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        “法盲”書記

        2017-12-13 10:12:26殷一果
        檢察風(fēng)云 2017年23期
        關(guān)鍵詞:陳林省委書記貴州省

        殷一果

        2004年6月29日,北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)貴州省前省委書記劉方仁作出判決,劉方仁犯受賄罪被法院判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。在法院開庭前,劉方仁沒有聘請(qǐng)律師,他以自己的“政治經(jīng)驗(yàn)”認(rèn)為,聘請(qǐng)律師是拒不認(rèn)罪、對(duì)抗組織的表現(xiàn)。最終,法院的依法嚴(yán)格審理轉(zhuǎn)變了他的觀念。劉方仁說,如果有下輩子的話,我一定要學(xué)法。

        封疆大吏

        劉方仁,1936年1月出生,陜西省武功縣人。高中畢業(yè)后,他進(jìn)入總后軍需生產(chǎn)部3513廠,當(dāng)上了一名工人。劉方仁學(xué)歷不高,也沒有什么特殊背景,但好強(qiáng)、進(jìn)取的他,在組織的培養(yǎng)下,從一名普通工人,迅速成長為車間副主任、工廠副廠長。1983年7月,劉方仁離開工廠,出任江西省九江市委副書記。想干事、能干事、干成事,這是許多人對(duì)劉方仁的評(píng)價(jià)。很快,劉方仁升任江西省委副書記,省政協(xié)主席、黨組書記。正像劉方仁自己所說的那樣,那時(shí)的他躊躇滿志,“一心想干好工作,造福一方”。1993年6月,劉方仁從江西省調(diào)至貴州省,任貴州省委書記,躋身正部級(jí)“封疆大吏”。

        由于人均收入長期處于全國倒數(shù)第一,貴州是眾所周知的經(jīng)濟(jì)落后省份。劉方仁初到貴州,就在多種場合誓言讓貴州脫貧。1994年的夏天,劉方仁在接受中央媒體采訪時(shí)所談的一切曾讓貴州人民深受感動(dòng)。他認(rèn)為,對(duì)西部大開發(fā)“心要熱,頭腦要冷”。不能一陣風(fēng),不能趕浪潮,必須一步一個(gè)腳印往前走。第一是加緊修路,“要想富,多修路”這句老話對(duì)于貴州仍然十分有用。貴州有許多資源優(yōu)勢,礦產(chǎn)、能源、旅游、生物等方面的資源非常豐富。但是因?yàn)榻煌ú槐?,外面的東西進(jìn)不來,貴州的東西出不去。大舉修路將使貴州從一個(gè)“不沿江、不沿海、不沿邊”的省份,變成南北貫通、東西聯(lián)網(wǎng)、兩縱兩橫的通衢大省。第二是退耕還林。生態(tài)保護(hù)、退耕還林在貴州有著重大的意義。但是,實(shí)際工作中還有許多問題需要悉心解決:退耕之后,還什么林?種什么草?而且,退耕還林采用什么樣的方式,究竟是由農(nóng)民自主選擇種什么樹,還是由政府決定?在貴州這樣一個(gè)相對(duì)落后的地區(qū),農(nóng)民對(duì)市場的了解畢竟有限,自主選擇難免有盲目的成分。但如果一概由政府決定,也不一定看得準(zhǔn)。因?yàn)槭袌鍪撬蚕⑷f變的,而且種草植樹見效比較慢,其中的風(fēng)險(xiǎn)由誰來承擔(dān)呢?

        劉方仁的話使貴州群眾感到這是一個(gè)非常實(shí)干的高級(jí)干部。事實(shí)也是如此,劉方仁主政貴州期間,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重點(diǎn)來抓。1993年劉方仁剛剛上任時(shí),面對(duì)的是1000萬貧困人口,經(jīng)過不懈的努力,到1999年底,貴州省已經(jīng)有了713萬人越過了溫飽線,貧困人口占農(nóng)業(yè)人口的比例也由35%下降到10%……

        劉方仁雄心勃勃,他計(jì)劃五年打好基礎(chǔ),十年重點(diǎn)突破,十五年初見成效,到2010年,貴州全省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康。

        劉方仁中等個(gè)子,濃密的頭發(fā)下是一張方正的臉盤,談吐舉止雍容大度,給人的感覺可謂“相貌堂堂”,作為貴州省的“一把手”,劉方仁還經(jīng)常在各種“談話節(jié)目”中暢談法德兼治的問題。他在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)曾說:“跨入新的世紀(jì),價(jià)值取向更趨多元化,各種思想文化不可避免地發(fā)生激烈碰撞。建設(shè)有中國特色社會(huì)主義,既要依靠法律的權(quán)威性、強(qiáng)制性——依法治國,也需要依靠人的道德自律。后者雖然沒有前者的強(qiáng)制性,但在現(xiàn)實(shí)生活中也是一種強(qiáng)大的力量?!?,以其感召力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德水準(zhǔn),無德則國家無序,少德則民族無力。在中國歷史上,就是儒法并用,‘制禮以崇敬,立刑以明威??鬃泳驼f過,‘道之以德,齊之以禮,有恥且格。我們說的‘以德治國有法律不可替代的作用,又是法治的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!?/p>

        在接受采訪時(shí),劉方仁還說:“落實(shí)以德治國,必須大力加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。各級(jí)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,真正樹立起人民公仆的形象,努力防止和克服官僚主義、形式主義……安邦興國,法治與德治缺一不可?!?/p>

        可是,樸素的百姓誰又能夠想到,這位在所有場合都為貴州百姓“鼓與呼”的省委書記,竟然是一個(gè)背地里大搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的貪官。更令人難以想象的是,這樣一位道貌岸然的省委書記,竟會(huì)勾搭上“發(fā)廊妹”,上演了一出發(fā)廊里的“愛情故事”。

        權(quán)錢、錢色交易

        57歲升遷至一省之長,劉方仁的仕途算得上是一帆風(fēng)順。按理說他應(yīng)該知足,可是,劉方仁并沒有感到滿足。相反,覺得自己一天從早忙到晚,付出的太多,得到的太少?!拔耶?dāng)上省委書記后,看到有的大老板揮金如土,生活得瀟瀟灑灑,我心里非常羨慕。聯(lián)想到自己,雖然是省委書記,工作沒少干,實(shí)惠沒多得,心態(tài)就不平衡了?!?/p>

        在這種思想的支配下,劉方仁撈取了大量不義之財(cái)。

        2000年初,貴州軍電建設(shè)集團(tuán)公司總經(jīng)理劉宮嫦和她的兒子貴陽太立房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理廖平在貴陽開發(fā)一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目——常青藤花園,規(guī)劃建筑面積6萬平方米。但劉氏母子希望修改規(guī)劃,使建筑面積由6萬平方米增加到11萬平方米,這樣就可以大幅度提高利潤。按照城市建設(shè)規(guī)定,貴陽市規(guī)劃局一直沒有同意劉宮嫦的申請(qǐng)。于是,劉宮嫦找到“劉書記”幫忙。在劉方仁的指令下,規(guī)劃局被迫對(duì)這一違規(guī)項(xiàng)目立項(xiàng)通過。為了感謝劉方仁的幫助和支持,劉宮嫦、廖平母子多次前往劉方仁的家中,共送上人民幣149萬元。

        2000年1月,貴陽市國資局?jǐn)M議轉(zhuǎn)讓國企“中天集團(tuán)”股權(quán),由于“中天集團(tuán)”當(dāng)時(shí)在貴州算是比較優(yōu)質(zhì)的企業(yè),因此應(yīng)者云集。世紀(jì)興業(yè)投資有限公司經(jīng)理劉志遠(yuǎn)知道這是一塊肥肉,很想吃到嘴。劉志遠(yuǎn)想方設(shè)法,通過關(guān)系找到了劉方仁的兒媳婦易陽,請(qǐng)易陽找劉書記幫忙。從2000年4月至11月,劉志遠(yuǎn)先后4次在貴州飯店、富苑酒店等處送給易陽人民幣共計(jì)500萬元。易陽言而有信,把這件事情告訴了劉方仁。在劉方仁的干預(yù)下,世紀(jì)興業(yè)投資有限公司成了一匹黑馬,順利拿下“中天集團(tuán)”股權(quán)。

        對(duì)劉方仁來說,財(cái)氣酒色并非偶然地四字相連。

        那還是1993年,劉方仁上任貴州省委書記不久,一天,他在貴州飯店用餐完畢后,被招待方安排在飯店一樓的美發(fā)廳理發(fā)。已年近花甲并有著近40年黨齡的劉方仁突然發(fā)現(xiàn),給他理發(fā)的這個(gè)理發(fā)小姐長得相當(dāng)標(biāo)致,而且別有一番風(fēng)情,便忍不住贊美了她幾句。這個(gè)小姐名叫鄭四妹,年齡30多歲,也是“見過世面”的人,在省委書記面前頓時(shí)媚態(tài)迷人,嬌嗔萬分。劉方仁話中有話,鄭四妹曲意逢迎,兩個(gè)人頓生好感。貴州飯店美發(fā)廳從此便成了為省委書記理發(fā)的定點(diǎn)單位,劉方仁對(duì)這家飯店有了“感情”,對(duì)美發(fā)廳有了“感情”,對(duì)那個(gè)鄭小姐有了“感情”。

        開始,劉方仁還有些分寸,沒有馬上和這位小姐“共蹈愛河”。劉方仁不知道,這個(gè)漂亮小姐早已有了家室,不僅有了家室,而且外面還有別的男人。事實(shí)上,在劉方仁之前,早已有一個(gè)老板——貴州南華裝飾工程公司、貴州通海裝飾工程公司總經(jīng)理陳林看中了她,兩個(gè)人已經(jīng)同居。

        從1994年開始,鄭四妹與劉方仁的關(guān)系迅速升溫,最終突破底線,不可自拔。陳林知道后,不但不吃醋,還樂此不疲地為劉方仁安排幽會(huì)場所。劉方仁雖不知道陳林與鄭四妹的關(guān)系,但對(duì)陳林鞍前馬后的表現(xiàn)很滿意。陳林不失時(shí)機(jī)地請(qǐng)鄭四妹幫他“具體搞定”,讓劉方仁出面打招呼,幫助公司攬些大型工程來。

        就這樣,一個(gè)省委書記頹然倒在了一個(gè)“發(fā)廊妹”的石榴裙下,并且還“長相廝守”。電話一個(gè),大筆一揮,劉方仁先后幫陳林承攬了貴陽市百成大酒店和貴陽第二長途電信樞紐大樓等近億元的裝修工程。

        陳林也的確非?!岸隆?,除了“薦讓枕席”給劉方仁外,先是“孝敬”了劉方仁5萬元人民幣和1.99萬美元。此外,為了“穩(wěn)態(tài)地、持久地發(fā)展感情”,他還利用逢年過節(jié)的機(jī)會(huì),時(shí)常到“劉書記”家走動(dòng),送錢送物,又送給劉方仁共7萬元人民幣。

        以金錢為基礎(chǔ),以女人為紐帶,陳林與省委書記劉方仁建立了非同一般的關(guān)系。陳林與劉方仁就像自家兄弟一樣隨便,他要見劉方仁能自由出入,連門衛(wèi)也不敢阻擋。陳林有一次在眾人面前炫耀:“你們信不信?我打電話叫劉方仁來,他馬上就會(huì)來?!贝蠹也恍牛蛄藗€(gè)電話,不一會(huì)兒,省委書記劉方仁真的就到了。

        陳林憑借同劉方仁的特殊關(guān)系,在短短幾年內(nèi)暴富成了千萬富翁,在當(dāng)?shù)爻闪撕麸L(fēng)喚雨的人物,貴陽大大小小的官員都不得不敬他幾分,陳林曾號(hào)稱是“地下組織部長”。其實(shí),陳林沒一官半職,不過是三十來歲的個(gè)體老板,但逢年過節(jié),貴陽不少大小官員拎著厚禮拜望他。

        劉方仁案發(fā)后,貴州省遵義市中級(jí)人民法院以領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、組織賣淫罪、貸款詐騙罪、偷稅罪等七項(xiàng)罪名判處陳林無期徒刑。

        劉方仁在貴州省任職期間,利用職務(wù)便利,先后收受劉宮嫦、廖平、劉志遠(yuǎn)、陳林等人賄賂人民幣661萬元、美元1.99萬元。一個(gè)省部級(jí)干部倒在了他曾經(jīng)誓言要為之“脫貧”的紅土地上……

        我其實(shí)是個(gè)法盲

        劉方仁的案發(fā)緣于一次偶然“事件”。

        貴州省交通廳廳長盧萬里因?yàn)楹鸵黄鹬卮蟮膰鴤Y金腐敗案有關(guān)聯(lián),2002年1月7日,貴州省九屆人大常委會(huì)通過決議,免去了盧萬里貴州省交通廳廳長的職務(wù)。僅僅一個(gè)月后,盧萬里居然匿名出逃海外。然而天網(wǎng)恢恢,疏而不漏。2003年,自以為“已經(jīng)徹底自由”的盧萬里還是被緝拿歸案,引渡回國,以涉嫌受賄罪被貴州省人民檢察院決定逮捕。

        經(jīng)中紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)初步查實(shí),1996年3月至2002年1月,盧萬里在擔(dān)任貴州省交通廳廳長期間,利用職務(wù)之便,收受賄賂2500余萬元。

        身陷囹圄的盧萬里,為了立功贖罪,向辦案機(jī)關(guān)檢舉了更高職務(wù)的貪官——貴州省委書記劉方仁。

        盧萬里供稱,1999年8月,盧萬里的一位在國外經(jīng)商的親戚來找他“疏通關(guān)系”,盧萬里將其引薦給了省委書記劉方仁,見面時(shí),向“書記”奉上了一對(duì)價(jià)值10.6萬元的勞力士手表。

        情節(jié)就是這么簡單,一對(duì)金光閃閃的手表,猶如金色的手銬,霎時(shí)銬住了劉方仁的“政治前途”,撕開了驚天大案的缺口,曾經(jīng)那么“勤政”的“封疆大吏”就此轟然倒地。

        2003年4月25日,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中央紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)劉方仁嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了審查。

        2003年5月15日,因涉嫌受賄犯罪,經(jīng)最高人民檢察院決定,由北京市公安局對(duì)其執(zhí)行逮捕。劉方仁受賄一案,由最高人民檢察院偵查終結(jié)后,向人民法院提起公訴。

        有意思的是,在被羈押期間,劉方仁以他的“政治經(jīng)驗(yàn)”認(rèn)為,如果自己聘請(qǐng)辯護(hù)律師,就會(huì)給組織和有關(guān)部門一個(gè)印象,以為他認(rèn)罪態(tài)度不好,對(duì)抗組織。權(quán)衡再三,劉方仁始終沒有聘請(qǐng)律師。

        按照法律規(guī)定,對(duì)于可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的被告人,法庭應(yīng)當(dāng)為其指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師。檢察機(jī)關(guān)指控劉方仁多次收受賄賂600多萬元,根據(jù)刑法規(guī)定,劉可能被判處死刑。因此,法庭依法通過北京市法律援助中心指定一名律師為劉方仁辯護(hù)。

        隨著案件的不斷深入,劉方仁才知道了法律上的一個(gè)最淺顯的道理,自我辯護(hù)和聘請(qǐng)律師進(jìn)行辯護(hù)是法定的權(quán)利,絕不會(huì)被視為對(duì)抗法庭而加重自己的處罰。很快,劉方仁與律師建立了良好的關(guān)系。

        2004年6月15日,北京市第二中級(jí)人民法院依法組成合議庭,公開審理了此案。在經(jīng)歷了近兩年與世隔絕的羈押后,劉方仁終于再次面對(duì)攝像機(jī)的鏡頭出現(xiàn)在公開場合。盡管已成階下囚,劉方仁還是很在乎自己的“形象”:整齊的黑色西裝,配上紅色的領(lǐng)帶,如果不是身前“被告人”的標(biāo)牌提示,旁聽者也許會(huì)以為他是在出席一次重要的會(huì)議。

        從上午9點(diǎn)開庭一直到下午6點(diǎn)休庭,整整9個(gè)小時(shí)的庭審自始至終嚴(yán)格依法進(jìn)行,被告人并沒有因?yàn)樵?jīng)的高官身份而獲得法外開恩,也沒有因?yàn)楝F(xiàn)在是階下囚而被剝奪訴訟權(quán)利。

        在法庭的最后陳述階段,劉方仁悔罪:“原來我作為一個(gè)省委書記,以為什么都懂,但通過這次法庭審理我才發(fā)現(xiàn),我其實(shí)是個(gè)法盲。我現(xiàn)在非常懊悔,曾經(jīng)作為一個(gè)省委書記,我卻不懂法。在民主法治國家,省委書記不懂法,這是很大的問題。不懂法,就抓不到點(diǎn)子上,不僅不利于省委書記本人的工作,更不利于全省人民?!?/p>

        “如果省委書記懂法,有強(qiáng)烈的法治意識(shí),對(duì)一個(gè)省的民主法制建設(shè)將有很大好處,我自己也不會(huì)走上犯罪的道路。回想起來,我以前當(dāng)省委書記,由于不懂法,不僅一些表態(tài)不嚴(yán)謹(jǐn),甚至有些工作上的做法也存在嚴(yán)重不妥?!?/p>

        一個(gè)值得關(guān)注的細(xì)節(jié)是,在提到為什么身居高位還要犯罪時(shí),劉方仁說,其實(shí)有些事情他真的不知道是犯罪,“如果知道是犯罪,我不會(huì)置省委書記這個(gè)重要職務(wù)而不顧”。

        “這不是劉方仁的借口,而是他靈魂深處的話?!惫V人說,“法庭嚴(yán)格依法審理以及圍繞法律和事實(shí)兩個(gè)方面所做的細(xì)致工作,確實(shí)對(duì)劉方仁震動(dòng)很大,這種審判對(duì)他的教育,勝過任何思想說教。”

        在法庭審判最后的陳述階段,劉方仁已經(jīng)顧不得“面子”和“形象”,情不自禁地哭起來。伴隨著哭聲,他的眼淚淌了下來,滴在紅色的領(lǐng)帶上。

        2004年6月29日,北京市第二中級(jí)人民法院作出判決,被告人劉方仁利用職務(wù)便利,收受賄賂人民幣661萬元、美元1.99萬元,犯受賄罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

        劉方仁被判刑后,投入秦城監(jiān)獄服刑。在服刑期間,劉方仁多次向中央寫信,懺悔自己的罪行。監(jiān)獄方面每天給服刑人員提供《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙。在這里,劉方仁開始了真正的認(rèn)真學(xué)習(xí),他將胡錦濤和溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)的講話,特別是關(guān)于民主法制建設(shè)和依法行政的講話認(rèn)真保存下來,仔細(xì)閱讀,并做了很多記號(hào)。

        “我以前看報(bào)紙,看領(lǐng)導(dǎo)人的講話,只是把它當(dāng)做官樣文章在瀏覽,完了就完了,不會(huì)認(rèn)真去想,但現(xiàn)在不同了,我認(rèn)真看過之后,才真正理解了法治對(duì)于一個(gè)國家的進(jìn)步有多重要?!?/p>

        “我現(xiàn)在是一名罪犯,但我理解到,法律不僅對(duì)治理國家非常重要,而且對(duì)一個(gè)人的思想修養(yǎng)有重要意義,對(duì)官員能否依法行事,對(duì)預(yù)防犯罪,都有重要作用。如果我還有下輩子的話,我一定選擇學(xué)法律,去從事法律工作?!?/p>

        應(yīng)該說,這不是劉方仁的作秀演說,而是他的肺腑之言。相信每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在聽到這段話之后,都會(huì)認(rèn)真思考。

        欄目主持人:鄭賓 393758162@qq.com

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