謝嚇蘋

摘要：依托港口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，是港口城市繁榮振興的必然選擇。臨港工業(yè)已經(jīng)成為海岸地區(qū)發(fā)展重化工的主要形成和成功之路。臨港產(chǎn)業(yè)由于依托港口資源，能夠?qū)⒏劭诩{入工業(yè)生產(chǎn)線的組成部分，最大限度地節(jié)約生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。文章通過(guò)對(duì)莆田市秀嶼區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)的分析，總結(jié)出發(fā)展優(yōu)勢(shì)和瓶頸，并在此基礎(chǔ)上提出大力發(fā)展秀嶼臨港產(chǎn)業(yè)的建議。

關(guān)鍵詞：臨港產(chǎn)業(yè)；港口物流；工業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群

莆田市因港建市，秀嶼區(qū)因港設(shè)區(qū)。秀嶼港素有“世界不多、中國(guó)少有”的天然良港，是全省兩散核心港區(qū)之一，民國(guó)革命先行者孫中山先生在其所著的《建國(guó)方略》中曾提出建設(shè)“東方第一大港”的設(shè)想?，F(xiàn)有萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位7個(gè)，年設(shè)計(jì)貨物通過(guò)能力1341萬(wàn)噸。研究秀嶼臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀并加以分析，對(duì)其未來(lái)發(fā)展提出合理的建議，對(duì)于未來(lái)物流業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、臨海港口、城市的建設(shè)以及區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、秀嶼區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）能源產(chǎn)業(yè)

以 LNG接收站為龍頭，逐步形成綜合利用LNG及冷能的產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。目前產(chǎn)業(yè)鏈落地企業(yè)有福建LNG接收站、中海福建（莆田）燃?xì)獍l(fā)電有限公司、中海油（福建）精細(xì)膠粉有限公司、中海油（福建）空氣化工產(chǎn)品有限公司等眾多企業(yè)，其中福建LNG接收站是全市首個(gè)百億產(chǎn)值規(guī)模企業(yè)、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)存能力最大的LNG接收站；LNG產(chǎn)業(yè)園是中國(guó)第一個(gè)利用LNG冷能形成的具有節(jié)能環(huán)保型示范園區(qū)。

（二）化工新材料產(chǎn)業(yè)

主要依托石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園，形成以CPL、PA6為龍頭，將帶動(dòng)下游拉絲、印染、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)鏈延伸的化工新材料產(chǎn)業(yè)。目前產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推開(kāi)，產(chǎn)業(yè)鏈落地企業(yè)有福建中錦新材料有限公司（PA6）、福建永榮科技有限公司（CPL），其中年產(chǎn)30萬(wàn)噸PA6一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)、二期年30萬(wàn)噸項(xiàng)目正在開(kāi)展設(shè)計(jì)等前期工作，CPL一期年產(chǎn)20萬(wàn)噸項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)、二期項(xiàng)目正在同步推進(jìn)。

（三）港口物流業(yè)

秀嶼港區(qū)主要承擔(dān)LNG、散雜貨、木材等大宗散貨和重要物資中轉(zhuǎn)運(yùn)輸服務(wù)。目前落地有莆田港務(wù)集團(tuán)有限公司、福建中閩物流有限公司、福建中原港務(wù)有限公司、石門澳港口開(kāi)發(fā)有限公司等企業(yè)，其中福建中原港務(wù)有限公司是閩贛兩省海西港口合作項(xiàng)目，一期建設(shè)5萬(wàn)噸級(jí)成品油碼頭、 30萬(wàn)立方米成品油罐和15.15萬(wàn)立方米化工品罐等已建成。2015年港區(qū)實(shí)現(xiàn)吞吐量1556萬(wàn)噸，2016年實(shí)現(xiàn)吞吐量1200多萬(wàn)噸。

（三）裝備制造業(yè)

目前落地企業(yè)有鞍鋼冷軋（莆田）鋼板有限公司、上海電氣海上風(fēng)電裝備莆田公司。其中，上海氣電集團(tuán)與德國(guó)西門子合作投資的海上風(fēng)電裝備項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超100億元。

二、秀嶼臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（一）港口優(yōu)勢(shì)

湄洲灣、平海灣、興化灣三灣環(huán)繞，海岸線總長(zhǎng)243公里，深水岸線達(dá)23公里，可建萬(wàn)噸級(jí)碼頭90多個(gè)，已建成8個(gè)、在建23個(gè)，主要用于發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。湄洲灣大部分在秀嶼，正在全面開(kāi)發(fā)。平海灣整個(gè)都在秀嶼，目前是保護(hù)開(kāi)發(fā)，以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)為主。興化灣有三分之一在秀嶼，荔城的北高和秀嶼的埭頭，正在統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行海洋功能調(diào)整。

（二）交通優(yōu)勢(shì)

園區(qū)距福廈鐵路莆田站僅19公里。向莆鐵路從江西向塘直通福廈鐵路莆田站，湄洲灣港口鐵路支線自莆田站引出，進(jìn)入園區(qū)，通往湄洲灣秀嶼港、東吳港及羅嶼碼頭作業(yè)區(qū)。同時(shí)園區(qū)緊鄰秀港大道，穿過(guò)園區(qū)的莆永高速、城港大道、荔港大道、沁嶠路，工業(yè)大道及規(guī)劃中的跨海高速，縱橫貫通形成園區(qū)向市區(qū)及沿線各大城市輻射的快捷綠色通道。

（三）政策優(yōu)勢(shì)

《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“要按照基地化、大型化、集約化的原則，延伸和完善石化產(chǎn)業(yè)鏈，加快湄洲灣、漳州古雷石化基地的建設(shè)，積極推進(jìn)石化深加工和綜合利用。國(guó)家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃布局，為以LNG產(chǎn)業(yè)及石油化工為特色的秀嶼臨港石化工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供了更為廣闊的空間和有力支撐。

（四）央企帶動(dòng)效應(yīng)

秀嶼臨港工業(yè)園區(qū)注重大招商，引進(jìn)央企項(xiàng)目，與中海福建天然氣有限責(zé)任公司、中海福建燃?xì)獍l(fā)電有限公司、中海石油空氣化工產(chǎn)品（福建）有限公司等大型企業(yè)確立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。以重點(diǎn)央企項(xiàng)目為支撐，主動(dòng)對(duì)接央企，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)形成集聚。丁基橡膠項(xiàng)目等一批與LNG產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的項(xiàng)目也已落地秀嶼，與央企的成功對(duì)接極大優(yōu)化了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、秀嶼區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

秀嶼臨港工業(yè)園區(qū)目前還缺乏覆蓋整個(gè)園區(qū)的控規(guī)，這就影響項(xiàng)目落地及落地后的手續(xù)進(jìn)度；交通方面，向莆鐵路雖然已經(jīng)開(kāi)通，但延伸至秀嶼港口的鐵路目前還處于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，影響臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）科技創(chuàng)新不足

科技成果產(chǎn)業(yè)化程度不高，科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率偏低，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體?？茖W(xué)和技術(shù)裝備仍比較薄弱，在關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，科技創(chuàng)新體系不夠健全。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境矛盾

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，秀嶼區(qū)的臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“工業(yè)濱?；瑸I海重工化”的趨勢(shì)，一定程度上帶來(lái)了環(huán)境污染和資源破壞，海域環(huán)境質(zhì)量有所惡化，污染范圍有所擴(kuò)大。隨著海陸資源的不斷開(kāi)發(fā)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的矛盾也是必須要解決的一個(gè)問(wèn)題。

四、秀嶼區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境

一是加快秀嶼臨港園區(qū)控規(guī)編制，對(duì)接湄洲灣港口鐵路建設(shè)、積極申請(qǐng)資金用于加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)交通、水電、信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配套，以優(yōu)質(zhì)的投資硬環(huán)境增強(qiáng)投資吸引力。二是抓好工業(yè)載體建設(shè)。加大工業(yè)園區(qū)特別是臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合開(kāi)發(fā)力度，以臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)和集約用地來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集圈的形成。三是搞好臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位和規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有利于項(xiàng)目聚集，有利于生產(chǎn)力布局的優(yōu)化，最大限度地發(fā)揮輻射帶動(dòng)功能，打造招商引資的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。

（二）做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，依托LNG、鞍鋼冷軋等重大項(xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培植能源、石化、林產(chǎn)加工等臨港產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以LNG接收站為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，帶動(dòng)發(fā)展相關(guān)企業(yè)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)；加快推進(jìn)國(guó)投石門澳產(chǎn)業(yè)園填海造地工程、莆頭作業(yè)區(qū)3-6#泊位、秀嶼作業(yè)區(qū)8#泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高港口腹地承載體量；加快建設(shè)CPL項(xiàng)目、LNG5#6#儲(chǔ)罐、槽車裝車臺(tái)、燃?xì)怆姀S二期擴(kuò)建及技改、湄洲灣30萬(wàn)方中心油庫(kù)等項(xiàng)目，擴(kuò)大LNG產(chǎn)業(yè)園規(guī)模。

（三）大力發(fā)展新型工業(yè)

面對(duì)以鋼鐵、石化、電力為重點(diǎn)的重化工業(yè)向沿海城市轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，臨港工業(yè)園區(qū)要切實(shí)抓住難得機(jī)遇，進(jìn)一步加大引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)的力度，主動(dòng)承接石化、大型裝備制造、冶金等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭作用的大型企業(yè)，特別是新型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。積極參與湄洲灣石化基地的產(chǎn)業(yè)分工，利用湄洲灣石化基地豐富的化工原料，建設(shè)石化中下游產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展對(duì)環(huán)境友好、滿足本地需要為基礎(chǔ)的石化深加工產(chǎn)品系列，以形成具有一定規(guī)模和戰(zhàn)略影響的化工產(chǎn)業(yè)群，加快我市臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)湄洲灣港口城市崛起。

（四）發(fā)展大港口大物流

充分發(fā)揮區(qū)位、港口、交通等優(yōu)勢(shì)，依托湄洲灣港口鐵路支線、莆頭疏港公路、秀嶼港疏港公路二期、湄洲灣航道三期工程等交通樞紐及秀嶼港口碼頭的建設(shè)，完善港口物流發(fā)展配套?？茖W(xué)規(guī)劃秀嶼港區(qū)莆頭作業(yè)區(qū)后方腹地建設(shè)莆頭木材集散物流基地項(xiàng)目，建設(shè)集物流、倉(cāng)貯、裝卸、貿(mào)易等功能為一體的現(xiàn)代化木材集散物流基地。以木材集散物流基地的發(fā)展帶動(dòng)物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成資金效應(yīng)、人才效應(yīng)、品牌效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)湄洲灣港口大進(jìn)大出，全面提升現(xiàn)代物流服務(wù)能力和水平。

（作者單位：福建省莆田市秀嶼區(qū)統(tǒng)計(jì)局）endprint