何立勇/華潤(rùn)電力投資有限公司

工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施探究

何立勇/華潤(rùn)電力投資有限公司

工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)綜合性要求很高的工作，對(duì)施工企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的影響，合理認(rèn)真正確的分析工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)問題，做好有效規(guī)避、對(duì)施工企業(yè)的收益有著重要的影響。實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)相結(jié)合，對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展有重大影響，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也有著重要的作用。本文探討了新形勢(shì)下工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。

工程經(jīng)濟(jì)；管理風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

做好建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作在建筑工程中具有重要意義，完善的經(jīng)濟(jì)管理體系能有效提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，建筑企業(yè)一定要提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視，加強(qiáng)建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)，選拔優(yōu)秀的管理人才，采用先進(jìn)的管理理念，加強(qiáng)合同管理，有效控制建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)管理水平，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、新形勢(shì)下工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

1.施工圖紙與實(shí)際不相符合。

許多工程企業(yè)有時(shí)為了包攬更多項(xiàng)目，會(huì)在施工未開始前就已經(jīng)組織了招標(biāo)工作的進(jìn)行，在最初階段制定的項(xiàng)目計(jì)劃也會(huì)出現(xiàn)很多地方的不足，可能導(dǎo)致在設(shè)計(jì)項(xiàng)目的過程中出現(xiàn)漏項(xiàng)的現(xiàn)象，這樣，在正式施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工圖紙與實(shí)際的情況不相符合。

2.項(xiàng)目清單與招標(biāo)計(jì)量規(guī)則不符合。

招標(biāo)方有時(shí)給出的計(jì)量規(guī)則和項(xiàng)目列表中的內(nèi)容存在巨大差異，而投標(biāo)方也會(huì)在報(bào)價(jià)上呈現(xiàn)不符合工程實(shí)際價(jià)格。另外，招標(biāo)方在給投標(biāo)方提供參考文件時(shí)只有施工圖紙，而沒有提供計(jì)量規(guī)則，投標(biāo)方在項(xiàng)目施工的過程中只能以現(xiàn)有圖紙為參考，容易產(chǎn)生報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確的情況。如果報(bào)價(jià)低卻搶到投標(biāo)，但在具體的施工中對(duì)工程項(xiàng)目的投資費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過報(bào)價(jià)的費(fèi)用，這樣就會(huì)使投標(biāo)方得不償失。

3.壓價(jià)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)數(shù)量大，且參差不齊，各個(gè)建筑工程企業(yè)為其自身的利益，相互之間出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)較低的情況，就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部開始?jí)簝r(jià)。如果在淡季，市場(chǎng)的項(xiàng)目較少，相反建筑工程企業(yè)較多，建筑工程企業(yè)就會(huì)把各自的投標(biāo)報(bào)價(jià)壓低。還有，因政府部門的管理缺失，沒有對(duì)建筑工程企業(yè)的壓價(jià)投標(biāo)進(jìn)行制度上的約束，可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)混亂的情況。

（二）合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

新形勢(shì)下合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于承包方與分包方之間可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，雙方在施工之前未能簽訂合同，而是在施工過程中或者結(jié)束后補(bǔ)簽合同，導(dǎo)致工期延誤的情況出現(xiàn)，產(chǎn)生了糾紛。且企業(yè)在簽訂合同時(shí)缺少法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，使合同存在著很大的效力風(fēng)險(xiǎn)，如對(duì)于合同本身，沒有使用規(guī)范合同條款內(nèi)容，條款的各項(xiàng)步驟缺乏規(guī)范，給雙方都帶來了潛在的風(fēng)險(xiǎn)；在材料的選購方面，合同中可能沒有明確規(guī)定使用哪些具體的施工材料，而承包方為了節(jié)約成本，使用較為劣質(zhì)的材料，降低工程項(xiàng)目的質(zhì)量，給工程造成了不可挽回的損失，損害了合同簽訂雙方的利益。

（三）施工管理風(fēng)險(xiǎn)

施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)突出的因素，在施工的過程中，施工圖紙不科學(xué)的設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目造成很大的影響；在人員配置方面，可能出現(xiàn)施工人員素質(zhì)較低，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，無法保證工程施工的質(zhì)量；在施工安全方面，由于施工管理不完善，工作人員安全意識(shí)薄弱，操作不當(dāng)，造成了很多安全隱患，影響到工程的質(zhì)量；而由于施工方案制定的不合理，相關(guān)人員沒有對(duì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)容審查，致使很多方案與實(shí)際情況不相符，加大了工程投入的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）工程經(jīng)濟(jì)管理中的勞務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)際施工市場(chǎng)上有時(shí)存在著這樣的情況，如項(xiàng)目公司拿到項(xiàng)目后自己并未開發(fā)進(jìn)行，而是外包給別的小公司完成，其從中間拿差價(jià)，這樣層層的分包很有可能使最終施工的建設(shè)方在各方面的資質(zhì)是不合格的（與要求的實(shí)際建設(shè)方的資質(zhì)相比）。而且現(xiàn)實(shí)生活中，有些工程隊(duì)完全是因?yàn)榕R時(shí)需要而拼湊起來的，無法保證工程質(zhì)量，工程管理也存在著缺陷，施工隊(duì)的建設(shè)人員安全意識(shí)薄弱，導(dǎo)致施工的水平不高，這樣，有時(shí)出現(xiàn)的勞資糾紛或工傷等事項(xiàng)的解決給項(xiàng)目的正常運(yùn)作可能帶來各種法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、新形勢(shì)下工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）有效控制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)

工程企業(yè)要提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平，結(jié)合企業(yè)的管理水平，進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，認(rèn)真測(cè)算工程項(xiàng)目的成本，確定一個(gè)能夠接受的最低價(jià)格，在競(jìng)標(biāo)過程中，一定要保持頭腦清醒，避免企業(yè)遭受壓價(jià)帶來的巨大損失。招標(biāo)方與投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)工程要正確認(rèn)識(shí)，擺正思想，明確雙方的義務(wù)和權(quán)力，根據(jù)工程的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的施工方案、預(yù)算及報(bào)價(jià)，同時(shí)施工方對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面細(xì)致的分析預(yù)算，控制成本費(fèi)用并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行報(bào)價(jià)，避免不合理或有意壓低或提高價(jià)格，堅(jiān)持公平、公正、平等、互利的原則，才能保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）合同階段的風(fēng)險(xiǎn)防范

在合同擬定是，需要根據(jù)我國的法律法規(guī)來進(jìn)行，評(píng)審階段充分考慮合同中的問題，保護(hù)業(yè)主和承包商的權(quán)益，也能在之后的施工中出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)的索賠提供依據(jù)。在合同簽訂階段，業(yè)主和承包商雙方充分交換意見，找到對(duì)雙方都有利、雙方都能接受的條款，保護(hù)雙方的合法利益，也能明確界定雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，這樣能避免合同風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照合同簽訂的程序，合同的變更需要有書面記錄，方便之后的查閱，一旦出現(xiàn)突發(fā)之間之后，需要做好相關(guān)資料的收集各種，保證索賠各種的進(jìn)行，也能保證雙方的權(quán)利不受侵犯。

（三）工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理的有效結(jié)合

針對(duì)工程施工過程中時(shí)常發(fā)生施工實(shí)際情況與設(shè)計(jì)圖紙不相符，造價(jià)師大多不參加施工方案研究，只是根據(jù)工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程預(yù)算，施工方案缺少經(jīng)濟(jì)比選，無從進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，導(dǎo)致工程預(yù)算與實(shí)際施工費(fèi)用存在差異。因此，今后應(yīng)加強(qiáng)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理的合作，工程設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員進(jìn)行有效的溝通，從組織機(jī)構(gòu)上將兩者有機(jī)地結(jié)合起來，工程與經(jīng)濟(jì)，兩者相輔相成，形成綜合功能的團(tuán)隊(duì)，從管理層到作業(yè)層，都應(yīng)樹立成本控制意識(shí)和全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理進(jìn)行最佳組合，進(jìn)而加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理, 努力規(guī)避、轉(zhuǎn)移和減輕風(fēng)險(xiǎn)，作風(fēng)險(xiǎn)的駕馭者，從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，提高集約化管理水平，才能保證企業(yè)作強(qiáng)作大，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與企業(yè)效益統(tǒng)一，才能使工程項(xiàng)目方與施工方都達(dá)到快、好、省的目的。

（四）有效提高施工隊(duì)伍素質(zhì)

工程施工的順利進(jìn)行，需要一個(gè)高素質(zhì)、好管理的施工隊(duì)伍，對(duì)施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，資金、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、技術(shù)實(shí)力、熟練工人等有關(guān)指標(biāo)實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)與管理，按工程大小、難易程度實(shí)行相應(yīng)的準(zhǔn)入制度是組織施工隊(duì)伍的前提和基礎(chǔ)，施工方在組建施工隊(duì)伍時(shí)，需要根據(jù)工程的實(shí)際情況，適當(dāng)提高招聘要求，嚴(yán)把入口關(guān)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)技能，施工隊(duì)伍增強(qiáng)安全意識(shí)，盡快熟悉工作環(huán)境，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)處理能力，可以有效避免施工過程中出現(xiàn)各種安全隱患問題。

三、結(jié)束語

總之，經(jīng)濟(jì)與工程有著相輔相成的聯(lián)系，工程承建單位只有在項(xiàng)目實(shí)施過程中不斷強(qiáng)化各種風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提升管理風(fēng)險(xiǎn)問題的力度，努力規(guī)避、轉(zhuǎn)移和減輕風(fēng)險(xiǎn)問題，作風(fēng)險(xiǎn)的駕馭者，從傳統(tǒng)粗放式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理模式，提升企業(yè)的集約化水平，才能保證企業(yè)做大做強(qiáng)，從而獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]劉丹.線性規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用[J].黑龍江科學(xué).2017(12)

[2]桓逸衡,白珂.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐的啟示[J].才智.2017(20)

[3]嚴(yán)祺瑋.政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效研究[J].中國市場(chǎng).2017(24)

何立勇，男，大學(xué)本科學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位；工程師/經(jīng)濟(jì)師職稱；國家注冊(cè)監(jiān)理工程師、招標(biāo)師。