李惠芬

基層黨建“整縣推進(jìn)”是新時(shí)期全面提升支部戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大舉措。孝昌縣委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，第一季度成立12個(gè)黨建督查專班到每個(gè)支部開列問題清單，對(duì)全縣所有基層黨組織進(jìn)行“把脈巡診”，共查找各類問題3000多個(gè)，開出整改清單1000多份。隨后，進(jìn)一步在全縣深入開展“整縣推進(jìn)”大調(diào)查、大討論、大宣傳，掀起大抓基層黨建的新高潮，形成了“三種思維”抓黨建的共識(shí)。

“三種思維”即樹立系統(tǒng)思維，把主要精力從培育幾個(gè)示范點(diǎn)、幾條線轉(zhuǎn)移到“點(diǎn)線建精、整片建強(qiáng)”上來；樹立統(tǒng)籌思維，把工作重心從主抓農(nóng)村基層黨建工作轉(zhuǎn)移到統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、城鎮(zhèn)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等全域基層黨建上來；樹立創(chuàng)新思維，把方式方法從碎片化抓黨建轉(zhuǎn)移到融合抓、創(chuàng)新抓上來，使黨建工作與脫貧攻堅(jiān)、招商引資、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等中心工作深度融合，相互促進(jìn)。

量體裁衣，設(shè)計(jì)“整縣推進(jìn)”框架路徑。因地制宜，分類施策，構(gòu)建分地域、分領(lǐng)域、分要素、分功能的“四位一體”抓黨建格局，打造“整縣推進(jìn)”孝昌模式。

“整縣推進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)先行。孝昌縣委組織部扎實(shí)調(diào)研，集中力量、集中精力，制定基層黨建“六硬”總要求，并分類制定村（社區(qū)）“六好”、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“六強(qiáng)”、“兩新”組織“六有”三大類細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，要求全縣所有基層黨組織對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)新要求，進(jìn)行自我“體檢”。今年9月開始，在全縣分地域、分領(lǐng)域開展685個(gè)基層黨組織百日巡診、百日整改、百日提升的“三百”攻堅(jiān)行動(dòng)，逐條對(duì)標(biāo)、找準(zhǔn)短板、拉長(zhǎng)板，逐漸完成一星、無(wú)星基層黨組織“清零”工作，確保每個(gè)基層黨組織堡壘作用明顯。

年初以來，孝昌縣制定出臺(tái)《關(guān)于孝昌縣開展基層黨建“整縣推進(jìn)”工作實(shí)施意見》，提出“整縣推進(jìn)、整鄉(xiāng)提升、整村務(wù)實(shí)”的三年行動(dòng)總思路，推出“點(diǎn)線建精、片面建強(qiáng)”的推進(jìn)模式，計(jì)劃從2017年至2019年，全縣累計(jì)建成42個(gè)“整片建強(qiáng)”示范片，力爭(zhēng)“整村夯實(shí)”達(dá)標(biāo)村（社區(qū)）比例達(dá)到100%、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”達(dá)標(biāo)比例達(dá)到100%，最終完成“整縣推進(jìn)”的美好藍(lán)圖。

目前，已初步設(shè)定苗木示范線、紅色示范線、鄉(xiāng)村旅游示范線、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)示范線等32條示范線；以縣衛(wèi)計(jì)局、地稅局等42個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位為龍頭，劃定42個(gè)帶動(dòng)輻射片區(qū)，形成了“整縣推進(jìn)”的完整拼圖。

守正出新，點(diǎn)燃“整縣推進(jìn)”星星之火。針對(duì)全縣建制村數(shù)量多、“空殼化”、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模等現(xiàn)實(shí)問題，按照“規(guī)模調(diào)大、布局調(diào)優(yōu)、班子調(diào)新、實(shí)力調(diào)強(qiáng)、發(fā)展調(diào)快”要求，認(rèn)真組織開展優(yōu)化村（社區(qū)）組織設(shè)置工作。截至目前，已將444個(gè)建制村（社區(qū)）進(jìn)行合并改革成218個(gè)，壓縮了近50%的建制村，各新村合并后，新的支部戰(zhàn)斗堡壘作用已經(jīng)初露頭角。

充分發(fā)揮孝昌“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的成功經(jīng)驗(yàn)，聚焦脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，探索創(chuàng)新“黨建+”新模式，突出以支部主題黨日、農(nóng)民夜校等活動(dòng)為載體，創(chuàng)新推廣“黨建+旅游”“黨建+扶貧”“黨建+產(chǎn)業(yè)基地”等模式。

示范就是目標(biāo)，典型就是力量。孝昌按照“串點(diǎn)成線，連線成面，擴(kuò)面成片”的推進(jìn)路線圖，一村一品牌、一鄉(xiāng)一特色，因地制宜厚植黨建文化，打造出一批示范點(diǎn)、示范線、示范片、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步點(diǎn)燃孝昌基層黨建“整縣提升”的星星之火。

（作者系孝昌縣委常委、組織部部長(zhǎng)）endprint