文/本刊記者 祁娟

“小而美”的金華靠什么入選“十三五”公交都市創(chuàng)建城市？

文/本刊記者 祁娟

8月4日，交通運輸部公布“十三五”期全國50個首批全面推進公交都市創(chuàng)建城市名單，作為浙江省僅有的兩個城市之一，金華名列其中。是什么原因讓“小城”金華超越大多一線城市實現(xiàn)逆襲？

一年一度的浙江省信息化發(fā)展水平評價報告，見證了金華互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的躍升軌跡。從2014年的全省第7位、到2016年躋身前三強，金華僅次于杭州、寧波，成為全省信息化進步最快的城市，被譽為“中小城市發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式騰飛的典范”。

不安分的金華也將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢融入到城市公交建設(shè)中：把公交乘客變顧客，打造BRT流動互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)街；推出“云公交卡”通過支付寶或微信即可快捷購票、預(yù)存消費，成為全國首個公交普及移動支付的城市……這樣的金華讓人驚嘆！

當(dāng)然，實踐離不開規(guī)劃的指引。早在“十二五”期間，金華先后完成了《浙中城市群軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》《金華市城市綜合交通規(guī)劃》《金華市區(qū)智慧交通建設(shè)規(guī)劃》《金華市公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建工作實施方案》等10多個不同層次的公共交通藍圖規(guī)劃，為公共交通一脈相承打下了基礎(chǔ)。

同時，金華加快建設(shè)完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。截止2016年底，已完成“一縱一橫兩延伸”4條快速公交線路的建設(shè)，初步建成140余公里快速公交網(wǎng)絡(luò)，“以快速公交為骨干、以常規(guī)公交為主體、以出租車和公共自行車為補充”的一體化、多層次、多模式的市區(qū)公共交通體系已初具規(guī)模。

靠BRT，破解城市尷尬“堵局”

2015年2月，金華BRT1號線正式開通載客。這條線路貫穿市區(qū)南北中軸線，開創(chuàng)了全國純電動快速公交模式之先河。同時，這條線路也是金華堅持公交優(yōu)先發(fā)展、治理城市擁堵的法寶之一。

業(yè)內(nèi)人士指出，BRT的核心競爭力主要就在于“快速”和“大容量”，只有這樣，公眾在日常出行時才會優(yōu)先選乘。其中，“快速”指的是整個系統(tǒng)的“快”，包括公交專用道的保障、交通信號的優(yōu)先、車輛調(diào)度的智能化、免費換乘、班車間隔時間短等各項指標(biāo)。

BRT3號線是金華首條城際快速公交線路，相比之前從金華到義烏17元的客運票價，現(xiàn)在只需10元

據(jù)測算，金華市區(qū)的普通公交車平均時速在15公里左右，而BRT平均時速可達到25公里/小時以上。同一路程，比私家車縮短5分鐘，比常規(guī)公交縮短25分鐘以上，且準(zhǔn)點率在95%以上。

2015年年底，金華BRT2號線也投入運營；2016年10月，BRT3、4號線又相繼開通。其中，3號線是金華首條城際快速公交線路，相比之前從金華到義烏17元的客運票價，現(xiàn)在只需10元。至此，按照《金華市區(qū)優(yōu)先發(fā)展公共交通三年行動計劃（2014-2016年）》（以下簡稱《行動計劃》），金華已完成“一橫一縱東西兩延伸”4條快速公交建設(shè)，總長140公里，同時接入12條常規(guī)公交進行免費換乘，構(gòu)建了“2元走遍全城”的城市公交網(wǎng)絡(luò)格局。

金華公交集團有限公司負責(zé)人介紹說，2017年年底，南延的BRT5號線還將落成。據(jù)了解，BRT5號線與1-4號線全面對接，實現(xiàn)同臺和就近換乘，是快速公交網(wǎng)中一條重要的樞紐線。通過建設(shè)大中運量交通系統(tǒng)引領(lǐng)城市發(fā)展，已成為我國城市發(fā)展的趨勢和最佳途徑之一，而伴隨金華BRT更多線路的開通，將進一步提升金華的城市化速度、拓展城市交通格局。

靠節(jié)能，跑出“綠色”加速度

對金華而言，BRT線路的開通其意義遠不止“疏堵”，還在于“節(jié)能”。

以BRT1號線純電動公交為例，投入運營一年可減少燃油消耗約730噸，減少二氧化碳排放約387噸，減少煙塵約730噸，減少氮氧化物排放約20噸。純電動公交的車廂噪聲為65分貝，比常規(guī)公交約減少20-25分貝。

實際上，此次能夠位列首批“公交都市”創(chuàng)建名單，正得益于金華的綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：金華是省級新能源汽車智能制造示范平臺；2013年還入選國家新一輪“首批新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市”；至2016年底，金華已在公交、物流、旅游、微公交等領(lǐng)域推廣新能源汽車近4000輛，成為全國新能源汽車商業(yè)化營運車輛最多的地級市。

新能源公交車占比逐年提升，充電問題該如何解決？金華的辦法是“因車而異”—采用“快充、慢充、兩充一換”的充電模式，并為不同線路配置不同噸位的電池。

BRT1、2號線主要采取快充模式，快充一般只需5-6分鐘即可補足單程營運消耗的電量；BRT3、4號線首創(chuàng)“兩充一換”（即“快充+快換+慢充”）的組合充電方式，夜間利用慢充樁充滿電池組，在班車到達終點站后進行快速補電，等車輛返回起始站后在換電站快速更換電池組，以實現(xiàn)單車運行的效率最大化。目前，這兩條線路的日均行駛里程達到254公里，為普通城市公交的兩倍以上效率，且在行業(yè)內(nèi)罕見地實現(xiàn)了純電公交1人1車不間斷的高效運行。

這種為專線量身定制的設(shè)計方法，不僅確保了電池的安全可持續(xù)，還最大程度節(jié)省了購車成本，電池單價節(jié)省33.3%，8年周期電費投入節(jié)省26.7%，綜合成本最高可降低3833萬元。

此外，為了鼓勵市民綠色出行，金華還推出了公交碳積分新模式。市民在乘坐公交車時，每用公交IC卡刷卡一次，便可獲得10個碳積分，累積的碳積分可在“金華行”網(wǎng)上平臺兌換商品或享受優(yōu)惠價格。這種將低碳出行量化的辦法，讓低碳生活的理念深入人心。

靠創(chuàng)新，領(lǐng)銜城市公交轉(zhuǎn)型

“嘀”一聲掃碼乘車，這種用手機端支付公交車票早已不是什么新鮮事兒。杭州、武漢、濟南等地都已開通了支付寶掃碼乘車的功能。與這些城市不同的是，金華走的是自主研發(fā)APP掃碼支付的創(chuàng)新之路。

談起堅持創(chuàng)新的緣由，金華公交集團有限公司副總經(jīng)理黃新建表示，與支付寶合作不是不行，但這樣做就意味著掃碼乘車支付背后的大數(shù)據(jù)很難掌握在自己手中，也就無法據(jù)此分析研判，實現(xiàn)與乘客需求的精準(zhǔn)對接。

金華行APP于2016年8月上線，并很快升級到2.0版。2.0版最大的創(chuàng)新亮點，就是推出了全國第一張數(shù)字化虛擬的線上公交卡—云公交卡。

云公交卡采用實名制認證注冊開通，它打破了傳統(tǒng)公交卡實體的概念，將卡片虛擬集成到手機APP中。乘坐公交車時，只需打開手機找到金華行APP，選擇“云公交卡”，拿手機里的二維碼對車上的掃碼器一掃即可完成支付，整個過程不到1秒。截至目前，金華行APP下載用戶已突破15萬，實名注冊用戶達7萬，乘客開通云公交卡超過3萬張，每日刷卡1.3萬次。同時，金華公交已完成全部城區(qū)42條公交線路，約440臺公交車輛的刷卡機改造，全面覆蓋城區(qū)所有2元一票制公交線路，金華也成為全國首個公交普及移動支付的城市。

如果你認為金華行APP2.0的功能僅止于此，未免顯得狹隘。從用戶乘車需求入手，不僅解決公交實時查詢難題，還從“行”字出發(fā)，打造了全國首條互聯(lián)網(wǎng)流動商業(yè)街，將線下的傳統(tǒng)商業(yè)、線上電商交易和BRT站臺進行了完美結(jié)合。

金華行APP集合了電商、金融等生活服務(wù)功能，并同站臺自助售貨機互聯(lián)互通。用戶在APP中購買了商品，可至站臺通過APP“掃一掃”功能掃碼提貨。同時，在自助售貨機櫥窗或廣告中看中的產(chǎn)品，也可通過APP掃碼下單，通過物流快遞到家。此外，通過綁定APP，乘客手中公交卡還能在站臺售貨機上自助提貨。無需手機，只需刷卡+確定，提貨時間可以壓縮至5秒左右。

左上圖：全國首條互聯(lián)網(wǎng)流動商業(yè)街將線下的傳統(tǒng)商業(yè)、線上電商交易和BRT站臺進行了完美結(jié)合

左下圖：通過建設(shè)大中運量交通系統(tǒng)引領(lǐng)城市發(fā)展，已成為我國城市發(fā)展的趨勢和最佳途徑之一

右圖：云公交卡打破了傳統(tǒng)公交卡實體的概念，將卡片虛擬集成到手機APP中，上車只需手機一掃

“金華行模式最大的特點就是商業(yè)模式的衍生。我們以金華行APP為抓手，利用公交場景與資源的優(yōu)勢，把人、車、站、數(shù)據(jù)與服務(wù)進行連接，目的是形成一個閉環(huán)的出行服務(wù)生態(tài)，打造城市生活服務(wù)共建、共創(chuàng)與共贏的平臺?！秉S新建說。

在全國市民卡權(quán)威專家張旭光看來，“互聯(lián)網(wǎng)時代，誰掌握的用戶資源多，誰給用戶以更好的應(yīng)用體驗，誰就掌握了話語權(quán)”。他認為，這種變乘客為消費用戶的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式，很容易在其他服務(wù)行業(yè)復(fù)制。而以金華公交“互聯(lián)網(wǎng)+”為樣本典范，對服務(wù)行業(yè)的客流進行二次開發(fā)利用，其未來發(fā)展?jié)摿﹄y以估量。

靠服務(wù)，推出“最多跑一次”清單

在浙江省大力推進“最多跑一次”改革的當(dāng)下，金華以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新為手段，以解決乘客辦卡難、換零難、充值難、咨詢難等傳統(tǒng)公交行業(yè)的四大難題為出發(fā)點，通過優(yōu)化流程、高效審批、網(wǎng)上申請、快遞送達等方式，推出了“零現(xiàn)場”“最多跑一次”的公交服務(wù)改革清單，最大程度滿足了乘客的便利需求。

針對辦卡難，2015年“金華行”微信平臺上線。隨后，開通“空中開卡”服務(wù)，乘客在手機上提交辦卡信息，足不出戶即可收到辦理好的公交卡。該服務(wù)面向所有普通卡種及特殊免費卡種，解決了乘客辦卡難點。上班族不必請假辦卡、老人和殘障人士不必專程出門辦卡，大大方便了乘客。截至目前，乘客網(wǎng)上辦理空中開卡、補卡、掛失將近2400張。

從2016年2月開始，金華公交在人流密集的BRT站臺陸續(xù)投放30臺自助服務(wù)機，乘客可在機器上通過支付寶、微信為自己的公交卡充值，此舉有效破解了金華公交充值網(wǎng)點有限的瓶頸，受到乘客的廣泛歡迎。

對于投訴建議方面，金華行微信號已推出了網(wǎng)絡(luò)客服，在線處理粉絲咨詢。接下來，金華行APP也將增加“乘客問答”版塊，一對一的網(wǎng)絡(luò)客服將貼心地為乘客解答各種咨詢難點。