宗和
貪官,不管是行賄、索賄,還是應對審查,都有自己的“套路”。
貪官暗示行賄“五步法”
貪官的索賄套路,就是暗示行賄的“五步法”:
第一步:拿政策法規(guī)最上限來嚇唬你。比如關于超生罰款,政策法則是這樣定的:按人均收入的兩倍到四倍罰款。貪官就會按四倍算出罰款金額。被罰的人一看到上限罰款金額,一般都會說沒那么多錢,看能不能少點。這種“討價還價”就給了貪官腐敗的機會和信心。
第二步:主動暗示你應該走關系行賄。還是拿超生罰款的案例來說。某主任會說:“這是通知書,還不是處罰書,你拿回去想一想再來找我們吧?!比绻涣P的人故意裝糊涂:“我根本沒有辦法想的,拿不出這么多錢。”主任就“點撥”道:“這是法規(guī),我們也沒辦法的,我們只是按章程辦事,反正就是兩倍到四倍,縣長來求我也要兩倍,你自己看著辦吧。如果三個工作日不來處理,說明你已經同意這個處罰決定了,那么就按四倍罰了,你想清楚?!边@話已經很明顯了,要罰少點,那就得意思意思了。
第三步:拿了好處繼續(xù)貪,直到達成他們的目標。當事人行賄后,貪官一般不會滿意,胃口也會大起來:“這個事挺難辦的,有多少多少部門要打通,我想你是懂的,求人不容易啊?!?/p>
第四步:打預防針,留一手。這些貪官也擔心當事人事后揭發(fā)他們,所以他們會留一手,繼續(xù)為難、警告當事人,甚至威脅,直到拿他沒有辦法為止。當然,隨著貪官一個一個落馬,他們變得更加謹慎了,說話只說官場上的話,收受錢物會非常小心,不輕易讓行賄者留下證據(jù)。
第五步:瞄準下一個行賄者,重復以上的四個步驟。貪官的欲望是日益膨脹的,只要不進監(jiān)獄,基本不會收手。
貪官對抗審查的三種套路
當然,貪官最終的下場都是一樣,難逃黨紀國法的嚴懲。不過,在審查這些貪官時,又會遇到一些對抗套路。最近出版的《中國紀檢監(jiān)察》總結了違法違紀官員對抗組織審查的三種方式。
保持低調,裝窮不露富。說起裝窮的貪官,最為人熟知的是國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠,他平時騎一輛舊自行車上下班,穿的襯衣、褲子被評價“一看就是便宜貨”,在開會或考察時,顯得很“土氣”。但其落馬后,被曝出他的一套房子里,藏有2億多元現(xiàn)金。去年10月,他被判死緩,不得減刑假釋。
自我設限,只跟“信得過”的商人隱秘交往。有官員發(fā)現(xiàn)朋友圈太雜容易出事,就自我設限,只跟所謂“信得過”的商人隱秘交往,進行利益輸送。例如已獲刑15年的南京市委原副書記、市長季建業(yè),據(jù)檢方指控,1999年底至2012年下半年,他非法收受單位和個人給予的財物共計折合人民幣1132萬余元,其中有1065萬元來自徐東明、朱天曉、朱興良3名商人,占到受賄總額的94%,且行賄時間長達20多年。
1992年下半年,季建業(yè)便與徐東明相識。徐東明“嘴巴嚴,為人低調,深得季建業(yè)的信任”。在20多年的交往中,季建業(yè)先后為徐東明在職務調動、承攬項目、開發(fā)房地產、競拍土地等方面提供幫助。
隱身其中,尋找掮客“代言人”。由“白手套”在前臺撈錢,把自己“隱身”幕后,是一些高級領導干部的“貪腐秘訣”。
通過“白手套”的受賄方式,在上述提到的季建業(yè)與徐東明的來往中也有所體現(xiàn)。季建業(yè)受賄的1132萬元中,有910萬元都不在他本人名下,而是委托給徐東明“保管打理”。
貪腐1.35億元的杭州市房管局原副局長張新,則有著多只“白手套”,他多年來往的房地產中介公司老板董一麟就是其中之一。有人給張新送錢時,張新不方便接收,便由董一麟出面接收、保管,需要用錢時,就找董一麟“劃撥”。
貪腐新套路:
年輕化、隱蔽化、市場化
狐貍再狡猾也斗不過好獵手。不過,在與“獵手”斗智斗勇的過程中,這些“狐貍”也琢磨出了一些貪腐的新套路。
“權錢交易日?;缸镄袨槭袌龌?,收受賄賂間接化,實現(xiàn)利益期權化,犯罪手段智能化,謀利方式隱秘化。”前不久,最高人民檢察院反貪總局四局業(yè)務指導處處長趙武安分析了當前反腐風暴下的職務犯罪新形勢。
趙武安稱,如今職務犯罪中賄賂犯罪比重不斷增高,“以前國企中貪污犯罪現(xiàn)象較突出,近幾年規(guī)范權力使用,貪污罪數(shù)量大幅減少。從1998年開始,賄賂犯罪已經上升為最常見的職務犯罪”。
近年來,職務犯罪還出現(xiàn)了年齡泛化現(xiàn)象。趙武安稱,從前有一個“天花板現(xiàn)象”,指59歲左右的干部抱著“反正升不上去了,退休前撈一把”的心理大膽貪腐,但近幾年卻發(fā)現(xiàn),職務犯罪中越來越多地開始出現(xiàn)年輕干部的身影。
同時,職務犯罪方式漸趨隱蔽化、市場化。比如季建業(yè)在城市建設過程中以大拆大建聞名,他不直接收現(xiàn)金,而是他人到什么地方,開發(fā)商就跟到什么地方,掙的錢有他一份。
還有的是通過市場交易的形式實現(xiàn)。比如國家安全部原副部長馬建,通過借錢低價買入房產,高價轉手后得到差價。
所有“貪腐套路”都是不歸路
不管是老套路還是新套路,貌似高度隱秘、天衣無縫,但始終難掩其權力尋租、觸犯紀律底線的本質。
紙包不住火。自設“套路”只是違紀干部的“遮羞布”而非“護身符”。企圖用“套路”套走危機,套來毫無風險的好處,無異于癡人說夢。事實證明,違紀問題藏到哪里,黨紀國法就會挖到哪里,哪一個貪官不是被“貪腐套路”牢牢套?。?/p>
所有“貪腐套路”都是不歸路。講“套路”不講紀律,講“分寸”不講原則,只會讓鎖在脖子上的枷鎖越勒越緊。把自設“貪腐套路”遮蔽下的區(qū)域看成是違法亂紀的“安全范圍”而肆意搜刮斂財,與埋頭沙中的鴕鳥無異。以自己的貪腐邏輯與組織“玩暗戰(zhàn)”,即使套路再多、手段再妙,也都難逃黨紀國法的嚴懲。
干凈為官、清白做人,遠離掩耳盜鈴的把戲,避免作繭自縛的自欺欺人,才不會在“貪腐套路”中越陷越深。
(綜合摘編自《看天下》《中國紀檢監(jiān)察報》)endprint