【摘要】將城市生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念有機(jī)地結(jié)合在一起，既能夠?qū)⑸a(chǎn)中能源和資源的消耗減少，又能夠?qū)①Y源利用的效率有效地提升，將排放污染從源頭減少，從而將社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益都能夠得到有效地提升。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 城市化 生態(tài)工業(yè)園區(qū)

前言：建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)是是城市化關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。最近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化建設(shè)的步伐也加快了，促使生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展也在不斷地進(jìn)步和完善，但是，生態(tài)工業(yè)園在發(fā)展中還存在一些需要解決的問題。所以，還要對(duì)生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展新思路進(jìn)行積極地探索，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念作為指導(dǎo)，從而促進(jìn)城市的生態(tài)建設(shè)[1]。

一、城市生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）數(shù)量增多

我國生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)試點(diǎn)，是從1999年開始正式啟動(dòng)的，第一個(gè)示范園區(qū)是在廣西建立的。資源共享已在該園產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)，將污染的負(fù)效益變?yōu)橘Y源的正效益[2]。在生態(tài)工業(yè)園的項(xiàng)目上，其他省取得的進(jìn)展和成效也很大。各類的項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到三十多個(gè)。另外，天津和大連以及煙臺(tái)等開發(fā)區(qū)城市也將改造實(shí)踐和生態(tài)規(guī)劃進(jìn)行了開展，生態(tài)工業(yè)區(qū)的數(shù)量也增加了很多。

（二）范圍比較廣

我國已批準(zhǔn)建設(shè)的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)到目前已經(jīng)達(dá)到26個(gè)。從類型上看：綜合類的園區(qū)占65%，一共17個(gè)，其中有6個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，1個(gè)國家保稅區(qū)；2個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；1個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園；6個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。行業(yè)類的園區(qū)占31%，一共8個(gè)，將電解鋁、開采礦山、鹽化工、海洋化工、磷煤化工、煤化工以及鋼鐵等相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行了覆蓋；靜脈產(chǎn)業(yè)類園區(qū)占4%，一共1個(gè)。根據(jù)地區(qū)進(jìn)行劃分，東地區(qū)占73%，一共19個(gè)；中西部地區(qū)占27%，一共7個(gè)。

（三）明顯發(fā)揮作用

中國生態(tài)現(xiàn)代化在2004年時(shí)，剛剛起步，水平指數(shù)為42分，與發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行比較，中國生態(tài)現(xiàn)代化的多數(shù)指標(biāo)水平和整體水平差距都很大。中國城市空氣污染的程度是加拿大的法國的7倍；工業(yè)廢物的密度是意大利的18倍，是德國的20倍；自然資源消耗比例是韓國和日本以及法國的100倍。將生態(tài)工業(yè)區(qū)內(nèi)的廢水與能量和廢物交換等進(jìn)行梯級(jí)利用，使工業(yè)廢水的有害氣體的排放減少，致使園區(qū)最小化的廢物排放和最大化的資源利用得以有效地實(shí)現(xiàn)，既是資源利用效率提升最好辦法，也是我國環(huán)境污染得以解決的有效途徑[3]。

（四）突出帶動(dòng)能力

生態(tài)工業(yè)園區(qū)功能主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：輻射帶動(dòng)、綠色經(jīng)營、綜合服務(wù)以及高新技術(shù)的功能，生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)，將傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)不合理的布局和嚴(yán)重落后的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行了生態(tài)化的改造，對(duì)于互補(bǔ)性較差和技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)型進(jìn)行淘汰，而對(duì)于比較先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)類型，互補(bǔ)性的技術(shù)比較強(qiáng)，這樣類型的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行增加。從而使布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及配置資源的合理化得以有效地實(shí)現(xiàn)，致使降耗和節(jié)能以及減排的效果都非常明顯。既實(shí)現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的發(fā)展，又促進(jìn)了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長。

二、城市生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的思路

（一）政策引導(dǎo)和幫扶的加強(qiáng)

針對(duì)于生態(tài)工業(yè)園區(qū)，國內(nèi)的人們了解比較淺薄，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上也存在一些誤區(qū)，所以，政策引導(dǎo)必須要加強(qiáng)，讓人們的觀念更新，這就需要政府發(fā)揮重要的作用。對(duì)于建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，黨中央和國務(wù)院也非常重視。在全國節(jié)能減排的工作會(huì)議上，溫家寶總理曾經(jīng)明確指出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要大力地進(jìn)行發(fā)展。在發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)范上，各地政府和國家都邁出了很大的步伐，但是，園區(qū)的發(fā)展與自主管理是不能由政府幫扶來代替的，園區(qū)應(yīng)該將靠、等、要的相關(guān)錯(cuò)誤思想進(jìn)行克服，研究和探索一些發(fā)展的新思路。在適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的情況下，政府進(jìn)行幫扶，政府引導(dǎo)注意不要與市場(chǎng)脫離，否則園區(qū)的管理和運(yùn)行都容易出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。所以，應(yīng)該走適合生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的特色之路[4]。

（二）提升園區(qū)人員的素質(zhì)

其一，既要將與運(yùn)行和管理體制以及技術(shù)創(chuàng)新體系相符合的規(guī)則建立起來，又要將與網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展規(guī)律相符合的要求建立起來，營造對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的良好環(huán)境，將創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)造性和積極性調(diào)動(dòng)起來[5]。既要將各類的優(yōu)秀人員引進(jìn)，又要將良好的創(chuàng)業(yè)和工作以及學(xué)習(xí)的環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)造。

其二，制定優(yōu)惠的政策措施，來將科技術(shù)人才的積極性調(diào)動(dòng)起來，鼓勵(lì)科技人員發(fā)揮更大的作用，選拔優(yōu)秀的科技人才到領(lǐng)導(dǎo)的崗位上，尤其業(yè)務(wù)部門應(yīng)該將專業(yè)技術(shù)的副職進(jìn)行配備，重點(diǎn)技術(shù)部門應(yīng)該將總會(huì)計(jì)師和總工程師設(shè)立，他們應(yīng)該具有職級(jí)待遇。有效改善科技人員的生活待遇，他們的工資待遇得到保障，才能夠全力地投入到科技的工作中。

（三）加大科技投入

其一，對(duì)于開發(fā)和研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，應(yīng)該大力支持，組織技術(shù)過硬的人員攻關(guān)。依靠科研單位和省內(nèi)外的高等院校的技術(shù)力量，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研發(fā)中心，將阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)的因素突破，將具有國際先進(jìn)水平的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)進(jìn)行開發(fā)和研究。

其二，科投的投入必須要加大，為了創(chuàng)造科技人才充分發(fā)揮作用的條件，科技基礎(chǔ)設(shè)施需要改善。企業(yè)和政府以及社會(huì)的“多位一體”的科技投入機(jī)制應(yīng)該建立起來，市和縣的財(cái)政對(duì)科技的投入都要不斷地增加，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的增長比例要比科技創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制比例高。

三、總結(jié)

綜上所述，發(fā)展生態(tài)工業(yè)園，對(duì)發(fā)展城市化的建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義，社會(huì)和國家聯(lián)合起來，共同努力，生態(tài)工業(yè)園區(qū)就會(huì)建設(shè)得更好。

參考文獻(xiàn)

[1]劉歡.基于自組織理論的我國生態(tài)工業(yè)園可持續(xù)發(fā)展研究[D].長江大學(xué)，2015.

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[3]耿巍娜，張磊.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的秦皇島市生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式與路徑分析[J].經(jīng)濟(jì)師，2014，（06）：22-23.[2017-08-12].

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[5]郭艷.以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引導(dǎo)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展——以哈密十三師二道湖工業(yè)園為例[J].科技信息，2012，（12）：89-91.[2017-08-12].

作者簡(jiǎn)介：李藺怡南（1993-）女、漢、陜西省寶雞市人、碩士、研究方向：系統(tǒng)工程之生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。