◎楊濤

兩個(gè)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對(duì)建立農(nóng)村公路“偏好表露”機(jī)制的啟示

◎楊濤

本文借助維林和蒂布特兩個(gè)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，通過(guò)分析得到一些關(guān)于建立農(nóng)村公路的“偏好表露”機(jī)制的啟示，對(duì)破解農(nóng)村公路供給與需求平衡矛盾提供了一些借鑒。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村公路作為農(nóng)村公共產(chǎn)品大多實(shí)行“自上而下”決策機(jī)制，對(duì)農(nóng)民的需求及偏好關(guān)注較少，導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)供需相對(duì)平衡。公共產(chǎn)品最優(yōu)供給理論認(rèn)為，要達(dá)到最優(yōu)供給，就必須考慮消費(fèi)者的真實(shí)需求。因此，農(nóng)村公路的有效供給的依據(jù)就是需求主體的“偏好”，在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)公共物品理論研究中被稱(chēng)為 “偏好表露”（preference－revealing）。

“維－林”（Wicksell-lindahl）均衡模型對(duì)建立農(nóng)村公路“偏好表露”機(jī)制的啟示

是h0為止。在h0處，村民A和B都認(rèn)可和接受農(nóng)村公路的數(shù)量為G0。組合(h0、G0)就是是帕累托最優(yōu)結(jié)果。這種均衡結(jié)果被稱(chēng)為“林達(dá)爾均衡”，是該模型核心部分。

“維一林”模型（Wicksell-lindahl）是公共物品供給與公共選擇機(jī)制結(jié)合得較好的模型。所謂公共選擇機(jī)制就是指通過(guò)“以手投票”方式?jīng)Q定公共政策機(jī)制。通過(guò)將公共物品的供給與實(shí)際政治生活的決策聯(lián)系起來(lái)，它們之間的關(guān)系為如何確定公共物品的合理負(fù)擔(dān)份額和產(chǎn)量提了思路。

以某一行政村為例，說(shuō)明“維一林”均衡模型的實(shí)現(xiàn)。三項(xiàng)假設(shè)條件：一是某行政村村民A和B，分別代表具有相同收入和偏好的兩組選民；二是為防止因決策先后順序帶來(lái)投機(jī)行為，假定農(nóng)村公路供給總量水平與其負(fù)擔(dān)份額作為一個(gè)備選方案同時(shí)決定；三是每個(gè)村民都能真實(shí)準(zhǔn)確表達(dá)個(gè)人偏好。可用下圖來(lái)說(shuō)明“維－林”均衡模型的實(shí)現(xiàn)。設(shè)圖中縱軸由下至上代表A承擔(dān)的農(nóng)村公路供給總成本份額，h=1時(shí)代表全部由A承擔(dān)。當(dāng)村民A的成本承擔(dān)份額是h，則村民B的份額是(1一h)。橫軸代表農(nóng)村公路供給總量，曲線(xiàn)Da和Db分別代表村民A和B在承擔(dān)不同份額下對(duì)農(nóng)村公路需求量。再假定該行政村村委會(huì)最初設(shè)置的農(nóng)村公路成本承擔(dān)份額h1，這時(shí)，村民A愿意得到Ga水平的農(nóng)村公路，而村民B愿意得到Gb，兩者產(chǎn)生不同意愿。因此，村委會(huì)將提出另一份成本承擔(dān)方案，由村民A和B重新選擇。因此，如果調(diào)整后，村民A和B對(duì)農(nóng)村公路的需求量仍然得不到統(tǒng)一，那么，這個(gè)過(guò)程將反復(fù)，直到成本承擔(dān)份額

“維－林”均衡模型

在公共物品供給實(shí)踐中，要達(dá)到這種均衡一個(gè)重要條件就是全體投票者“完全一致同意”，因此，要完全成功實(shí)現(xiàn)的概率極低，只是一種虛擬均衡。但通過(guò)上述分析，可以發(fā)現(xiàn)這種非現(xiàn)實(shí)的模型對(duì)建立農(nóng)村公路“偏好表露”機(jī)制仍具有啟示意義：

啟示一：我們可以將農(nóng)村公路的供給決策過(guò)程同村民的成本負(fù)擔(dān)份額有機(jī)結(jié)合，在村民個(gè)人偏好既定情況下，通過(guò)對(duì)備選方案“以手投票”，確定農(nóng)村公路供給水平以及個(gè)人分?jǐn)偝杀尽?/p>

啟示二：我們對(duì)農(nóng)村公路供給決策必須充分考慮村民個(gè)人“偏好”。密切關(guān)注關(guān)于分?jǐn)偝杀尽坝憙r(jià)還價(jià)”中村民個(gè)體間信息和意愿互動(dòng)。在這一過(guò)程中，對(duì)備選方案不斷投票，也就是個(gè)人偏好的持續(xù)表露，而最終達(dá)成“完全一致”，“個(gè)人偏好”也即匯總為“群體偏好”。

啟示三：大多數(shù)行政村面積不大，人數(shù)也不多，村民相互之間比較了解，對(duì)農(nóng)村公路需求和偏好也有較好的認(rèn)識(shí)，那么，就具備對(duì)農(nóng)村公路的提供達(dá)成成本分擔(dān)協(xié)議的前提條件。具體實(shí)踐操作，可以考慮，先以村民小組為單位，對(duì)小組村民對(duì)農(nóng)村公路的提供達(dá)成成本分擔(dān)協(xié)議，從而實(shí)現(xiàn)小組內(nèi)村民選票“完全一致性”，然后再派選代表，由村委會(huì)統(tǒng)一組織，實(shí)現(xiàn)村民小組代表選票“完全一致性”，也就實(shí)現(xiàn)了全體村民選票的“完全一致性”，從而最終確定該行政村農(nóng)村公路供給方案。

蒂布特(Tiebout)模型對(duì)建立農(nóng)村公路“偏好表露”機(jī)制的啟示

1956年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·蒂布特在其發(fā)表的《地方支出的純粹理論》中提出了另一種解決公共物品最佳供應(yīng)和顯示機(jī)制的方法，他假設(shè)經(jīng)濟(jì)以地方公共物品為特點(diǎn)，并且地區(qū)間財(cái)政存在競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)性，人們有權(quán)選擇自己所偏愛(ài)的社區(qū)。在這一社區(qū)中，消費(fèi)者所消費(fèi)的公共物品與該社區(qū)所定稅率的高低是相對(duì)應(yīng)的，即有著較高公共物品供給水平的社區(qū)一般對(duì)應(yīng)的稅率也較高，但不同社區(qū)之間也可能存在公共物品供給效率的差別。人們表露自己的偏好是通過(guò)“以足投票”的方式來(lái)進(jìn)行的。

以某一行政村為例，來(lái)說(shuō)明蒂布特模型。模型假設(shè)：某一個(gè)行政村有村民總?cè)藬?shù)N，農(nóng)村公路總數(shù)量為X，農(nóng)村公路供給成本為C，且C＝C(X，N)，設(shè)每增加1位農(nóng)民對(duì)該行政村提供農(nóng)村公路總量而言，所要增加的邊際成本為：CN＝aC/aN

當(dāng)某位村民從一個(gè)行政村遷移到另一個(gè)行政村時(shí)，新加入的行政村會(huì)要求該村民為加入而支付一定的遷移成本，且這種成本變化可以用CN的全微分來(lái)表示：

對(duì)以上公式的左右兩端除以dX,就可得到一個(gè)村民遷移時(shí)所會(huì)面臨的邊際成本和邊際收益的比率：

村民個(gè)人關(guān)于遷移的偏好可以用他關(guān)于農(nóng)村公路的偏好與關(guān)于貨幣收入Y的偏好來(lái)表示，因?yàn)槿绻w移后他要支付新的成本，則他會(huì)從Y中減去這種成本:但他可能會(huì)得到與原來(lái)不同的農(nóng)村公路的量?？梢?jiàn)，這是一種增加X(jué)和增加Y之間的抉擇。因此，個(gè)人的遷移偏好可表示為:

根據(jù)個(gè)人效用最大化假定，個(gè)人一定要在遷移偏好和關(guān)于遷移的邊際成本和邊際收益之比相等時(shí)，才會(huì)停止尋找最好的行政村遷移的努力。即

如果村民都在這一條件下尋找相同的行政村，則農(nóng)村公路偏好相同的村民最終會(huì)形成一個(gè)公社區(qū)域。這種遷移過(guò)程最終就會(huì)在

MRSx.y=CNX+NCNNdN/dX 公式（5）中實(shí)現(xiàn)均衡狀態(tài)。

蒂布特模型的偏好表達(dá)類(lèi)似一種“優(yōu)選機(jī)制”。這一模型，對(duì)探索農(nóng)村公路偏好表露機(jī)制同樣具有一定的啟示：

啟示一：村民對(duì)農(nóng)村公路有主動(dòng)的而不是被動(dòng)的消費(fèi)的選擇權(quán)，在稅收最大化和選票最大化的雙重約束下，農(nóng)村公路供給主體必須高度重視村民的消費(fèi)意愿，以避免出現(xiàn)“村民流失”，“稅源流失”和“票源流失”現(xiàn)象。

啟示二：村民對(duì)農(nóng)村公路的消費(fèi)選擇權(quán)，必然引起行政村之間的互相競(jìng)爭(zhēng)。而這種競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上會(huì)推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村公路供給主體去更多的關(guān)注村民的需求意愿，并不斷提高供給效率，降低成本，挽留或者吸引村民。

啟示三：農(nóng)村公路具有顯著地域性，行政村之間距離不遠(yuǎn)，在我國(guó)，村民流動(dòng)自由，戶(hù)籍制度相對(duì)寬松，并且自由流動(dòng)的成本遠(yuǎn)小于城市。這就為“以足投票”提供了先決條件。