王雄 四川旅游學(xué)院 組織人事處

中國城鎮(zhèn)化建設(shè)與交通發(fā)展的相關(guān)性研究

王雄 四川旅游學(xué)院 組織人事處

通過分析城鎮(zhèn)化建設(shè)對交通運輸?shù)男枨?，研究城?zhèn)化建設(shè)和交通運輸發(fā)展的相互關(guān)系。研究表明，城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通運輸發(fā)展起到相互促進的作用，同時通過研究進一步說明了城鎮(zhèn)化建設(shè)與交通運輸如何相互促進發(fā)展。

城鎮(zhèn)化 交通運輸發(fā)展 相關(guān)性

城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠有效的擴大內(nèi)需，通過城鎮(zhèn)化改進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快地增長是我國現(xiàn)階段的主要發(fā)展方式之一。交通運輸業(yè)作為先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，是城鎮(zhèn)化建設(shè)不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，起到了引領(lǐng)和控制的作用。交通運輸業(yè)可以帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時城鎮(zhèn)化建設(shè)的程度也可以通過交通運輸業(yè)的發(fā)展反映出來。

目前對于中國城鎮(zhèn)化建設(shè)與交通運輸發(fā)展關(guān)系的研究主要集中在從城鎮(zhèn)化建設(shè)的角度分析交通運輸業(yè)的發(fā)展。其中，程世東提出了為適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，我國交通運輸?shù)闹饕l(fā)展思路及發(fā)展任務(wù)[1]，李紅梅等研究了新型城鎮(zhèn)化背景下交通的發(fā)展對策[2]，丁璐通過分析重慶市的具體實例進行了城鎮(zhèn)化建設(shè)和具體交通運輸發(fā)展舉措的研究[3]，蘇永忠提出了順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，構(gòu)建安全高效綜合交通運輸體系的觀點[4]。

本文在總結(jié)現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，首先分析了城鎮(zhèn)化建設(shè)的特點以及所產(chǎn)生的交通需求，其次根據(jù)需求研究了城鎮(zhèn)化建設(shè)對交通運輸發(fā)展的影響，然后分析交通運輸如何反作用于城鎮(zhèn)化建設(shè)，最后總結(jié)研究內(nèi)容，提出研究展望。

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)特點

城鎮(zhèn)化的主要特征是人口資源以及第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，以及城市意識文明向周邊地區(qū)擴散，形成鮮明的地域形態(tài)特征。在城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程當中，以核心城市形成為主，人口和GDP的大幅度增長，市場條件下資源的重新優(yōu)化整合，政治經(jīng)濟文化社會活動的聚集都圍繞進行。核心城市對周邊具有很強的影響力，圍繞核心城市形成了“城市—農(nóng)村”的結(jié)構(gòu)體系，促進了城鎮(zhèn)化的進程。

（一）科學(xué)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)化發(fā)展走高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)路線，以新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化代替粗放式發(fā)展，改善民生，高效節(jié)能。

（二）重點集中，主次分明，分區(qū)特色發(fā)展

主體功能分區(qū)，形成社會經(jīng)濟環(huán)境資源協(xié)調(diào)的區(qū)域；根據(jù)各功能區(qū)特點特色發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以核心城市為重點帶動環(huán)繞地區(qū)的發(fā)展。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)的交通需求

城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，一體化的基礎(chǔ)建設(shè)和管理對于資源共享、聯(lián)合發(fā)展、增強競爭力具有強烈的推進作用。交通運輸業(yè)作為城鎮(zhèn)化的重要先導(dǎo)和支撐，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中起到不可或缺的作用，直接決定了城鎮(zhèn)化建設(shè)的程度和未來的發(fā)展走向。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷進步，對交通運輸?shù)男枨笾饕w現(xiàn)在以下方面：

（一）需求分布的差異性

由于區(qū)域條件的限制，城鎮(zhèn)化建設(shè)對交通運輸?shù)男枨蟊憩F(xiàn)出時間和空間上的不均衡。在資源密集地區(qū)與非資源密集地區(qū)、物資需求不同的地區(qū)導(dǎo)致的貨運需求是不一樣的，如在工業(yè)區(qū)貨運需求一般大于非工業(yè)區(qū)。而在客運方面，季節(jié)性與周期性的差異也導(dǎo)致客運需求的差異。一般來說，核心城市的客流量更為密集，流動性更大。以珠江三角洲城市群為例，客貨運在不同的城市之間差異如下表[5]。

表1 珠江三角洲城市群客貨運量差異（%）Tab.1 the di ff erence among the cities of pearl river delta

（二）城際運輸特性

核心城市發(fā)展程度較高，城市之間聯(lián)系性強，需求種類多，具有較大的出行產(chǎn)生和出行吸引量，其積聚和擴散作用非常明顯。通常核心城市之間會形成運輸通道，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。

相比之下，核心城市與外部城市之間的吸引力相對較弱，需求結(jié)構(gòu)單一，對交通運輸?shù)男枨笠诧@得較弱。城市之間社會經(jīng)濟的發(fā)展狀況一定程度上決定了交通需求的強弱。有的地方會形成小型的運輸通道，有的地方則不能。

可見，在城際運輸當中，形成以核心城市為主，周邊城市為輔，由中心向外放射的運輸狀況。城市之間的運輸強度由OD城市的發(fā)展狀況決定。

（三）需求結(jié)構(gòu)多元化

城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展程度的差異與側(cè)重點的不同有可能導(dǎo)致運輸需求結(jié)構(gòu)的不均衡，并且呈現(xiàn)出多元化的特點。貨運方面，城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)的不同水平以及不同的貨物需求形成了不同的貨流，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使高附加值的加工產(chǎn)品比重提高，對貨運的質(zhì)量、速度、效率和服務(wù)管理方面提出了更高的要求；客運方面，由于居民生活水平的提高、消費結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致出行目的多樣化，時間、費用、安全性、舒適性和準時性成為旅客首要考慮的目標，客運方面形成了不同需求的客流。

（四）運輸模式特征

在城鎮(zhèn)化建設(shè)較為完備的地區(qū)，交通運輸?shù)哪Ｊ揭话愠尸F(xiàn)多樣性和一體化的特征。如在核心城市之間，根據(jù)不同的貨物需求或旅客需求，一般會以城際鐵路運輸、公路運輸、航空運輸中的某一種模式為主導(dǎo)，其余為輔助形成一體化復(fù)合型的運輸模式；而在核心城市與周邊城市或周邊城市與周邊城市之間會形成多種運輸模式競爭的局面。各方式的分擔(dān)率會根據(jù)需求的不同有較為顯著的差異。

三、城鎮(zhèn)化建設(shè)對交通運輸?shù)挠绊?/h2>

對于不同程度的城鎮(zhèn)化建設(shè)會產(chǎn)生不同的交通需求，導(dǎo)致了交通運輸不同的發(fā)展方式?？傮w來說，城鎮(zhèn)化建設(shè)對交通運輸發(fā)展產(chǎn)生的影響主要有以下幾個方面：

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求必然導(dǎo)致對交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施要求的提高。核心城市與核心城市之間的基礎(chǔ)設(shè)施要求更高，更注重快捷性、準時性和舒適性；而核心城市與周邊城市、周邊城市與周邊城市之間更注重經(jīng)濟性和安全性。同時，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施具有長期性、固定性的特點，可提供城鎮(zhèn)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）交通運輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

1.網(wǎng)絡(luò)連接

核心城市與核心城市之間一般呈現(xiàn)“點—線”布局；核心城市與周邊城市之間一般呈現(xiàn)“節(jié)點—放射”型布局；周邊城市與周邊城市之間一般呈現(xiàn)線型放射布局。與之相對應(yīng)的交通運輸通道一般在“點—線”布局與“節(jié)點—放射”布局中有專門連接，起終點設(shè)置在節(jié)點位置；而線型放射布局則是運輸通道經(jīng)過地點。

2.網(wǎng)絡(luò)節(jié)點

核心城市一般作為節(jié)點應(yīng)有集換乘、集散、流通于一體的功能，且應(yīng)多種交通方式并存，成為客貨運集疏運于一體的綜合運輸中心；周邊城市作為附屬，應(yīng)依托核心城市的交通開展城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（三）交通服務(wù)管理

隨著城鎮(zhèn)化的加強，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，對于交通服務(wù)管理有更高的要求。全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率，各個運輸方式之間匹配服務(wù)對象，全面推進一體化運輸服務(wù)；協(xié)調(diào)各個運輸方式之間的協(xié)作，規(guī)范運輸企業(yè)與服務(wù)人員及物資的管理，滿足貨運與客運的需要。

（四）低碳環(huán)保交通運輸

城鎮(zhèn)化的發(fā)展可能帶來環(huán)境資源的消耗和浪費。對于不同的運輸方式之間的資源消耗應(yīng)根據(jù)具體的運輸情況確定。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中要求各個運輸方式遵循節(jié)能環(huán)保、資源消耗最小利益最大化的原則，確定運輸方式。

四、交通運輸?shù)陌l(fā)展對城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響

交通運輸作為先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展必然影響城鎮(zhèn)化建設(shè)。交通因素可以帶動或者制約一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況?？偟膩碚f，交通對城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響可分為經(jīng)濟影響、社會影響和文化意識影響。

（一）交通運輸對城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)濟影響

隨著交通運輸?shù)陌l(fā)展，城鎮(zhèn)化地區(qū)和周邊的連接性加強，帶來更多的客貨流通。地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會隨交通運輸?shù)陌l(fā)展而轉(zhuǎn)變，同時基礎(chǔ)建設(shè)也會得到加強，城鎮(zhèn)化程度進一步提高。地區(qū)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的比重得到提高，各產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中的作用趨于平衡；基礎(chǔ)建設(shè)得到加強，公共硬件設(shè)施提高，方便居民的生產(chǎn)生活，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）交通運輸對城鎮(zhèn)化建設(shè)的社會影響

交通運輸對城鎮(zhèn)化的社會影響主要表現(xiàn)為人口影響和土地影響兩個方面。人口必定會向核心城市聚集，核心城市與核心城市之間的人口流動明顯大于周邊城市，且成周期性分布；周邊城市的人口分布較為零散，流動性相對更?。煌恋厥褂蒙弦渤尸F(xiàn)向核心城市聚集的趨勢，核心城市及靠近核心城市的地區(qū)土地使用率更高。

（三）交通運輸對城鎮(zhèn)化建設(shè)的文化意識形態(tài)影響

交通運輸?shù)陌l(fā)展可以促進各地區(qū)的文化交流，逐漸形成某個地區(qū)特有的意識文化形態(tài)。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，由交通運輸發(fā)展帶來的各地區(qū)不同的經(jīng)濟社會發(fā)展情況決定了各地區(qū)不同的文化。核心城市的意識文化形態(tài)更容易占據(jù)主流地位。

可見，交通運輸?shù)陌l(fā)展會反作用于城鎮(zhèn)化建設(shè)。由交通運輸引起的一個地區(qū)的各方面發(fā)展會自發(fā)地聚集資源，形成核心城市和周邊城市，并形成城市群的規(guī)模。作為地區(qū)發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)的先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)注意使交通運輸引領(lǐng)地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)向積極方向發(fā)展。

五、結(jié)論與展望

中國城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通運輸發(fā)展的是彼此作用，相互促進的。城鎮(zhèn)化建設(shè)促進了交通運輸?shù)陌l(fā)展，交通運輸?shù)陌l(fā)展反過來也促進了城鎮(zhèn)化的建設(shè)。在可持續(xù)性科學(xué)發(fā)展的大背景下，如何使城鎮(zhèn)化建設(shè)積極地影響交通運輸業(yè)，同時使交通運輸業(yè)的發(fā)展促進城鎮(zhèn)化建設(shè)是我們應(yīng)當思考的問題。

[1]程世東.新型城鎮(zhèn)化背景下交通運輸發(fā)展思路與重點[J].綜合運輸,2014,(01)：9-13.

[2]李紅梅,奚寬武.適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略交通運輸發(fā)展對策分析[J].學(xué)術(shù)論壇,2013,36(08)：148-151.

[3]丁璐.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的重慶交通運輸發(fā)展舉措[J].山東工業(yè)技術(shù),2015,(07)：244-245.

[4]蘇永忠.構(gòu)建綜合交通運輸體系為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)[J].中國產(chǎn)經(jīng),2013,(07):42-43.

[5]董治,吳兵,王艷麗,李林波.中國城市群交通系統(tǒng)發(fā)展特征研究[J].中國公路學(xué)報,2011,24(02)：83-88.

王雄（1973-），男，四川達州人，副教授，研究方向為人力資源管理。