張程

2014年9月李克強(qiáng)總理在天津的夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式致辭中，首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的“雙創(chuàng)”口號(hào)，號(hào)召有創(chuàng)業(yè)理想的人自主創(chuàng)業(yè)。李克強(qiáng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比喻為“金鑰匙”，是讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的關(guān)鍵。

“雙創(chuàng)”提出三年來(lái)，舉國(guó)上下創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱情一直高漲。政府在簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)方面下了大功夫。改革了商事登記制度，推進(jìn)了投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步打開(kāi)了服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門(mén)。在金融政策方面，向小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和新興業(yè)態(tài)進(jìn)行傾斜，推出“定向減稅”“定向降準(zhǔn)”等優(yōu)惠政策。在幫扶方面，通過(guò)改革，破除對(duì)企業(yè)，包括個(gè)體創(chuàng)新者的種種束縛，并且給他們以必要的扶持和職業(yè)培訓(xùn)。在監(jiān)管方面，形成了鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的寬松氛圍。

根據(jù)國(guó)家工商總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2014年9月“雙創(chuàng)”提出以來(lái)，全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)數(shù)超過(guò)1300萬(wàn)。2015年平均每天新設(shè)企業(yè)12000家，2016年平均每天新設(shè)企業(yè)15000家，2017年上半年平均每天新設(shè)企業(yè)16000家。

三年來(lái)，全國(guó)培育、幫扶創(chuàng)業(yè)者的眾創(chuàng)空間數(shù)量超過(guò)4200家，科技企業(yè)孵化器3000多家、加速器400多家，基本形成了一條完整、成熟的創(chuàng)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)鏈條。服務(wù)了超過(guò)40萬(wàn)家創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，培育上市掛牌企業(yè)近1000家。

三年來(lái)，圍繞著“互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”“人工智能”等新技術(shù)的發(fā)展，涌現(xiàn)出一波又一波的創(chuàng)業(yè)熱潮，比如致力于打造普惠金融服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)金融”創(chuàng)業(yè)熱潮；致力于提供線上線下生活服務(wù)的“O2O”創(chuàng)業(yè)熱潮；致力于打造新的創(chuàng)造空間的“虛擬現(xiàn)實(shí)”創(chuàng)業(yè)熱潮；致力于打造新社交、新社群的直播和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)熱潮；致力于提高資源利用效率的“共享經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)業(yè)熱潮等。

過(guò)去的這三年，中國(guó)人的經(jīng)濟(jì)生活面貌也因“雙創(chuàng)”帶來(lái)了質(zhì)的改變。一些人們以前想都不敢想的生活場(chǎng)景，現(xiàn)在已經(jīng)成為稀松平淡的生活日?！，F(xiàn)在你出門(mén)之前可以提前預(yù)約到出租車；走出地鐵，掃碼就可以騎自行車；在便利店只要掏出手機(jī)就能支付；不想出門(mén)，半個(gè)小時(shí)外賣就能送到你手里；許多金融業(yè)務(wù)再也不用去銀行排隊(duì)。

三年來(lái)，手機(jī)越來(lái)越成為人們生活中最重要的工具，這個(gè)小小的矩形盒子，從一個(gè)社會(huì)交流工具變成了一個(gè)生活服務(wù)的聚集場(chǎng)和連接場(chǎng)。信息互聯(lián)、服務(wù)互聯(lián)、生活互聯(lián)，通過(guò)手機(jī)這個(gè)小接口正在實(shí)現(xiàn)。

三年足以成為觀察一個(gè)政策的小周期。我們發(fā)現(xiàn)在過(guò)去的三年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力方面有了質(zhì)的進(jìn)步。自主發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神在全體人民中蔚然成風(fēng)，創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會(huì)自由流動(dòng)，每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間。我們發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來(lái)越受到保護(hù)和尊重，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也越來(lái)越得到體現(xiàn)。

“雙創(chuàng)”三年來(lái)所展現(xiàn)出的活力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和更新?lián)Q代的新動(dòng)力隱隱可見(jiàn)，中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上也已經(jīng)走在了世界前列。

眾創(chuàng)空間

根據(jù)科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心編著的《中國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)年鑒（2016）》中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：截止到 2015 年底， 我國(guó)共有科技企業(yè)孵化器 2533個(gè)、占地面積8680萬(wàn)平方米、在孵企業(yè)102170 個(gè)、在孵企業(yè)員工 166.2 萬(wàn)人、在孵企業(yè)總收入4810.4 億元。各方面同比往期都有較大的增長(zhǎng)。

2017年初，原科技部副部長(zhǎng)陰和俊在新聞發(fā)布會(huì)上透露，我國(guó)眾創(chuàng)空間數(shù)量已超過(guò)4200家，科技企業(yè)孵化器3000多家，加速器400多家，共服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超過(guò)40萬(wàn)家，培育上市掛牌企業(yè)近1000家，提供180多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

2015年3月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。從2015年11月到2016年10月，科技部先后公布了三批國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間名單，總計(jì)1337個(gè)。其中廣東、山東、北京分別以178、162、125家國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間位列全國(guó)前三。

新增企業(yè)數(shù)量

2014年3月1日改革之前，全國(guó)每天平均新設(shè)企業(yè)6900戶。2014年改革后，平均每天新設(shè)企業(yè)1萬(wàn)家，2015年平均每天新設(shè)企業(yè)12000家，2016年平均每天新設(shè)企業(yè)15000家，2017年上半年平均每天新設(shè)企業(yè)16000家。充分體現(xiàn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情以及商事制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)所激發(fā)出的市場(chǎng)活力。endprint