文/本刊記者 祁娟

“小而美”的金華靠什么入選“十三五”公交都市創(chuàng)建城市？

文/本刊記者 祁娟

8月4日，交通運(yùn)輸部公布“十三五”期全國(guó)50個(gè)首批全面推進(jìn)公交都市創(chuàng)建城市名單，作為浙江省僅有的兩個(gè)城市之一，金華名列其中。是什么原因讓“小城”金華超越大多一線城市實(shí)現(xiàn)逆襲？

一年一度的浙江省信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告，見(jiàn)證了金華互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的躍升軌跡。從2014年的全省第7位、到2016年躋身前三強(qiáng)，金華僅次于杭州、寧波，成為全省信息化進(jìn)步最快的城市，被譽(yù)為“中小城市發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式騰飛的典范”。

不安分的金華也將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢(shì)融入到城市公交建設(shè)中：把公交乘客變顧客，打造BRT流動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)街；推出“云公交卡”通過(guò)支付寶或微信即可快捷購(gòu)票、預(yù)存消費(fèi)，成為全國(guó)首個(gè)公交普及移動(dòng)支付的城市……這樣的金華讓人驚嘆！

當(dāng)然，實(shí)踐離不開(kāi)規(guī)劃的指引。早在“十二五”期間，金華先后完成了《浙中城市群軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》《金華市城市綜合交通規(guī)劃》《金華市區(qū)智慧交通建設(shè)規(guī)劃》《金華市公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》等10多個(gè)不同層次的公共交通藍(lán)圖規(guī)劃，為公共交通一脈相承打下了基礎(chǔ)。

同時(shí)，金華加快建設(shè)完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。截止2016年底，已完成“一縱一橫兩延伸”4條快速公交線路的建設(shè)，初步建成140余公里快速公交網(wǎng)絡(luò)，“以快速公交為骨干、以常規(guī)公交為主體、以出租車和公共自行車為補(bǔ)充”的一體化、多層次、多模式的市區(qū)公共交通體系已初具規(guī)模。

靠BRT，破解城市尷尬“堵局”

2015年2月，金華BRT1號(hào)線正式開(kāi)通載客。這條線路貫穿市區(qū)南北中軸線，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)純電動(dòng)快速公交模式之先河。同時(shí)，這條線路也是金華堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展、治理城市擁堵的法寶之一。

業(yè)內(nèi)人士指出，BRT的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要就在于“快速”和“大容量”，只有這樣，公眾在日常出行時(shí)才會(huì)優(yōu)先選乘。其中，“快速”指的是整個(gè)系統(tǒng)的“快”，包括公交專用道的保障、交通信號(hào)的優(yōu)先、車輛調(diào)度的智能化、免費(fèi)換乘、班車間隔時(shí)間短等各項(xiàng)指標(biāo)。

BRT3號(hào)線是金華首條城際快速公交線路，相比之前從金華到義烏17元的客運(yùn)票價(jià)，現(xiàn)在只需10元

據(jù)測(cè)算，金華市區(qū)的普通公交車平均時(shí)速在15公里左右，而B(niǎo)RT平均時(shí)速可達(dá)到25公里/小時(shí)以上。同一路程，比私家車縮短5分鐘，比常規(guī)公交縮短25分鐘以上，且準(zhǔn)點(diǎn)率在95%以上。

2015年年底，金華BRT2號(hào)線也投入運(yùn)營(yíng)；2016年10月，BRT3、4號(hào)線又相繼開(kāi)通。其中，3號(hào)線是金華首條城際快速公交線路，相比之前從金華到義烏17元的客運(yùn)票價(jià)，現(xiàn)在只需10元。至此，按照《金華市區(qū)優(yōu)先發(fā)展公共交通三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），金華已完成“一橫一縱東西兩延伸”4條快速公交建設(shè)，總長(zhǎng)140公里，同時(shí)接入12條常規(guī)公交進(jìn)行免費(fèi)換乘，構(gòu)建了“2元走遍全城”的城市公交網(wǎng)絡(luò)格局。

金華公交集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2017年年底，南延的BRT5號(hào)線還將落成。據(jù)了解，BRT5號(hào)線與1-4號(hào)線全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)同臺(tái)和就近換乘，是快速公交網(wǎng)中一條重要的樞紐線。通過(guò)建設(shè)大中運(yùn)量交通系統(tǒng)引領(lǐng)城市發(fā)展，已成為我國(guó)城市發(fā)展的趨勢(shì)和最佳途徑之一，而伴隨金華BRT更多線路的開(kāi)通，將進(jìn)一步提升金華的城市化速度、拓展城市交通格局。

靠節(jié)能，跑出“綠色”加速度

對(duì)金華而言，BRT線路的開(kāi)通其意義遠(yuǎn)不止“疏堵”，還在于“節(jié)能”。

以BRT1號(hào)線純電動(dòng)公交為例，投入運(yùn)營(yíng)一年可減少燃油消耗約730噸，減少二氧化碳排放約387噸，減少煙塵約730噸，減少氮氧化物排放約20噸。純電動(dòng)公交的車廂噪聲為65分貝，比常規(guī)公交約減少20-25分貝。

實(shí)際上，此次能夠位列首批“公交都市”創(chuàng)建名單，正得益于金華的綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：金華是省級(jí)新能源汽車智能制造示范平臺(tái)；2013年還入選國(guó)家新一輪“首批新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市”；至2016年底，金華已在公交、物流、旅游、微公交等領(lǐng)域推廣新能源汽車近4000輛，成為全國(guó)新能源汽車商業(yè)化營(yíng)運(yùn)車輛最多的地級(jí)市。

新能源公交車占比逐年提升，充電問(wèn)題該如何解決？金華的辦法是“因車而異”—采用“快充、慢充、兩充一換”的充電模式，并為不同線路配置不同噸位的電池。

BRT1、2號(hào)線主要采取快充模式，快充一般只需5-6分鐘即可補(bǔ)足單程營(yíng)運(yùn)消耗的電量；BRT3、4號(hào)線首創(chuàng)“兩充一換”（即“快充+快換+慢充”）的組合充電方式，夜間利用慢充樁充滿電池組，在班車到達(dá)終點(diǎn)站后進(jìn)行快速補(bǔ)電，等車輛返回起始站后在換電站快速更換電池組，以實(shí)現(xiàn)單車運(yùn)行的效率最大化。目前，這兩條線路的日均行駛里程達(dá)到254公里，為普通城市公交的兩倍以上效率，且在行業(yè)內(nèi)罕見(jiàn)地實(shí)現(xiàn)了純電公交1人1車不間斷的高效運(yùn)行。

這種為專線量身定制的設(shè)計(jì)方法，不僅確保了電池的安全可持續(xù)，還最大程度節(jié)省了購(gòu)車成本，電池單價(jià)節(jié)省33.3%，8年周期電費(fèi)投入節(jié)省26.7%，綜合成本最高可降低3833萬(wàn)元。

此外，為了鼓勵(lì)市民綠色出行，金華還推出了公交碳積分新模式。市民在乘坐公交車時(shí)，每用公交IC卡刷卡一次，便可獲得10個(gè)碳積分，累積的碳積分可在“金華行”網(wǎng)上平臺(tái)兌換商品或享受優(yōu)惠價(jià)格。這種將低碳出行量化的辦法，讓低碳生活的理念深入人心。

靠創(chuàng)新，領(lǐng)銜城市公交轉(zhuǎn)型

“嘀”一聲掃碼乘車，這種用手機(jī)端支付公交車票早已不是什么新鮮事兒。杭州、武漢、濟(jì)南等地都已開(kāi)通了支付寶掃碼乘車的功能。與這些城市不同的是，金華走的是自主研發(fā)APP掃碼支付的創(chuàng)新之路。

談起堅(jiān)持創(chuàng)新的緣由，金華公交集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理黃新建表示，與支付寶合作不是不行，但這樣做就意味著掃碼乘車支付背后的大數(shù)據(jù)很難掌握在自己手中，也就無(wú)法據(jù)此分析研判，實(shí)現(xiàn)與乘客需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

金華行APP于2016年8月上線，并很快升級(jí)到2.0版。2.0版最大的創(chuàng)新亮點(diǎn)，就是推出了全國(guó)第一張數(shù)字化虛擬的線上公交卡—云公交卡。

云公交卡采用實(shí)名制認(rèn)證注冊(cè)開(kāi)通，它打破了傳統(tǒng)公交卡實(shí)體的概念，將卡片虛擬集成到手機(jī)APP中。乘坐公交車時(shí)，只需打開(kāi)手機(jī)找到金華行APP，選擇“云公交卡”，拿手機(jī)里的二維碼對(duì)車上的掃碼器一掃即可完成支付，整個(gè)過(guò)程不到1秒。截至目前，金華行APP下載用戶已突破15萬(wàn)，實(shí)名注冊(cè)用戶達(dá)7萬(wàn)，乘客開(kāi)通云公交卡超過(guò)3萬(wàn)張，每日刷卡1.3萬(wàn)次。同時(shí)，金華公交已完成全部城區(qū)42條公交線路，約440臺(tái)公交車輛的刷卡機(jī)改造，全面覆蓋城區(qū)所有2元一票制公交線路，金華也成為全國(guó)首個(gè)公交普及移動(dòng)支付的城市。

如果你認(rèn)為金華行APP2.0的功能僅止于此，未免顯得狹隘。從用戶乘車需求入手，不僅解決公交實(shí)時(shí)查詢難題，還從“行”字出發(fā)，打造了全國(guó)首條互聯(lián)網(wǎng)流動(dòng)商業(yè)街，將線下的傳統(tǒng)商業(yè)、線上電商交易和BRT站臺(tái)進(jìn)行了完美結(jié)合。

金華行APP集合了電商、金融等生活服務(wù)功能，并同站臺(tái)自助售貨機(jī)互聯(lián)互通。用戶在APP中購(gòu)買了商品，可至站臺(tái)通過(guò)APP“掃一掃”功能掃碼提貨。同時(shí)，在自助售貨機(jī)櫥窗或廣告中看中的產(chǎn)品，也可通過(guò)APP掃碼下單，通過(guò)物流快遞到家。此外，通過(guò)綁定APP，乘客手中公交卡還能在站臺(tái)售貨機(jī)上自助提貨。無(wú)需手機(jī)，只需刷卡+確定，提貨時(shí)間可以壓縮至5秒左右。

左上圖：全國(guó)首條互聯(lián)網(wǎng)流動(dòng)商業(yè)街將線下的傳統(tǒng)商業(yè)、線上電商交易和BRT站臺(tái)進(jìn)行了完美結(jié)合

左下圖：通過(guò)建設(shè)大中運(yùn)量交通系統(tǒng)引領(lǐng)城市發(fā)展，已成為我國(guó)城市發(fā)展的趨勢(shì)和最佳途徑之一

右圖：云公交卡打破了傳統(tǒng)公交卡實(shí)體的概念，將卡片虛擬集成到手機(jī)APP中，上車只需手機(jī)一掃

“金華行模式最大的特點(diǎn)就是商業(yè)模式的衍生。我們以金華行APP為抓手，利用公交場(chǎng)景與資源的優(yōu)勢(shì)，把人、車、站、數(shù)據(jù)與服務(wù)進(jìn)行連接，目的是形成一個(gè)閉環(huán)的出行服務(wù)生態(tài)，打造城市生活服務(wù)共建、共創(chuàng)與共贏的平臺(tái)。”黃新建說(shuō)。

在全國(guó)市民卡權(quán)威專家張旭光看來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，誰(shuí)掌握的用戶資源多，誰(shuí)給用戶以更好的應(yīng)用體驗(yàn)，誰(shuí)就掌握了話語(yǔ)權(quán)”。他認(rèn)為，這種變乘客為消費(fèi)用戶的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式，很容易在其他服務(wù)行業(yè)復(fù)制。而以金華公交“互聯(lián)網(wǎng)+”為樣本典范，對(duì)服務(wù)行業(yè)的客流進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)利用，其未來(lái)發(fā)展?jié)摿﹄y以估量。

靠服務(wù)，推出“最多跑一次”清單

在浙江省大力推進(jìn)“最多跑一次”改革的當(dāng)下，金華以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新為手段，以解決乘客辦卡難、換零難、充值難、咨詢難等傳統(tǒng)公交行業(yè)的四大難題為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化流程、高效審批、網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)等方式，推出了“零現(xiàn)場(chǎng)”“最多跑一次”的公交服務(wù)改革清單，最大程度滿足了乘客的便利需求。

針對(duì)辦卡難，2015年“金華行”微信平臺(tái)上線。隨后，開(kāi)通“空中開(kāi)卡”服務(wù)，乘客在手機(jī)上提交辦卡信息，足不出戶即可收到辦理好的公交卡。該服務(wù)面向所有普通卡種及特殊免費(fèi)卡種，解決了乘客辦卡難點(diǎn)。上班族不必請(qǐng)假辦卡、老人和殘障人士不必專程出門辦卡，大大方便了乘客。截至目前，乘客網(wǎng)上辦理空中開(kāi)卡、補(bǔ)卡、掛失將近2400張。

從2016年2月開(kāi)始，金華公交在人流密集的BRT站臺(tái)陸續(xù)投放30臺(tái)自助服務(wù)機(jī)，乘客可在機(jī)器上通過(guò)支付寶、微信為自己的公交卡充值，此舉有效破解了金華公交充值網(wǎng)點(diǎn)有限的瓶頸，受到乘客的廣泛歡迎。

對(duì)于投訴建議方面，金華行微信號(hào)已推出了網(wǎng)絡(luò)客服，在線處理粉絲咨詢。接下來(lái)，金華行APP也將增加“乘客問(wèn)答”版塊，一對(duì)一的網(wǎng)絡(luò)客服將貼心地為乘客解答各種咨詢難點(diǎn)。