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        結(jié)合實例探討水利工程安全監(jiān)理

        2017-12-11 12:23:43吳鵬河南省水土保持監(jiān)督監(jiān)測總站
        河南水利與南水北調(diào) 2017年11期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)理水利工程生產(chǎn)

        □吳鵬(河南省水土保持監(jiān)督監(jiān)測總站)

        結(jié)合實例探討水利工程安全監(jiān)理

        □吳鵬(河南省水土保持監(jiān)督監(jiān)測總站)

        水利工程建設(shè)不僅關(guān)系著國家發(fā)展,還影響著人民的生命和財產(chǎn)安全。水利工程施工一般具有工期長、跨度大、涉及面廣、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等特點,這給安全管理增加了難度,因此,在水利工程建設(shè)中,非常有必要進(jìn)行安全監(jiān)理,對工程進(jìn)行安全監(jiān)理不僅可以使施工過程有安全保障,并且進(jìn)一步為業(yè)主提供安全監(jiān)理的服務(wù)措施。文章分析了水利工程施工加強安全監(jiān)理的重要性和基本原則,并結(jié)合具體工程案例分析了如何采取有效的安全監(jiān)理措施。

        水利工程;安全監(jiān)理;重要性;措施

        0 引言

        水利工程屬于民生工程、基礎(chǔ)工程,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要作用。水利工程進(jìn)行施工時,由于工程的特殊性,施工作業(yè)大部分是在露天進(jìn)行,或是在高空進(jìn)行作業(yè),因此施工環(huán)境、作業(yè)條件差,容易受到地形、地質(zhì)、環(huán)境、汛期等因素的影響。另外,水利工程周期長,施工環(huán)節(jié)多,作業(yè)面線路長,因此施工過程中會有很多不可預(yù)見性;施工項目一般分標(biāo)段,施工隊伍多,且施工單位內(nèi)部存在安全管理體系不同,管理難度大,施工過程存在安全隱患,施工安全事故時有發(fā)生。因此在水利工程施工時要重視安全工作。

        1 水利工程施工安全監(jiān)理及重要性

        1.1 水利工程施工安全監(jiān)理

        水利工程施工安全監(jiān)理主要內(nèi)容是嚴(yán)格控制施工工程中的各個施工過程和施工行為,有效降低甚至完全消除這些施工過程和行為中危險要素和危險行為,最終降低施工事故的發(fā)生概率。作為建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,安全監(jiān)理工作貫穿于施工準(zhǔn)備、施工招投標(biāo)、施工實施、竣工驗收四個階段,在各階段工作中又有所不同。

        1.2 安全監(jiān)理在水利工程施工中的重要性

        水利工程建設(shè)中,工程質(zhì)量和進(jìn)度決定水利工程的順利進(jìn)行,而施工安全是水利工程順利進(jìn)行的最好保障,水利施工安全監(jiān)理是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要手段。安全監(jiān)理工作就是要對施工過程中的安全問題,運用有效的資源,通過決策、計劃、組織和控制等活動,減少和控制事故和危害,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。監(jiān)理單位重視安全管理,可以盡量避免生產(chǎn)過程中一些監(jiān)理單位因為忽視安全監(jiān)理,導(dǎo)致在水利工程施工中一些安全事故的發(fā)生,減少因為事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失等。因此,要加強安全監(jiān)理,控制安全生產(chǎn)。

        2 水利工程施工安全監(jiān)理的原則

        2.1 安全至上

        在水利工程施工中,首要原則是安全至上,與實現(xiàn)施工進(jìn)度、工程成本及其他各項目標(biāo)相比,保證安全放在第一位。要保證施工人員和其他人員的人身安全,絕不能冒生命危險搶工期、搶進(jìn)度,另外有些單位為了增加效益、降低成本的目的,減少了安全投入,這種做法是不可取的,必須在保證施工安全和工程質(zhì)量的情況下加快施工進(jìn)度。

        2.2 強制性

        在水利工程施工中,對于安全方面規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制要健全,必須是強制執(zhí)行,如:工程項目的安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、防護(hù)設(shè)施用品、安全投入以及“三違”現(xiàn)象等,這些都必須采取強制性措施予以落實到位。

        2.3 全員管理

        安全職責(zé)要“橫向到邊、縱向到底”,安全管理原則就是要求在工程項目施工中,上至領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人,下至項目班組、具體的操作崗位,都要明確安全職責(zé),把安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)層層分解、層層明確,讓全體員工都參與到安全管理上來,做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé);安全管理,人人參與”良好的安全管理格局。

        3 工程案例

        某水庫是一座以防洪、灌溉為主的?。?)型水庫。由于建設(shè)年代久遠(yuǎn),經(jīng)過多年的運行存在一定的病險問題,需要對水庫進(jìn)行除險加固。此除險加固工程的監(jiān)理范圍為:壩體加固工程、溢洪閘拆建工程、新建輸水、補水涵洞工程、管理設(shè)施等項目,從工程實施到工程竣工驗收、交付使用,以工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三控制與合同、信息兩管理及組織協(xié)調(diào)為重點,實行全過程、全方位規(guī)范化監(jiān)理。其中施工安全監(jiān)理的內(nèi)容:檢查施工安全、勞動防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施,并提出建議;檢查防洪度汛措施并提出建議;參加重大的安全事故調(diào)查并提出處理意見。

        4 安全監(jiān)理措施

        4.1 “安全第一、預(yù)防為主”,明確安全生產(chǎn)責(zé)任

        在此水庫除險加固施工過程中監(jiān)理單位一定要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,要盡早預(yù)測施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題、做分析與預(yù)防,有效控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大,減少可能發(fā)生的安全事故,確保施工安全。

        安全生產(chǎn)關(guān)系施工的安全及造成的各種損失,監(jiān)理單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,增強各級管理人員的責(zé)任心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,能使安全管理全面、全過程開展。在此水庫除險加固工程監(jiān)理工作時要進(jìn)一步明晰總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員的安全生產(chǎn)責(zé)任,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,共促安全施工。

        4.2 安全生產(chǎn)管理制度檢查與完善

        安全生產(chǎn)管理制度在水利工程安全監(jiān)理中具有重要作用,既能使監(jiān)理工作落實到位,又能確保水利工程整體質(zhì)量,還能提高承包商經(jīng)濟(jì)效益。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化,在此水庫除險加固工程施工之前,檢查建筑企業(yè)既有的安全生產(chǎn)管理制度,還要進(jìn)行嚴(yán)格的審核,檢查其安全生產(chǎn)管理制度是否有不完善或不足的地方,督促建筑企業(yè)在特定的時間之內(nèi)加以完善與改進(jìn);對于建筑企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)管理制度的,監(jiān)理單位要協(xié)助建筑企業(yè)建立相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度,有必要提供一定的技術(shù)、理論、以及人員的支持。

        4.3 加強安全監(jiān)理組織的建立

        可靠的安全管理組織是安全監(jiān)理工作順利開展的組織保證。各種安全監(jiān)理組織形式,可以由各監(jiān)理單位根據(jù)自身的情況和項目的實際要求進(jìn)行組織架構(gòu),要保證組織形式有效、可行。為此在此水庫除險加固工程中,項目監(jiān)理部按要求成立了安全控制監(jiān)理小組。按照層層落實的原則,組長由總監(jiān)理工程師擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項目現(xiàn)場監(jiān)理員落實安全監(jiān)理的具體工作,另外要接受公司總工室的工作監(jiān)督指導(dǎo);組員為監(jiān)理工程師、監(jiān)理員,負(fù)責(zé)具體安全監(jiān)工作。如圖1所示。

        圖1 安全監(jiān)理組織圖

        4.4 加強水利工程技術(shù)安全監(jiān)管

        水利工程施工技術(shù)的安全對水利工程進(jìn)度和施工質(zhì)量具有重要的影響,因此,要高度重視水利工程施工技術(shù)的安全性,建立健全水利工程施工技術(shù)安全的組織機(jī)構(gòu)和管理體系。安全技術(shù)主要是運用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素,實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的本質(zhì)安全;比如:懸崖或高空作業(yè)的圍護(hù)欄、巖石高邊坡的支護(hù)措施和地下施工的通風(fēng)措施等;通過采用相應(yīng)的安全技術(shù)措施,消除水庫除險加固工程中存在的安全風(fēng)險,提高施工質(zhì)量。然而即使水利工程施工技術(shù)安全監(jiān)管工作也無法做到萬無一失,難免會有一定安全風(fēng)險,所以有必要投入安全保險,以降低風(fēng)險。

        4.5 強化安全生產(chǎn)宣傳教育

        大力開展形式多樣的安全宣傳活動,提高安全意識,樹立科學(xué)的安全發(fā)展理念,培育先進(jìn)的安全文化。監(jiān)理企業(yè)除了需要加強自身隊伍的安全培訓(xùn)和教育外,還需要加強對承包商、安全管理人員安全知識宣傳和培訓(xùn),另外還要重視以農(nóng)民工為主力的生產(chǎn)作業(yè)人員的安全知識宣傳和培訓(xùn),采取多種措施,加強本職工作所需的安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí),提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

        5 結(jié)語

        工程質(zhì)量和進(jìn)度決定水利工程的順利進(jìn)行,而施工安全是水利工程順利進(jìn)行的最好保障,水利施工安全監(jiān)理是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要手段。而水利工程施工監(jiān)理是安全監(jiān)理的重要工作,它直接關(guān)系著水利工程能否順利實現(xiàn),以及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,需要全方位提高認(rèn)識,重視安全監(jiān)理工作,抓好落實,做到安全生產(chǎn)、文明施工,促進(jìn)水利工程施工的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

        [1]呂中東.水利施工中的安全控制[J].水利與建筑工程學(xué)報,2011(1).

        [2]劉詩泉,喬曉東.論水利工程施工安全監(jiān)理的重要性[J].商品與質(zhì)量,2015(48).

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        [4]古浩亮,王俊珊.水利工程施工安全監(jiān)理工作研究[J].城市建筑,2015(11).

        [5]李志成.淺談水利工程安全監(jiān)理策略[J].中國水運(下半月),2010(7).

        [6]劉成杰.淺談如何實施水利工程安全監(jiān)理工作[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2016(9).

        [7]劉超.水利工程施工安全監(jiān)理工作研究[J].海河水利,2014(6).

        TV513

        A

        1673-8853(2017)11-0072-02

        2017-9-4

        編輯:劉青

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