王 波

（河南省三門峽市人民公園管理處，河南三門峽 472000）

淺談河南省三門峽市湖濱區(qū)養(yǎng)殖污染調(diào)查和對策研究

王 波

（河南省三門峽市人民公園管理處，河南三門峽 472000）

近年來，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但由于缺乏必要的引導和規(guī)劃，造成畜禽養(yǎng)殖污染。筆者闡述了當前河南省三門峽市湖濱區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀，深入剖析了污染產(chǎn)生的原因：建場選址與布局不合理，種養(yǎng)脫節(jié)、糞污資源不能得到有效利用，環(huán)保政策滯后，缺乏實用的、低成本的糞污處理技術(shù)等。并結(jié)合具體實例提出了一些解決畜禽養(yǎng)殖污染的應對之策，以期為國家優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖管理政策提供參考。

畜禽養(yǎng)殖；污染；種養(yǎng)結(jié)合；無害化處理

近年來，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟最具活力的增長點，對保障消費者“菜籃子”供給、促進農(nóng)民增收致富具有重要意義。但是，由于我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展缺乏必要的引導和規(guī)劃，更多的是自發(fā)地、單純地面向市場需求自由發(fā)展，導致我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局不合理，種養(yǎng)脫節(jié)，部分地區(qū)養(yǎng)殖總量超過環(huán)境消納容量，加之畜禽養(yǎng)殖污染防治設施普遍配套不到位，大量畜禽糞便、污水等廢棄物得不到有效處理，不能進入循環(huán)利用環(huán)節(jié)，導致出現(xiàn)環(huán)境污染。2017年，被稱為史上最嚴環(huán)保以及相關(guān)拆遷組合拳正朝著眾多中小養(yǎng)殖企業(yè)打來，該如何應對畜禽養(yǎng)殖污染治理呢？

1 河南省三門峽市湖濱區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

湖濱區(qū)是三門峽市的核心區(qū)，毗鄰黃河濕地。全區(qū)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5個，共計48個行政村。存欄生豬5.5萬頭，牛0.4萬頭，羊1.5萬只，禽42萬羽。

2016年，湖濱區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧局接到兩起群眾舉報畜禽養(yǎng)殖污染問題。一起為養(yǎng)豬場建在自己家里，干糞堆積在院內(nèi)，污水從自己修建的所謂的“下水道”流淌，流到大街，最后到達一個小溝渠里，院內(nèi)蚊蠅孳生，周圍群眾意見很大。另一起是規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣池不能正常使用，部分廢水不經(jīng)處理直接排放。截止到2017年6月，湖濱區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧局接到畜禽養(yǎng)殖污染舉報6起，其中一起就是養(yǎng)豬場產(chǎn)生的污水排進下水道，在下游2 km外的居民小區(qū)泛了出來，惡臭嚴重影響了周邊居民的生活。工作人員追根溯源，花費了很大精力才找到污染源。

基于形勢要求，湖濱區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧局對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場和有群眾舉報的有污染的養(yǎng)殖場進行摸排，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見；涉農(nóng)鄉(xiāng)（街道）和村干部配合對散養(yǎng)戶環(huán)境污染狀況進行摸排。

散養(yǎng)戶的污染主要有以下幾個方面：一是糞污露天堆放。部分散養(yǎng)戶沒有建設糞污遮雨棚，產(chǎn)生的干糞直接堆放在養(yǎng)殖區(qū)外面，不能及時清理，行人和周圍居民無不掩鼻快速通過；夏季蚊蠅孳生，雨季污水橫流。二是污水不經(jīng)處理直接排放。小養(yǎng)殖戶沒有建設沼氣池，污水直接排向周圍低洼地帶，或直接排向池塘河流，污染水源；部分雖然建有沼氣池，但年久失修不能正常使用。三是惡臭氣體污染。養(yǎng)殖場產(chǎn)生的惡臭氣體，污染周圍環(huán)境，危害飼養(yǎng)人員及周圍居民的身體健康。四是病死畜禽處理不善。由于湖濱區(qū)還沒有一個病死畜禽無害化處理廠，對病死畜禽處理一般都是深埋，但其存在兩大隱患：一是深度不夠，有被野狗扒出或雨水沖出來造成疫情傳播的隱患；二是有污染地下水源的隱患。

表1 湖濱區(qū)15家規(guī)模養(yǎng)殖場污染及治理統(tǒng)計表

2 畜禽養(yǎng)殖污染原因分析

2.1 缺乏規(guī)劃，建場選址與布局不合理

一些養(yǎng)殖場建場比較早，選址在村鎮(zhèn)附近、河流溝渠旁，甚至建在自己家里，布局凌亂，畜舍簡陋，設施陳舊落后，極易對周圍群眾和水源造成污染。

2.2 種養(yǎng)脫節(jié)，糞污資源不能得到利用

在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的早期，農(nóng)民養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污經(jīng)堆肥處理后直接還田，但隨著養(yǎng)殖規(guī)?；蛯I(yè)化，使得種養(yǎng)分離脫節(jié)，養(yǎng)殖者不種地，大量的糞污不能實現(xiàn)資源的綜合利用，不能及時還田消納。

2.3 環(huán)保政策滯后

在畜牧業(yè)發(fā)展中，大力發(fā)展畜牧業(yè)曾作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。一些養(yǎng)殖企業(yè)在發(fā)展初期根本沒有得到環(huán)保和畜牧部門的報批就直接上馬，糞便、污水和臭氣等污染沒有納入環(huán)保之列，畜牧部門也只能在場區(qū)建設的中后段（甚至投產(chǎn)以后）才能提一些改善動物防疫條件之類的建議和對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)技術(shù)指導，對糞污污染問題只能提一些整改意見。

2.4 糞污處理設施不完善，缺乏環(huán)保意識

養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟基礎比較薄弱、利潤薄、風險大，而污水、污物處理的運營成本相對較高，按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》 （GB 18596-2001）要求的干清糞最小污水排放量（每百頭每天1.2 m3）計算，出欄一頭豬所產(chǎn)生的廢棄物要達到排放標準，處理費用將高達50余元，養(yǎng)殖場不愿意出也承擔不起，隨意排污卻是零處罰，因此相當一部分養(yǎng)殖戶缺乏必要的糞污處理設施，大量未經(jīng)處理的污水隨意排入池塘、溝壑、河流等；只有一些大型的養(yǎng)殖企業(yè)為了可持續(xù)發(fā)展才比較重視糞污處理。

2.5 缺乏實用的、低成本的糞污處理技術(shù)

雖然近些年國家鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)進行糞污處理，并研制出一些糞污處理技術(shù)，但對小型養(yǎng)殖戶而言，這些高投入且暫時看不到回報的糞污處理設備和工藝很難得以推廣。

3 解決畜禽養(yǎng)殖污染的應對措施

3.1 目前我國普遍采用的畜禽養(yǎng)殖糞污技術(shù)處理模式

一是“污水肥料化利用”模式。養(yǎng)殖污水經(jīng)多級沉淀池或沼氣工程進行無害化處理，配套建設肥水輸送和配比設施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實行肥水一體化施用。

二是“糞污全量收集還田利用”模式。對于養(yǎng)殖密集區(qū)或大規(guī)模養(yǎng)殖場，依托專業(yè)化糞污處理利用企業(yè)，集中收集并通過氧化塘貯存對糞污進行無害化處理，在作物收割后或播種前利用專業(yè)化施肥機械施用到農(nóng)田，減少化肥施用量。

三是“糞污專業(yè)代能源利用”模式。依托大規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，對一定區(qū)域內(nèi)的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣用以生產(chǎn)有機肥，沼液通過農(nóng)田利用或濃縮使用。

四是“異位發(fā)酵床”模式。糞污通過漏縫地板進入底層或轉(zhuǎn)移到舍外，利用墊料和微生物菌群進行發(fā)酵分解。

五是“污水達標排放”模式。對于無配套農(nóng)田的養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水固液分離后進行厭氧、好氧深度處理，達標排放或消毒回用。

六是“糞便墊料回用”模式。規(guī)模奶牛場糞污進行固液分離，固體糞便經(jīng)過高溫快速發(fā)酵和殺菌處理后作為牛床墊料。

3.2 養(yǎng)殖場糞污處理模式的兩個例子

⑴河南鴻裕生物科技有限公司，投資3 000萬元，建成年產(chǎn)50萬噸的無公害生態(tài)有機肥廠，該企業(yè)主要通過“分散收集、集中處理”的運行模式，利用畜禽糞污生產(chǎn)生態(tài)有機肥，其生產(chǎn)工藝為：秸稈+糞污（干濕分離后）+菌種（自己研發(fā)的菌種）→發(fā)酵→造?！娓伞Y分→包裝→商品（有機肥），實現(xiàn)了畜禽糞污收集、存儲、運輸、集中處理、綜合利用的養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

筆者點評：對于民營資本利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機肥產(chǎn)品的企業(yè)，更應該得到政策支持，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，應該依法享受國家關(guān)于化肥運力安排等支持政策；同樣對于購買使用有機肥產(chǎn)品的，享受不低于國家關(guān)于化肥的使用補貼等優(yōu)惠政策。

⑵三門峽天順公司，通過兼并重組方式成為雛鷹農(nóng)牧企業(yè)子公司，在生態(tài)循環(huán)利用方面，實現(xiàn)了養(yǎng)殖-種植-觀光一體化種養(yǎng)模式。該公司對養(yǎng)殖生產(chǎn)的糞污進行固液分離，固體廢物用于生產(chǎn)有機肥，液體廢物進行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可以用做能源，沼液用于配套溫室大棚蔬菜基地、花卉基地的施肥灌溉，并在養(yǎng)殖場周圍鋪設農(nóng)田管網(wǎng)，用于糧食作物的施肥。

筆者點評：類似這樣的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式，應該成為養(yǎng)殖污染治理的范本，建議加以復制和推廣。

3.3 建立病死畜禽無害化處理場

由于湖濱區(qū)畜禽養(yǎng)殖存欄量較小，病死動物相對也較少，目前正與鄰縣協(xié)商共同建立病死畜禽無害化處理場，徹底解決病死畜禽污染問題，現(xiàn)已經(jīng)進入場地選址等前期相關(guān)準備工作。

3.4 加強監(jiān)管，建立養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境污染治理長效機制

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》對農(nóng)牧、環(huán)保部門的職能進行了劃分，環(huán)境保護主管部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，農(nóng)牧主管部門負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務。農(nóng)牧、環(huán)保部門要明確責任、通力合作，建立長效監(jiān)管機制，將這一關(guān)乎我國可持續(xù)發(fā)展的工作做好。

3.5 加大環(huán)保執(zhí)法力度

加大環(huán)保執(zhí)法力度，抬高養(yǎng)殖污染的違法成本，倒逼養(yǎng)殖企業(yè)自覺地進行環(huán)保設施建設和改造。

4 存在的困難及建議

⑴對于已有的不合格養(yǎng)殖場，在依法搬遷或關(guān)停過程中會遇到用地難、補償難的問題；建設病死畜禽無害化處理廠也會遇到場址選擇難、環(huán)評難、周邊群眾接受難等問題，強行關(guān)?；虿疬w，勢必會造成一些社會不穩(wěn)定因素。

⑵建議加強科技創(chuàng)新，研發(fā)新型的既經(jīng)濟又實用的糞污處理技術(shù)，使現(xiàn)今的養(yǎng)殖污染處理費用大為降低，極大地改善治污效果。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦2017年3月7日在列席政協(xié)農(nóng)業(yè)界聯(lián)組會議時說，農(nóng)業(yè)部將打好面源污染攻堅戰(zhàn)，計劃用5年時間基本解決規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的糞污處理問題。廣大養(yǎng)殖企業(yè)即將面臨一輪“適者生存、不適者被淘汰”的最嚴環(huán)保考試，生存下來的必將是符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向、具有可持續(xù)發(fā)展能力的新型生態(tài)養(yǎng)殖體。

[1] 李仲萍.平川區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及應對措施[J].甘肅畜牧獸醫(yī),2016(17):24,26.

[2] 秦燕,盧挺,胥昌純.巴南區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及防治對策[J].環(huán)境污染與防治,2013(9):112.

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1673-4645(2017)11-0078-03

2017-07-20

王波（1976-），男，河南陜縣人，獸醫(yī)師，從事動物疾病治療研究，E-mail：279718167@qq.com