李巧萍

摘 要：本文闡述了基本建設項目全過程管控過程中最容易出問題的環(huán)節(jié)，對基建工程的決策階段、設計階段、前期規(guī)劃階段、現(xiàn)場管理階段、招標和合同管理階段和生產驗收等階段中的關鍵問題進行了闡述，以期對基建工程的全過程管控提供方法和依據(jù)。

關鍵詞：基建工程；全過程管控；生產管控；驗收

基本建設項目的全壽命周期主要包括準備和設計階段、施工階段、施工前準備階段和驗收保修階段，在整個工程的框架確定之后，還容易受到物資采購、進度、投產時間等因素的影響，造成的問題在項目后期不易削減，直接影響了基建工程的質量?？v觀基建工程的整個過程發(fā)現(xiàn)，只有實現(xiàn)對基建工程的全過程管控，采取相應的應對策略，抓住施工現(xiàn)場關鍵環(huán)節(jié)，才能夠提供基建工程的整體質量。

一、決策階段

決策結算是基建工程投資估算的重要組成部分，能夠為施工方案的選擇提供參考依據(jù)，同時也是評價基建工程經濟價值的基礎。有效的決策工作管控工作應重視決策的深度和廣度，首先要匯總資料并整理出可行性分析報告；再編制投資估算并進行嚴格的審查，投資估算的數(shù)據(jù)要有理論依據(jù)，盡可能的全面、細致和準確，將施工過程中可能遇到的不利因素、市場導致的預留價格浮動等因素考慮在內，使投資估算有可變空間，以保證投資估算的正確。

二、設計階段

在實際基建工程進行的過程中，經常出現(xiàn)預算超概算、概算超估算、決算超預算等問題，設計工作是產生這些問題的主要原因。初步設計一定程度上決定了基建工程的規(guī)模、性質、建設標準和機構形式，為基建工程項目的有序運行提供了前提條件。因此設計階段應從幾下方面進行管控：

（一）重視基建工程設計招標

可通過健全競爭機制，在招標過程中觀察不同建筑單位對基建工程功能方案、規(guī)模、工藝、經濟效果分析的把握，從而挑選出技術先進、技能滿足基建工程工藝和功能的需求，同時又能產生較高經濟效益的設計方案。

（二）控制工程造價，強調限額設計

該措施的采取旨在滿足基建工程基本功能的前提下盡可能的更美觀，大的設計方案發(fā)生變動時需要符合公司基建程序進行集體決策，進一步優(yōu)化設計方案，嚴格的控制基建工程的工程造價。

（三）充分發(fā)揮設計聯(lián)絡會的作用

為了進一步促進基建工程設計效率質量、質量的提升，相關單位在作業(yè)的過程中還需要加強對于設計聯(lián)絡會的構建，并以此為基礎促進設計工作的穩(wěn)步開展。在這一過程中，有關單位需要邀請高水平專業(yè)人員參加該組織，并帶動《變電設備設計聯(lián)絡會技術要求》的編訂完善工作，確保設計階段對設計和設備質量的管控。

三、前期規(guī)劃施工手續(xù)

基建工程前期規(guī)劃和準備是一項及其繁瑣的工序，檢驗了基建工程的規(guī)劃審批是否設計的預期效果，是否滿足國家相關法律法規(guī)、地方規(guī)定及其他硬性要求，，也可以說前期規(guī)劃和準備階段決定著工程能否按照預期的時間開工。因此，前期規(guī)劃階段一定要考慮建筑單位的生產、使用和經濟使用的需求，保證基建工程符合強制性規(guī)定[1]。

四、招標和合同管控工作

招標工作要符合《招標投法》的規(guī)定和程序，招標文件的完整性直接關系到施工索賠，建筑單位作為主控方，應當加強招標文件、合同的審查力度，避免出現(xiàn)漏洞，編制的工作量一定要準確，符合實際、符合方案設計的要求；招標代理作為輔助單位應當協(xié)助招標工作，進行組織、編制和解釋招標文件，發(fā)布招標信息和邀請函。合同的變更往往造成索賠糾紛，因此負責合同管理的部門需要對基建工程項目合同進行實時跟蹤，做好合同變更的管控工作。

五、施工現(xiàn)場生產管控

（一）組織施工方案交底審查會

在工程建設前，有關部門需要組織工程項目涉及的單位、部門召開審查會。在該會議開展的過程中，工作人員需要對工程現(xiàn)場布置、注意事項等問題進行明確，并組織施工、管理人員進行《新（擴）建變電站基建施工補充要求》等文件的學習，并積極開展技術交底工作，確保工程建設效率的提升。

（二）建立專人協(xié)調機制

在工程建設的過程中，相關企業(yè)為了促進建設效益、質量的提升，需要積極促進立“確定專人、找準定位、定期協(xié)調”工作機制的完善。在實際的操作過程中，施工企業(yè)需要與參與單位保持密切的聯(lián)系，并對工程建設的物質進行抽樣檢查工作，確保其各項參數(shù)符合設計要求，并對故障設備進行及時的更換，確保工程“零缺陷”。

（三）開展停電計劃管控

在工程建設的過程中，往往會為了保障工程建設進度、質量，施工人員需要定期的開展停電計劃管控工作。在實際的操作過程中，工作人員需要對停電工作進行審查，確保其合理性得到提升。此外，施工單位還需要組織技術人員對工程停電條件進行再次核對，并確保各項設備、車輛到位，不影響在運設備停電接引等相關工作。在工程建設的過程中，若遇上重要節(jié)假日期間，原則上不安排與運行設備有關的一次接引、二次回路接入等相關工作。

六、強化基建工程的生產驗收

根據(jù)基建工程的實際進度，及時組織專業(yè)人士對每個建筑單位根據(jù)指導性文件開展生產驗收，將整個基建工程分成公司、中心和班組進行三級生產驗收，其中公司級驗收至少兩次，中心級至少驗收一次，班組驗收根據(jù)實際情況調整驗收次數(shù)。驗收工作要徹底，深入到每個環(huán)節(jié)、每臺設備、每項功能。當出現(xiàn)異常情況時應當加大驗收的力度，有必要時可以進行“全檢”，避免驗收工作出現(xiàn)盲區(qū)，真正的實現(xiàn)基建工程的全過程管控。

結語：

由上文可知，基建工程施工現(xiàn)場的管控工作對整個建筑工程的質量有著重要的影響，但是由于很多諸多人為因素和設備材料因素造成施工質量不達標、現(xiàn)場施工超出預算影響經濟效益。因此，今后應當加強基建工程的現(xiàn)場安全管控，需要提高施工現(xiàn)場管理者的管理水平和施工人員的操作水平，對使用的設備和材料進行檢查和監(jiān)督，施工完成后進行考察以保證基建工程項目的穩(wěn)定運行。

參考文獻：

[1]孟延輝，劉朝輝，張明旭，李強，董俊虎. 以全過程生產管控理念推動基建工程建設質量提升[J]. 工程技術研究，2017，（04）：182-183.

[2]敖文. 基于風險管理的小型基建工程全過程安全管控實踐[J]. 工程建設與設計，2016，（16）：158-161.

[3]朱金生. 基建工程施工過程中成本管控的有效措施[J]. 中國管理信息化，2012，（23）：23-24.endprint