唐濤

摘 要：近些年，國家為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了大量的人力、物力和財力。由此可以看出國家對我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是相當(dāng)重視的。所以，在此背景下，農(nóng)村公路的工程建設(shè)也取得了飛躍式的發(fā)展。而這當(dāng)中，充當(dāng)著重要角色的工程監(jiān)理受到了越來越多的人的喜愛。在農(nóng)村公路工程建設(shè)監(jiān)管中，工程監(jiān)理不但保證工程的進(jìn)度，而且在保證了工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度地降低了工程的造價。但是，作為農(nóng)村公路工程建設(shè)的監(jiān)理人員以及監(jiān)理企業(yè)，不但要快速適應(yīng)國內(nèi)的農(nóng)村公路市場環(huán)境帶來的新的要求，還要把腳步邁向國際化、大規(guī)模的公路工程建設(shè)中去。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路工程建設(shè)；監(jiān)管；監(jiān)理；問題

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也帶動了我國農(nóng)村公路工程建設(shè)的發(fā)展，而在公路工程建設(shè)監(jiān)管中還存在這一些問題。本人根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，對在農(nóng)村公路工程建設(shè)監(jiān)管中監(jiān)理常見的問題以及改正措施一一做了詳細(xì)的分析，具體內(nèi)容如下：

1、工序交驗時，沒有給監(jiān)理人員足夠的時間

在進(jìn)行工序交驗時，施工方?jīng)]有給監(jiān)理人員充足的檢驗時間。比如，在正常的鋼筋混凝土工程中，工序交驗時，按照相關(guān)規(guī)定，承包人的鋼筋混凝土工程施工之前要及時的通知監(jiān)理人員進(jìn)行檢查或者約定時間檢查，同時承包人自己應(yīng)該做好檢查的準(zhǔn)備工作。但是在實(shí)際情況中，有很大一部分的承包商就會在所有人員和機(jī)器已經(jīng)就緒的之后，馬上要開始混凝土澆筑了才通知監(jiān)理人員進(jìn)行檢查。這時候，一方面監(jiān)理人員沒有做好充分的準(zhǔn)備工作，另一方面還會給業(yè)主留下不好的印象。而這種行為最終導(dǎo)致的結(jié)果就是沒有發(fā)現(xiàn)其中的質(zhì)量問題，造成工程質(zhì)量的不合格。

監(jiān)理應(yīng)對策略：本人建議監(jiān)理人員從工程一開始就做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。趁早將承包人員的這種伎倆在萌芽狀態(tài)就立即消滅掉，讓承包人員不要抱有任何幻想。主要從以下兩個方面實(shí)施：第一，監(jiān)理人員要做到對施工設(shè)計圖和施工質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉，還要隨時去施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視工作，根據(jù)自己所熟悉的施工圖和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加上自己在施工現(xiàn)場所了解到底情況，監(jiān)理人員隨時都要對工程的施工情況心中有數(shù)，這樣也就能夠隨時進(jìn)行驗收工作了；第二，監(jiān)理人員對于承包商申請檢驗的第一個工程項目，一定要嚴(yán)格地按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，，對每一個可能存在的問題都要認(rèn)真的處理，不合格的一定要整改，該修理的也一定要修理，該完善的必須完善，以便能更好地保障農(nóng)村公路工程的質(zhì)量。

2、偷工減料

2.1工程內(nèi)部

在農(nóng)村公路工程建設(shè)施工過程中，很多的承包商就把一些本該在建立上班時間施工的隱蔽工序卻自行安排在監(jiān)理下班了才開始進(jìn)行。以為監(jiān)理看不到就安全了，逃避監(jiān)理的檢查，從而達(dá)到偷工減料的目的。比如一些小型的擋土墻的基礎(chǔ)、農(nóng)村公路的小跨徑涵洞基礎(chǔ)等在施工時，監(jiān)理主要就是在施工過程中進(jìn)行巡視檢查從而達(dá)到對工程質(zhì)量的管理。但是有很大一部分的承包商則會把一些準(zhǔn)備工作安排在監(jiān)理的上班時間來做，而把工程重要的施工過程安排在監(jiān)理下班的時間來完成。等到監(jiān)理來檢查的時候，表面的工作都是很到位的，但是工程內(nèi)部的質(zhì)量問題卻是隨處可見。

鑒于上述這種問題，建議監(jiān)理的應(yīng)對措施是：監(jiān)理對施工現(xiàn)場的巡視和檢查應(yīng)該隨意性，不要那么有規(guī)律地必須在什么時間去巡視或者去檢查，這樣，承包商就掌握不到監(jiān)理的巡視時間和檢查時間，監(jiān)理人員可以進(jìn)行突擊檢查，也可以對所懷疑的施工部位進(jìn)行開孔檢查。

2.2原材料

因為農(nóng)村的公路工程是需要混凝土的澆灌，所以在進(jìn)行工程施工時，很大一部分的承包商會自行改變混凝土的配比情況，以此達(dá)到節(jié)省水泥而降低原材料的成本。在多數(shù)的項目工程進(jìn)行現(xiàn)場施工時，真正到場的監(jiān)理人員少之又少，這時候，承包商就會安排監(jiān)理人員同時進(jìn)行多項工作，在監(jiān)理人員無暇顧及的情況下，承包商就會對原材料的配比作出手腳，在原材料中哪種多哪種少或者配比可以調(diào)至多少能達(dá)到工程要求，其實(shí)這些問題事先承包商都已經(jīng)做過試驗了。在混凝土的施工階段，承包商經(jīng)常沒有按照實(shí)驗的配比進(jìn)行指導(dǎo)施工，在集料的摻雜上和監(jiān)理人員打哈哈，你來我往，你往我來，當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)其中的問題時，施工人員就會以各種理由加以搪塞。

監(jiān)理應(yīng)對策略：對于以上原材料的偷工減料問題，在實(shí)際的施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)該將承包人所提供的各項實(shí)驗報告進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并按照實(shí)驗時的取樣方法對每一項原材料進(jìn)行單獨(dú)檢驗，每一項原材料在合格指標(biāo)符合之前都不能被用。對每一批購進(jìn)來的原材料都要進(jìn)行監(jiān)測，如果發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果和承包商所提供的檢驗報告不符合時，一定要查明原因并采取相應(yīng)的措施。

3、工程內(nèi)部管理

承包商沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對于現(xiàn)場監(jiān)理人員提出的問題，隨口辯解，沒有客觀理由。對監(jiān)理人員已經(jīng)檢測出來的問題沒有向上面領(lǐng)導(dǎo)匯報，導(dǎo)致公路工程的質(zhì)量問題得不到保障。

監(jiān)理應(yīng)對策略：監(jiān)理人員應(yīng)該建議承包商選用有水平，有技術(shù)的施工人員。對檢測到的各項問題追根問底，一定要得到相應(yīng)的整改措施。同時，監(jiān)理人員內(nèi)部的工作作風(fēng)要嚴(yán)謹(jǐn)有序，分工要明確，相互之間要對項目的情況及時溝通，避免承包商鉆空子。

4、資料集中報審，使監(jiān)理人員沒有足夠的時間對整體內(nèi)容進(jìn)行審核

很多的項目業(yè)主對每個月的工程施工量的計量申報在時間上都有明確的要求，如果超過了本月的申報時間，那么就推到了下個月。而很大一部分的承包商就抓住了這個空子，就在截止時間快到的時候?qū)⒋罅康馁Y料送給監(jiān)理人員去審查。資料太多，牽扯的范圍也就多，是時間又緊張，一般都只是對資料的完整性做一下審核都還要加班加點(diǎn)的就到時間了，所以根本就來不及對所有的資料的內(nèi)容進(jìn)行審核。

監(jiān)理應(yīng)對策略：監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)項目業(yè)主的計量時間要求，制定承包人傳送資料的時間，當(dāng)承包商上報計量申請時，監(jiān)理人員只審查資料的完整性就好了，而把現(xiàn)場復(fù)核的工作與施工過程同步進(jìn)行就可以了。也就是說，工程只要開工了，監(jiān)理人員就應(yīng)該要求承包商在每個工序完成之后的幾天以內(nèi)將工程數(shù)量上報至工程監(jiān)理人員處進(jìn)行簽字確認(rèn)。

5、結(jié)語

農(nóng)村公路工程建設(shè)的主要參與者就是承包商和工程監(jiān)理單位。他們是整個項目進(jìn)行的具體操作者和指導(dǎo)者，只要有任何一方的工作沒有做到位，那么就都會對整個農(nóng)村公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。所以，不管是承包商還是工程監(jiān)理人員，都應(yīng)該以誠實(shí)、守信的工作態(tài)度，履行好自己的工作職責(zé)。各監(jiān)理單位應(yīng)該經(jīng)常組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高各監(jiān)理人員的技術(shù)水平，使監(jiān)理人員在公路工程的建設(shè)監(jiān)管中遵循“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的原則，在施工過程中多問、多跑、多看、多想，把好整個工程的質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、費(fèi)用和進(jìn)度關(guān)。這樣，只要監(jiān)理人員的專業(yè)水平提高了，才能在工作中發(fā)現(xiàn)別人發(fā)現(xiàn)不了的問題，才能解決別人解決不了的問題。及時發(fā)現(xiàn)，及時解決才不會導(dǎo)致后面出現(xiàn)大的問題，才能有效地保障農(nóng)村公路工程的質(zhì)量上升到一個新的臺階上去。

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