黃強胤

在新形勢下，如何按照“五大發(fā)展理念”的要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導核心作用，毫不放松地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的“五個功能”作用，對于確保農(nóng)村安定穩(wěn)定、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建成小康社會具有重要的作用。

樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治引領功能。圍繞發(fā)展用人，圍繞核心配人，真正把組織最放心、群眾最滿意的人選出來。圍繞重點育人，確保黨員質量。

樹立共享發(fā)展理念，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織強村富民功能。穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革特別是在激活土地活力方面，在堅持審慎推進的前提下，要敢于打破原有的村鎮(zhèn)界限、運行模式界限，通過土地流轉、土地市場交易、土地入股、經(jīng)濟強村帶滯后村等形式，進一步釋放活力。分類推進村級集體經(jīng)濟，“一村一策”科學制訂村級發(fā)展規(guī)劃。立體推進精準扶貧。注重把精準扶貧工作與市委深入開展推進的“3536基層黨建工作體系”統(tǒng)一起來，深入開展“聯(lián)支部、幫創(chuàng)建，聯(lián)農(nóng)村、幫發(fā)展，聯(lián)黨員、幫提高，聯(lián)農(nóng)戶、幫致富”的“四聯(lián)四幫”活動，大力推行“龍頭企業(yè)+貧困戶”“家庭農(nóng)場+貧困戶”“農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+貧困戶”“農(nóng)村電商平臺+貧困戶”“專業(yè)種養(yǎng)大戶+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧“六個模式”，落實駐村第一書記和駐村工作隊員上好一堂黨課、制定一個規(guī)劃、選準一條路子、幫扶一批群眾、辦好一批實事、建好一個陣地、化解一批矛盾、培育一支隊伍、建立一套制度等“九個一”舉措，找準精準扶貧的具體抓手。

樹立協(xié)調發(fā)展理念，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織服務群眾功能。一體化融合。浠水縣結合市委“3536”基層黨建工作體系，圍繞浠水跨越發(fā)展，深入開展了基層黨建“整縣推進”工作，重點實施“政治領航”“陣地提檔”“實力壯大”“隊伍提能”“連心惠民”“廉潔支部”等六大工程，每個工程落實一名縣委常委牽頭負責、一家牽頭單位、一個工作專班，一月一次檢查督辦，把推進黨建工作與推進經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，在全縣上下形成了抓黨建嚴紀律促發(fā)展的良好氛圍。清單化管理。將農(nóng)村改水、改廁、改氣、改電、改路、改網(wǎng)絡和垃圾處理等民生問題納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村（社區(qū)）“兩委”重點工作事項來考核，制訂黨組織和個人“服務清單”，實施“銷號管理”。項目化推進。謀劃推進黨建工作服務項目創(chuàng)新，由黨委成員領辦重點課題，切實提升服務質效。

樹立開放發(fā)展理念，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織鄉(xiāng)村治理功能。通過建章立制定規(guī)矩、權責分明、進程公開、加強監(jiān)督、跟進落實構建政務（村務）監(jiān)督新機制，推進鄉(xiāng)村治理水平提檔升級。

樹立綠色發(fā)展理念，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織促進和諧功能。依靠組織促和諧?；鶎狱h組織要及時準確地向上級黨組織反映群眾的愿望、要求和呼聲，向廣大群眾不折不扣地宣傳黨的構建和諧社會的重大戰(zhàn)略決策。改進方法促和諧。確保群眾訴求有人管、群眾事務有人辦。依靠黨員促和諧。通過開展“黨員示范崗”“黨員星級指數(shù)管理”等形式多樣的實踐活動，增強黨員隊伍活力。

（作者系浠水縣委書記）endprint