞島渡運(yùn)航線及周邊水域長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，維護(hù)放雞島渡運(yùn)航線及周邊水域的平安暢順，營(yíng)造良好的海上安全環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，助推茂名旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，對(duì)助推“平安茂名、平安交通、平安中國(guó)”建設(shè)具有十分重要和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

共同構(gòu)筑水上交通安全管理鏈

據(jù)介紹，隨著茂名濱海旅游業(yè)的發(fā)展和競(jìng)演魅力中國(guó)城的推動(dòng)，放雞島海洋公園成為了熱點(diǎn)海島旅游目的地。目前的放雞島海洋公園現(xiàn)已建成集海上娛樂(lè)、休閑度假、商務(wù)會(huì)議、潛水基地為一體的國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。放雞島旅游航線作為登島的重要航線，是游客往返陸地與放雞島之間的重要途徑。目前該航線每年運(yùn)送旅客達(dá)25萬(wàn)人次以上，具有民生關(guān)注度高、社會(huì)敏感度高等特點(diǎn)。投入使用的客運(yùn)船艇有高速客船2艘、普通客船2艘、交通艇10艘。

為營(yíng)造良好的旅游和水上交通環(huán)境，大力促進(jìn)茂名濱海旅游業(yè)的發(fā)展，茂名海事局聯(lián)合多個(gè)政府職能部門(mén)及涉海、涉船相關(guān)單位，開(kāi)展“平安島渡”品牌共建活動(dòng)，著力建立由地方政府、海事、旅游、安監(jiān)、海洋漁業(yè)、氣象、公安邊防、港航、航道和航運(yùn)企業(yè)共同參與的協(xié)作機(jī)制，共同構(gòu)筑這一水上交通安全管理鏈，著重抓好船舶適航、船員適任，改善通航環(huán)境和依法經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防范水上交通安全事故、船舶污染事故的發(fā)生，逐步建立水上交通安全管理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，將該航線建成平安、暢通、文明的旅游航線，更好地促進(jìn)茂名經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)“航行平安、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、旅客幸?！钡墓步繕?biāo)

啟動(dòng)儀式上，茂名海事局局長(zhǎng)邵國(guó)代表共建單位介紹了“平安島渡”品牌共建活動(dòng)的情況，茂名市副市長(zhǎng)黃果作了講話，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為“平安島渡”品牌揭牌，并參觀了“平安島渡”品牌宣傳展示現(xiàn)場(chǎng)。

邵國(guó)介紹，“平安島渡”品牌共建活動(dòng)要始終以保障放雞島渡運(yùn)航線平安、航區(qū)暢通有序、旅客健康幸福為追求，以實(shí)現(xiàn)“航行平安、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、旅客幸福”的共建目標(biāo)。各共建成員單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件，從實(shí)際出發(fā)，集中解決放雞島渡運(yùn)航線中影響安全暢通的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)科學(xué)合理利用水運(yùn)資源，改善通航環(huán)境和航行秩序，提高船舶通航能力和營(yíng)運(yùn)效率，改善政府服務(wù)功能，讓行政相對(duì)人辦事高效便捷，達(dá)到“船暢其運(yùn)、貨暢其流、人暢其心”的目標(biāo)。

他指出，在共建過(guò)程中，各共建單位還應(yīng)堅(jiān)持 “文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的文明形象。齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)一致，切實(shí)提高服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，著力多方攜手共建，打造安全命運(yùn)共同體，致力于實(shí)現(xiàn)放雞島渡運(yùn)航線及周邊水域平安暢順。堅(jiān)持以人為本的理念，與行政相對(duì)人關(guān)系融洽，提高服務(wù)群眾水平，快速有效解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，旅客幸福滿意是共建活動(dòng)的最終目標(biāo)。共建單位要進(jìn)一步構(gòu)建文明、平安、暢順的放雞島渡運(yùn)航線，促進(jìn)旅游環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人文環(huán)境進(jìn)一步改善，營(yíng)造和諧、誠(chéng)信、友愛(ài)的氛圍，提高茂名城市魅力。

邵國(guó)介紹，品牌共建的主要措施分三點(diǎn)，一是加強(qiáng)該航線水上交通安全管理，形成安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，共鑄牢固的安全防線，保持安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 二是創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)溝通、互通有無(wú)，建立放雞島航線安全監(jiān)管網(wǎng)格，確保該航線暢通無(wú)阻。三是文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，防止商漁船碰撞、打擊水下捕撈礙航行為，增強(qiáng)旅游航線的運(yùn)行安全，創(chuàng)建“平安島渡”微信公眾號(hào)，為旅客提供更便捷更安全的旅游信息服務(wù)，助推放雞島旅游和茂名經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“平安島渡”品牌共建四步走

據(jù)了解，“平安島渡”是茂名海事局倡議發(fā)起的實(shí)施“平安品牌”六大子品牌之一?！捌桨财放啤眲?chuàng)建系列活動(dòng)，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，落實(shí)“平安中國(guó)”、“平安交通”、“平安茂名”的建設(shè)要求，踐行廣東省海上搜救中心常務(wù)副主任、廣東海事局局長(zhǎng)陳畢伍關(guān)于“打造水上安全命運(yùn)共同體”的理念，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和監(jiān)管重點(diǎn)而采取的一項(xiàng)具體舉措。

此次“平安島渡”品牌共建十家成員單位分別為茂名海事局、茂名濱海新區(qū)管理委員會(huì)、茂名市旅游局、茂名市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、茂名市海洋與漁業(yè)局、茂名市氣象局、茂名市公安邊防支隊(duì)、茂名市港行管理局、粵西航道局和電白縣藍(lán)鳳凰旅業(yè)有限公司?！捌桨矋u渡”品牌的愿景是“共建平安島渡，共享幸福旅程”。endprint

據(jù)悉，此次“平安島渡”品牌共建工作分為“共建準(zhǔn)備、共建啟動(dòng)、共建實(shí)施和總結(jié)提高”四個(gè)步驟。11月1日品牌共建啟動(dòng)以后正式進(jìn)入實(shí)施階段，第一步將積極開(kāi)展品牌共建宣傳工作。通過(guò)在放雞島碼頭、放雞島辦事處、放雞島景點(diǎn)及線路大力宣傳品牌名稱、品牌內(nèi)涵、品牌精神、品牌標(biāo)志和品牌共建方推介情況，切實(shí)擴(kuò)大品牌的影響力和知名度。第二步將貫徹落實(shí)“平安島渡”品牌共建活動(dòng)方案。積極開(kāi)展各項(xiàng)品牌共建活動(dòng)，引領(lǐng)各單位認(rèn)真落實(shí)品牌共建措施，促進(jìn)共建方在放雞島渡運(yùn)航線安全管理上進(jìn)行深度合作，推動(dòng)共建活動(dòng)順利開(kāi)展。第三步將認(rèn)真推進(jìn)“平安島渡”品牌共建活動(dòng)。積極探索有利于“平安島渡”品牌共建的途徑與方法，建立共建活動(dòng)定期聯(lián)絡(luò)方式，加強(qiáng)定期聯(lián)系溝通，建立“平安島渡”品牌共建長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管良好局面。

在共建工作實(shí)施到一定階段后，第四步茂名海事局將對(duì)共建工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高品牌共建成果，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改，不斷完善方式方法，推進(jìn)共建活動(dòng)持久深入發(fā)展。

平安島渡獲點(diǎn)贊

茂名市副市長(zhǎng)黃果：安全是最大的民生

在十家共建單位的共同努力下，“平安島渡”共建活動(dòng)正式啟動(dòng)，這是共建單位與十九大精神結(jié)合的具體體現(xiàn)。安全是最大的民生，放雞島海洋公園是茂名市濱海旅游的重要景點(diǎn)之一，隨著茂名旅游業(yè)的快速發(fā)展和近期魅力中國(guó)城的推動(dòng)，放雞島海洋公園在茂名旅游業(yè)的地位逐漸提高，作為海上旅游景區(qū)，安全是基本目標(biāo)，“平安島渡”品牌共建活動(dòng)是新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)水上安全提出的新要求，是相關(guān)各方為服務(wù)水上群眾安全通行，共同構(gòu)建水上安全環(huán)境的探索，是涉水管理部門(mén)創(chuàng)新管理理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)水平的新舉措。各共建單位開(kāi)拓思路，創(chuàng)新履職形式，打破管轄職能界限，把水上安全管理與社會(huì)共建緊密結(jié)合，把監(jiān)管與服務(wù)做到深度融合，形成水上安全新理念，打造安全命運(yùn)共同體，共同致力于放雞島及周邊水域的平安暢行。讓人民群眾共同享有一個(gè)“政府放心，企業(yè)用心，旅客放心”的放雞島景區(qū)。希望共建單位在共建過(guò)程中積極探索新常態(tài)下的新型共建機(jī)制，新方法，新方式。不斷改進(jìn)和完善安全管理模式，與時(shí)俱進(jìn)完善共建的目標(biāo)任務(wù)和具體工作，各司其職，不斷推動(dòng)共建成果轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

茂名海事局局長(zhǎng)邵國(guó)：共建平安島渡，共享幸福旅程

在茂名海事局的倡議下，10家共建單位熱烈響應(yīng)，形成共識(shí)，共同共建并打造“平安島渡”品牌?！捌桨矋u渡”的品牌愿景是：共建平安島渡，共享幸福旅程。品牌精神是：用心為島渡 著力保安全。相信通過(guò)各共建單位各司其責(zé)，形成共建工作合力，落實(shí)好“平安島渡”品牌共建活動(dòng)方案，履行好共建協(xié)議，一定能把“平安島渡”品牌建設(shè)好、打造好，一定能使得放雞島渡運(yùn)航線及周邊水域平安暢順，一定能實(shí)現(xiàn)“共建平安島渡，共享幸福旅程”的愿景，助力茂名成為魅力中國(guó)城，為茂名經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好十九大精神。

茂名海事局博賀海事處處長(zhǎng)王飛鵬：形成水上安全管理合力

“平安島渡”是茂名海事局倡議發(fā)起的實(shí)施“平安品牌”六大子品牌之一。通過(guò)共建“平安島渡”品牌，各共建單位履行共建職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，打造水上安全命運(yùn)共同體，形成水上安全管理合力，充分發(fā)揮各共建單位合作共建水上安全管理鏈的作用，這樣就可以確保放雞島旅游渡運(yùn)航線平安暢順，維護(hù)良好的濱海旅游環(huán)境，為促進(jìn)茂名旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

茂名市海洋與漁業(yè)局李科長(zhǎng)：進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任

“平安島渡”品牌共建活動(dòng)的方式方法非常好。通過(guò)品牌共建，進(jìn)一步明確了我們的安全管理責(zé)任，形成了安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制和合力，創(chuàng)新了對(duì)放雞島旅游航線的安全管理，將有效強(qiáng)化放雞島旅游航線的運(yùn)行安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。endprint