吳榮全

【摘 要】本文從精細(xì)化預(yù)算管理對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)影響的各個(gè)方面進(jìn)行分析，闡述如何才能夠?qū)⒕?xì)化預(yù)算管理深入到財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，進(jìn)而對(duì)精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體實(shí)施策略提出了意見(jiàn)和建議，以便推動(dòng)電力企業(yè)穩(wěn)定健康的向前發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】精細(xì)化預(yù)算；電力企業(yè)；資源配置；財(cái)務(wù)管理

一、前言

預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，也是財(cái)務(wù)管理向企業(yè)管理滲透的一種最好的方式。早在20世紀(jì)初，預(yù)算管理就已經(jīng)出現(xiàn)在了發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)管理實(shí)踐中。通過(guò)廣泛的調(diào)查可知世界上絕大多數(shù)有一定規(guī)模的企業(yè)都認(rèn)同和堅(jiān)持使用科學(xué)精細(xì)的預(yù)算管理方法。因此，電力企業(yè)在現(xiàn)代化管理過(guò)程中根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理是非常必要的。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

我國(guó)的現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展迅猛，與之相配套的電力企業(yè)也在飛速的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)壓力也變得日益的沉重，只有企業(yè)從自身入手去除糟粕，創(chuàng)建新的管理運(yùn)營(yíng)方式，提高電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)獲利能力，才可以使電力企業(yè)取得長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展。本文對(duì)我國(guó)電力企業(yè)中財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程里存在的一些主要的問(wèn)題進(jìn)行分析探討。

1.電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)很差

電力企業(yè)由國(guó)有單位演變而來(lái)，員工自認(rèn)為端著“鐵飯碗”，并未改變傳統(tǒng)的管理思想，相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)觀念較為淡薄，服務(wù)態(tài)度差。并且，電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算也沒(méi)有做好配套的管理措施，不能夠主動(dòng)的參與電力企業(yè)的管理過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于如何削減成本、減少不必要開(kāi)支的管理觀念十分淡薄，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重。正是由于這種淡薄的競(jìng)爭(zhēng)觀念，使精細(xì)化預(yù)算管理在電力企業(yè)中不能進(jìn)行很好的應(yīng)用，致使我國(guó)的電力企業(yè)的管理水平提升緩慢。

2.財(cái)務(wù)預(yù)算制度和方法陳舊，不能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展

財(cái)務(wù)預(yù)算編制缺乏有效性與合理性，預(yù)算編制程序還在使用多年前的逐級(jí)匯總，上下結(jié)合的方式，不能與時(shí)俱進(jìn)，存在著不少弊端。例如，電力企業(yè)層級(jí)之間信息傳輸所需時(shí)間太長(zhǎng)，而市場(chǎng)很有可能在這段時(shí)間內(nèi)發(fā)生變化，這就給企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了不小的阻礙，使電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理政策滯后。

3.財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度體系不健全，領(lǐng)導(dǎo)主觀性太強(qiáng)

業(yè)績(jī)管理與評(píng)價(jià)太過(guò)流于形式，沒(méi)有建立預(yù)算管理崗位責(zé)任制。企業(yè)缺乏有效的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，考核體系不夠健全，制度方法不夠完善，考核自主性大，不能保證企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)的準(zhǔn)確落實(shí)，進(jìn)一步導(dǎo)致員工參與管理的積極性不斷降低。

4.財(cái)務(wù)關(guān)系信息化程度低

電力企業(yè)作為國(guó)家電網(wǎng)的一部分，內(nèi)部信息沒(méi)有做到公開(kāi)流通，各地區(qū)各部門(mén)單打獨(dú)斗各自為政，合作協(xié)調(diào)能力不足，不能很好的配合互動(dòng)，影響了工作效率的提高。這往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部效率的降低和服務(wù)質(zhì)量的下滑?？梢哉J(rèn)為，若沒(méi)有實(shí)施預(yù)算管理，將會(huì)有部分電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，并難以進(jìn)行有效的制度調(diào)節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致電力企業(yè)在未來(lái)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中喪失優(yōu)先地位。

三、精細(xì)化預(yù)算管理對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

企業(yè)預(yù)算管理是指從企業(yè)的整體布局出發(fā)，通過(guò)科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，以貨幣的形式明確企業(yè)預(yù)定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況及其實(shí)現(xiàn)手段和措施，從而對(duì)企業(yè)及各業(yè)務(wù)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面調(diào)節(jié)和控制，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)工具。

1.精細(xì)化預(yù)算管理有利于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的交流溝通，在企業(yè)內(nèi)部起著協(xié)調(diào)企業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的作用

為了使各個(gè)職能部門(mén)向著共同的戰(zhàn)略目標(biāo)努力，它們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須密切配合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展，做好綜合平衡。能夠督促職能管理部門(mén)和各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)規(guī)劃、加強(qiáng)了部門(mén)間的溝通、避免了財(cái)務(wù)部門(mén)出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)施不符的情況出現(xiàn)。

2.精細(xì)化預(yù)算管理有利于經(jīng)營(yíng)成果的考核

預(yù)算的編制過(guò)程向企業(yè)展示了合理的業(yè)績(jī)指標(biāo)的信息，同時(shí)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果也是業(yè)績(jī)考核的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。將預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比對(duì)和分析，為管理層提供了有效的監(jiān)控考核標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)為，精細(xì)化預(yù)算管理是未來(lái)企業(yè)管理升級(jí)的重要途徑，只有采取更為精細(xì)化的管理方式，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)水平才能得到有效提高，才能保證電力企業(yè)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3.精細(xì)化預(yù)算管理有利于資源的合理配置

電力企業(yè)所擁有的財(cái)富資源是有限的，因此電力企業(yè)不得不形成憂患意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度進(jìn)行考量，而且在此基礎(chǔ)上必須從全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)電力企業(yè)各個(gè)部門(mén)在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的地位與作用， 運(yùn)用科學(xué)的方法，確定所需的資源；同時(shí)，在電力企業(yè)進(jìn)行投資決策時(shí)，精細(xì)化的預(yù)算管理能夠合理控制資源總量，防止失敗的投資決策。在此基礎(chǔ)上，由于運(yùn)用了科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，精細(xì)化預(yù)算管理充分避免了資源浪費(fèi)，也極大地降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中如何應(yīng)用精細(xì)化預(yù)算管理

預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，能夠有效通過(guò)財(cái)務(wù)管理來(lái)監(jiān)管企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)狀況，進(jìn)而防止財(cái)務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)。早在上個(gè)世紀(jì)初，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)管理就開(kāi)始實(shí)施了預(yù)算，并建立了成熟的預(yù)算管理系統(tǒng)。在這樣的基礎(chǔ)上，我國(guó)也開(kāi)始借鑒國(guó)外成功的預(yù)算管理模式，并將其納入中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面中來(lái)。電力企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈，也是決定了中國(guó)國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，因此進(jìn)行預(yù)算管理，不僅有助于企業(yè)自身的管理和發(fā)展，更有助于我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

1.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分析，及時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況

預(yù)算指標(biāo)一經(jīng)下達(dá)不能隨意改動(dòng)，為了能夠隨時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行情況以及執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題， 企業(yè)應(yīng)建立定期的分析和報(bào)告活動(dòng)， 每月組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等各部門(mén)對(duì)本時(shí)期累計(jì)預(yù)算期工作量完成情況、成本費(fèi)用控制情況、利潤(rùn)完成情況、財(cái)務(wù)情況、現(xiàn)金流量、市場(chǎng)需求及價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)研，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算數(shù)據(jù)對(duì)比，找出問(wèn)題并分析形成問(wèn)題的緣由。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出矛盾進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改，及時(shí)解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在工作過(guò)程中不斷完善精細(xì)化預(yù)算管理制度，提高預(yù)算管理水平。

2.強(qiáng)化職責(zé)管理，充分進(jìn)行任務(wù)的優(yōu)化配置，并實(shí)施預(yù)算管理細(xì)化到人的方針

具體而言，需要加強(qiáng)績(jī)效考核、并做到崗位與崗位之間劃清界限，任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可以在馬上找出該環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人，保證預(yù)算的準(zhǔn)確、嚴(yán)格落實(shí)。建立完善的評(píng)審制度與整套可操作的標(biāo)準(zhǔn)，避免彈性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核各部門(mén)預(yù)算，可以通過(guò)委托社會(huì)審計(jì)或公司內(nèi)部審計(jì)找出問(wèn)題。

3.完善財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，努力做到預(yù)算管理的精細(xì)化

電力企業(yè)應(yīng)該積極組織一線工作人員參與信息化技術(shù)培訓(xùn)，大力提升工作人員的專(zhuān)業(yè)管理水平。同時(shí)，還應(yīng)該升級(jí)電力企業(yè)信息化硬件設(shè)備，為電力企業(yè)信息化發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

五、評(píng)論與小結(jié)

電力企業(yè)在飛速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)壓力也變得日益的沉重。預(yù)算管理工作對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的，它是保證其財(cái)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)作，以及經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)等目標(biāo)完成的重要保障。在日益激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，精細(xì)化預(yù)算管理在電力企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行推廣是非常有意義的，因?yàn)榫?xì)化預(yù)算管理的實(shí)施，不僅能夠解決電力企業(yè)現(xiàn)在日常經(jīng)營(yíng)中存在的一些麻煩，還能夠促進(jìn)我國(guó)的電力產(chǎn)業(yè)整體的進(jìn)步，使得電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平得到很好的提升，人民大眾能夠享受到更貼心周到的服務(wù)，進(jìn)而推進(jìn)整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

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