劉婭蘭++潘尚

編者按：社區(qū)工作是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，是一門學(xué)科，是一類職業(yè)，也是一種專業(yè)。社區(qū)工作者是參與這項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的直接群體，他們置身于社區(qū)居民之中開展社區(qū)事務(wù)。與時(shí)俱進(jìn)的城市基層黨建工作，對(duì)從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力提出了更高的要求。

“入黨25個(gè)程序和步驟，你知道嗎？”采訪西塞山區(qū)委組織部副部長(zhǎng)徐翟，沒想到他一個(gè)反問把記者給問懵了。

“其實(shí)很多人都不知道?！毙觳块L(zhǎng)狡黠一笑，“正是因?yàn)檫@樣，我們現(xiàn)在要把最精干的力量，最專業(yè)的人員，最強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)配備到基層黨建崗位?！?/p>

2016年10月，西塞山區(qū)在全市率先出臺(tái)了兩個(gè)文件——《社區(qū)減負(fù)增效實(shí)施意見》和《加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》。其中，《隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》提出：“按照社區(qū)工作者知識(shí)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展要求，通過5年左右的努力，打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍。到2020年左右，30-45歲工作者達(dá)85%以上，具有大專以上學(xué)歷的社區(qū)工作者達(dá)到90%以上，50%以上社區(qū)工作者持有《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》?！?/p>

1年時(shí)間過去了，《意見》的實(shí)施帶來(lái)了哪些變化？

理念不新“90后”頂上

1991年出生的陳婧是黃思灣社區(qū)“兩委”成員，盡管是一名“90后”，但她已經(jīng)讀了6年“社會(huì)大學(xué)”，其中4年做的服務(wù)行業(yè)，直到做到餐廳經(jīng)理。和好多女孩一樣，因?yàn)楦改敢貋?lái)找一份安穩(wěn)的工作，但真正走上工作崗位以后，陳婧才發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作并不容易。“在餐廳工作，只要請(qǐng)字當(dāng)頭、謝不離口，您好掛嘴邊，做好表面文章就行；但是社區(qū)工作只有‘走心，深入了解，才能給予居民最好的幫助?！?/p>

去年剛來(lái)社區(qū)工作時(shí)，社區(qū)安排陳婧負(fù)責(zé)計(jì)生工作，協(xié)助殘聯(lián)工作，“繁瑣，事雜”是她對(duì)社區(qū)工作的最初印象。走訪中，她發(fā)現(xiàn)殘疾人不愿接觸社會(huì)，總是呆在自己的世界里。一個(gè)想法時(shí)時(shí)蹦入她的腦海：“如果殘疾人可以幫助正常人，那該多好?！?/p>

今年，區(qū)里組織“公益創(chuàng)投項(xiàng)目”申報(bào)，社區(qū)書記洪青松覺得“陳婧的想法新穎、思路開闊”，值得一試。于是，陳婧和另外一名“90后”被委任為公益創(chuàng)投小組成員，專攻殘疾人關(guān)愛主題。

社區(qū)居民范傳芳是陳婧幫助的第一個(gè)人。由于車禍，范傳芳下肢截肢。離異獨(dú)身的她，為了養(yǎng)活年邁的父母和年幼的孩子，在家里給居民理發(fā)，收取一點(diǎn)人工費(fèi)?？吹椒秱鞣伎偸谴髦僦?yàn)檎玖r(shí)間太長(zhǎng)而血肉模糊的膝蓋，陳婧心里生生地疼。“6月份，我?guī)退暾?qǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，下一步的目標(biāo)是幫她爭(zhēng)取殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，開一家正正規(guī)規(guī)的理發(fā)店?！?/p>

讓陳婧開心的是，她的公益創(chuàng)投項(xiàng)目《一助一，心暖心》獲得了黃石市優(yōu)勝獎(jiǎng)。談到個(gè)人未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，她不好意思地笑著說(shuō)：“惡補(bǔ)社區(qū)工作專業(yè)技能。今年報(bào)名參加社工資格證考試沒有通過。不過，今年沒過明年再考?！?/p>

能力不足培訓(xùn)來(lái)補(bǔ)

“早起的是社區(qū)工作者和撿破爛的拾荒者，晚睡的是社區(qū)工作者和清掃街道的環(huán)衛(wèi)工，不能按時(shí)按點(diǎn)吃飯的是社區(qū)工作者和街道討飯的流浪漢，經(jīng)常加班加點(diǎn)的是社區(qū)工作者和擺地?cái)偟男∩特湣！笔逡鄙鐓^(qū)書記袁利華有感而發(fā)的一則調(diào)侃微信，沒想到引起朋友圈點(diǎn)贊，“說(shuō)得太好了”“最受尊敬的人在社區(qū)”。

“雖然大家都叫我‘勵(lì)志姐，能量滿滿，其實(shí)我也常常感到力不從心。廈門之行，更讓我覺得自己是井底之蛙。”袁利華提到的“廈門之行”，是4月份由黃石市委組織部組織的一次“基層黨組織書記能力提升研修班”。

“魔鬼般的培訓(xùn)”，袁利華一邊開玩笑說(shuō)，一邊從柜子里抱出一疊學(xué)習(xí)筆記和資料，“‘轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾的化解、‘城市基層黨建實(shí)踐與創(chuàng)新、‘新常態(tài)下的社會(huì)治理創(chuàng)新，每天都被這些課程安排的滿滿當(dāng)當(dāng)，晚上還有主題討論，一直持續(xù)到9點(diǎn)?！?/p>

袁利華還記得，開班式上，黃石市委組織部副部長(zhǎng)柯補(bǔ)甲語(yǔ)重心長(zhǎng)囑托大家，“要學(xué)有所思，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)；學(xué)有所成，緊密聯(lián)系實(shí)際；學(xué)有實(shí)效，努力推動(dòng)工作?！?/p>

9月21日，西塞山區(qū)首屆社區(qū)園藝節(jié)在十五冶開幕。前來(lái)參加的居民群眾還有領(lǐng)導(dǎo)嘉賓眼前一亮，“社區(qū)什么時(shí)候有了一個(gè)這么氣派的文體活動(dòng)廣場(chǎng)？”袁利華稱，文體活動(dòng)廣場(chǎng)正是廈門之行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的收獲?！澳瓿酰鐓^(qū)就向居民承諾建設(shè)廣場(chǎng)，但是不知道要建成什么樣，看了廈門社區(qū)‘百姓大舞臺(tái)，我心里就有底了，當(dāng)時(shí)拍了幾百?gòu)堈掌?，每天手機(jī)電池都不夠用。”

西塞山區(qū)委組織部相關(guān)人員告訴記者，《加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》提出，“社區(qū)主職每人每年崗位教育培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，其他干部不少于5天”，實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止。

同樣覺得受益匪淺的還有黃思灣社區(qū)書記洪青松。除了廈門研修班，8月8日，他又參加了“全國(guó)社區(qū)工作者培訓(xùn)班”。海南、寧夏、湖北、北京四個(gè)省市自治區(qū)的社區(qū)干部190多人，齊聚武漢百步亭學(xué)習(xí)取經(jīng)。

“他們的理念確實(shí)值得學(xué)習(xí)，方法值得效仿?！焙榍嗨筛锌卣f(shuō)，14年前來(lái)到社區(qū)，他是最年輕的，現(xiàn)在雖然當(dāng)了書記，卻不能總是靠老經(jīng)驗(yàn)、照老套路，工作按部就班、平平淡淡，“作為領(lǐng)頭羊，要有新觀念?！?/p>

專業(yè)不強(qiáng)第三方進(jìn)入

1年來(lái)，西塞山區(qū)通過執(zhí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度、出臺(tái)社區(qū)“減負(fù)”目錄、統(tǒng)籌各項(xiàng)考核檢查、規(guī)范社區(qū)印章管理使用等一系列組合措施，大大減輕了社區(qū)工作者的負(fù)擔(dān)，但社區(qū)干部還是覺得“每天兩眼一睜忙到熄燈，做得很辛苦，總難得到居民群眾的認(rèn)可”。尤其是面對(duì)空巢老人、服刑人員未成年子女、嚴(yán)重精神障礙患者、社區(qū)矯正人員等特定人群，如何提供專業(yè)、精細(xì)的社會(huì)服務(wù)卻是無(wú)從下手。

“未來(lái)，培育孵化社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)多元共治才是提升社區(qū)治理能力的最好選擇?！蔽魅絽^(qū)民政局局長(zhǎng)王九紅認(rèn)為。

西塞山《社區(qū)減負(fù)增效實(shí)施意見》提出：“建立健全政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，將適合采用市場(chǎng)化方式提供的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會(huì)組織、企業(yè)等社會(huì)力量承擔(dān)。”今年5月，區(qū)委組織部、民政局又聯(lián)合出臺(tái)意見，要求在社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)功能布局中，專門留出社會(huì)組織培育發(fā)展功能區(qū)。目前，西塞山區(qū)社會(huì)組織如雨后春筍一樣涌現(xiàn)，專業(yè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)也比比皆是。

中頤享老服務(wù)中心是今年7月入駐牧羊湖社區(qū)的一家民營(yíng)企業(yè)，設(shè)在社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓。走進(jìn)去一看，100多平的空間，布置了棋牌桌、按摩椅、書畫室、日間照料室和餐廳。

這個(gè)綜合體和其他功能齊全的黨員群眾服務(wù)中心似乎沒有多大差別，但服務(wù)中心的經(jīng)理王春宇告訴記者：“在這里，當(dāng)老人做足底按摩時(shí)，我們的工作人員會(huì)蹲下來(lái)幫他們脫鞋子，脫襪子，把老人當(dāng)成親生父母一樣對(duì)待。”中心還給老人提供豐富多彩的文藝活動(dòng)、近郊遠(yuǎn)郊旅游以及日托、就餐、助浴、助醫(yī)、家政等一站式孝心托管服務(wù)。

在中心公告欄，記者看到兩則手寫的通告，一則“象棋比賽通告”和一則“重慶紅色旅游通告”。王春宇說(shuō)，現(xiàn)在的老人都不缺物質(zhì)，缺的是精神慰藉，“而社區(qū)沒有精力做、做不了的事情，我們可以來(lái)做?！眅ndprint