何立勇/華潤電力投資有限公司

工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險及防范措施探究

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工程經(jīng)濟(jì)管理是一項綜合性要求很高的工作，對施工企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的影響，合理認(rèn)真正確的分析工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險問題，做好有效規(guī)避、對施工企業(yè)的收益有著重要的影響。實現(xiàn)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)相結(jié)合，對于工程經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展有重大影響，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也有著重要的作用。本文探討了新形勢下工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險及防范措施。

工程經(jīng)濟(jì)；管理風(fēng)險；防范措施

做好建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作在建筑工程中具有重要意義，完善的經(jīng)濟(jì)管理體系能有效提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，建筑企業(yè)一定要提高對經(jīng)濟(jì)管理工作的重視，加強(qiáng)建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)，選拔優(yōu)秀的管理人才，采用先進(jìn)的管理理念，加強(qiáng)合同管理，有效控制建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)管理水平，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、新形勢下工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險

（一）投標(biāo)報價風(fēng)險

1.施工圖紙與實際不相符合。

許多工程企業(yè)有時為了包攬更多項目，會在施工未開始前就已經(jīng)組織了招標(biāo)工作的進(jìn)行，在最初階段制定的項目計劃也會出現(xiàn)很多地方的不足，可能導(dǎo)致在設(shè)計項目的過程中出現(xiàn)漏項的現(xiàn)象，這樣，在正式施工時，發(fā)現(xiàn)施工圖紙與實際的情況不相符合。

2.項目清單與招標(biāo)計量規(guī)則不符合。

招標(biāo)方有時給出的計量規(guī)則和項目列表中的內(nèi)容存在巨大差異，而投標(biāo)方也會在報價上呈現(xiàn)不符合工程實際價格。另外，招標(biāo)方在給投標(biāo)方提供參考文件時只有施工圖紙，而沒有提供計量規(guī)則，投標(biāo)方在項目施工的過程中只能以現(xiàn)有圖紙為參考，容易產(chǎn)生報價不準(zhǔn)確的情況。如果報價低卻搶到投標(biāo)，但在具體的施工中對工程項目的投資費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過報價的費用，這樣就會使投標(biāo)方得不償失。

3.壓價投標(biāo)風(fēng)險。

企業(yè)數(shù)量大，且參差不齊，各個建筑工程企業(yè)為其自身的利益，相互之間出現(xiàn)投標(biāo)報價較低的情況，就會導(dǎo)致內(nèi)部開始壓價。如果在淡季，市場的項目較少，相反建筑工程企業(yè)較多，建筑工程企業(yè)就會把各自的投標(biāo)報價壓低。還有，因政府部門的管理缺失，沒有對建筑工程企業(yè)的壓價投標(biāo)進(jìn)行制度上的約束，可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)混亂的情況。

（二）合同簽訂風(fēng)險

新形勢下合同簽訂的風(fēng)險主要來自于承包方與分包方之間可能導(dǎo)致的風(fēng)險，雙方在施工之前未能簽訂合同，而是在施工過程中或者結(jié)束后補(bǔ)簽合同，導(dǎo)致工期延誤的情況出現(xiàn)，產(chǎn)生了糾紛。且企業(yè)在簽訂合同時缺少法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，使合同存在著很大的效力風(fēng)險，如對于合同本身，沒有使用規(guī)范合同條款內(nèi)容，條款的各項步驟缺乏規(guī)范，給雙方都帶來了潛在的風(fēng)險；在材料的選購方面，合同中可能沒有明確規(guī)定使用哪些具體的施工材料，而承包方為了節(jié)約成本，使用較為劣質(zhì)的材料，降低工程項目的質(zhì)量，給工程造成了不可挽回的損失，損害了合同簽訂雙方的利益。

（三）施工管理風(fēng)險

施工質(zhì)量風(fēng)險作為一項突出的因素，在施工的過程中，施工圖紙不科學(xué)的設(shè)計會對工程項目造成很大的影響；在人員配置方面，可能出現(xiàn)施工人員素質(zhì)較低，責(zé)任意識不強(qiáng)，無法保證工程施工的質(zhì)量；在施工安全方面，由于施工管理不完善，工作人員安全意識薄弱，操作不當(dāng)，造成了很多安全隱患，影響到工程的質(zhì)量；而由于施工方案制定的不合理，相關(guān)人員沒有對方案進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)容審查，致使很多方案與實際情況不相符，加大了工程投入的風(fēng)險。

（四）工程經(jīng)濟(jì)管理中的勞務(wù)外包的風(fēng)險

實際施工市場上有時存在著這樣的情況，如項目公司拿到項目后自己并未開發(fā)進(jìn)行，而是外包給別的小公司完成，其從中間拿差價，這樣層層的分包很有可能使最終施工的建設(shè)方在各方面的資質(zhì)是不合格的（與要求的實際建設(shè)方的資質(zhì)相比）。而且現(xiàn)實生活中，有些工程隊完全是因為臨時需要而拼湊起來的，無法保證工程質(zhì)量，工程管理也存在著缺陷，施工隊的建設(shè)人員安全意識薄弱，導(dǎo)致施工的水平不高，這樣，有時出現(xiàn)的勞資糾紛或工傷等事項的解決給項目的正常運(yùn)作可能帶來各種法律風(fēng)險。

二、新形勢下工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的防范措施

（一）有效控制工程投標(biāo)報價

工程企業(yè)要提高投標(biāo)報價的水平，結(jié)合企業(yè)的管理水平，進(jìn)行科學(xué)的評估，認(rèn)真測算工程項目的成本，確定一個能夠接受的最低價格，在競標(biāo)過程中，一定要保持頭腦清醒，避免企業(yè)遭受壓價帶來的巨大損失。招標(biāo)方與投標(biāo)方對招標(biāo)工程要正確認(rèn)識，擺正思想，明確雙方的義務(wù)和權(quán)力，根據(jù)工程的實際情況，制定科學(xué)合理的施工方案、預(yù)算及報價，同時施工方對投標(biāo)項目進(jìn)行全面細(xì)致的分析預(yù)算，控制成本費用并結(jié)合實際進(jìn)行報價，避免不合理或有意壓低或提高價格，堅持公平、公正、平等、互利的原則，才能保證工程項目的順利實施。

（二）合同階段的風(fēng)險防范

在合同擬定是，需要根據(jù)我國的法律法規(guī)來進(jìn)行，評審階段充分考慮合同中的問題，保護(hù)業(yè)主和承包商的權(quán)益，也能在之后的施工中出現(xiàn)突發(fā)事件時的索賠提供依據(jù)。在合同簽訂階段，業(yè)主和承包商雙方充分交換意見，找到對雙方都有利、雙方都能接受的條款，保護(hù)雙方的合法利益，也能明確界定雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，這樣能避免合同風(fēng)險。嚴(yán)格按照合同簽訂的程序，合同的變更需要有書面記錄，方便之后的查閱，一旦出現(xiàn)突發(fā)之間之后，需要做好相關(guān)資料的收集各種，保證索賠各種的進(jìn)行，也能保證雙方的權(quán)利不受侵犯。

（三）工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理的有效結(jié)合

針對工程施工過程中時常發(fā)生施工實際情況與設(shè)計圖紙不相符，造價師大多不參加施工方案研究，只是根據(jù)工程的設(shè)計圖紙進(jìn)行工程預(yù)算，施工方案缺少經(jīng)濟(jì)比選，無從進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，導(dǎo)致工程預(yù)算與實際施工費用存在差異。因此，今后應(yīng)加強(qiáng)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理的合作，工程設(shè)計人員與造價人員進(jìn)行有效的溝通，從組織機(jī)構(gòu)上將兩者有機(jī)地結(jié)合起來，工程與經(jīng)濟(jì)，兩者相輔相成，形成綜合功能的團(tuán)隊，從管理層到作業(yè)層，都應(yīng)樹立成本控制意識和全員經(jīng)濟(jì)意識，統(tǒng)籌兼顧，將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理進(jìn)行最佳組合，進(jìn)而加強(qiáng)風(fēng)險管理, 努力規(guī)避、轉(zhuǎn)移和減輕風(fēng)險，作風(fēng)險的駕馭者，從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，提高集約化管理水平，才能保證企業(yè)作強(qiáng)作大，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，才能實現(xiàn)社會效益與企業(yè)效益統(tǒng)一，才能使工程項目方與施工方都達(dá)到快、好、省的目的。

（四）有效提高施工隊伍素質(zhì)

工程施工的順利進(jìn)行，需要一個高素質(zhì)、好管理的施工隊伍，對施工隊伍的綜合素質(zhì)進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，資金、信譽(yù)、業(yè)績、技術(shù)實力、熟練工人等有關(guān)指標(biāo)實行分級培訓(xùn)與管理，按工程大小、難易程度實行相應(yīng)的準(zhǔn)入制度是組織施工隊伍的前提和基礎(chǔ)，施工方在組建施工隊伍時，需要根據(jù)工程的實際情況，適當(dāng)提高招聘要求，嚴(yán)把入口關(guān)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)技能，施工隊伍增強(qiáng)安全意識，盡快熟悉工作環(huán)境，提高他們的風(fēng)險辨識處理能力，可以有效避免施工過程中出現(xiàn)各種安全隱患問題。

三、結(jié)束語

總之，經(jīng)濟(jì)與工程有著相輔相成的聯(lián)系，工程承建單位只有在項目實施過程中不斷強(qiáng)化各種風(fēng)險管理意識，提升管理風(fēng)險問題的力度，努力規(guī)避、轉(zhuǎn)移和減輕風(fēng)險問題，作風(fēng)險的駕馭者，從傳統(tǒng)粗放式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理模式，提升企業(yè)的集約化水平，才能保證企業(yè)做大做強(qiáng)，從而獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

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何立勇，男，大學(xué)本科學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位；工程師/經(jīng)濟(jì)師職稱；國家注冊監(jiān)理工程師、招標(biāo)師。