文/鐘 實(shí)

堅(jiān)持對外開放基本國策促進(jìn)一帶一路國際合作

文/鐘 實(shí)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化國際互利合作，為我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，為促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。

“一帶一路”建設(shè)是推動(dòng)形成全面開放新格局的必然選擇

“一帶一路”建設(shè)作為我國擴(kuò)大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)面向亞歐非大陸，同時(shí)向所有國家開放，打開了對外開放的新天地，充實(shí)了對外開放的新內(nèi)涵，開創(chuàng)了對外開放的新境界。

“一帶一路”建設(shè)以沿邊地區(qū)為前沿，以內(nèi)陸重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為腹地，以東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為引領(lǐng)，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略對接，為東中西部協(xié)同開放、落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供了歷史性機(jī)遇。

黨的十九大報(bào)告提出，要推動(dòng)形成全面開放新格局。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，充分發(fā)揮“一帶一路”在對外開放中的統(tǒng)領(lǐng)作用，對于推動(dòng)形成全面開放新格局、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。

“一帶一路”建設(shè)是更好地促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的需要。改革開放以來，我國堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)8年保持全球貨物貿(mào)易第一大出口國和第二大進(jìn)口國地位，利用外資連續(xù)25年居發(fā)展中國家首位，對外投資躍居全球第二位，綜合國力和國際地位顯著提升，日益走近世界舞臺(tái)的中央。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)往來之密、要素流動(dòng)之廣、市場融合之深前所未有，我國發(fā)展越來越離不開世界，世界發(fā)展也越來越依靠中國。在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)新一輪高水平對外開放，需要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，促進(jìn)內(nèi)外資源優(yōu)化配置，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)作為我國擴(kuò)大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)面向亞歐非大陸，同時(shí)向所有國家開放，倡導(dǎo)以“五通”為主要內(nèi)容的全方位務(wù)實(shí)合作，有助于我國加快形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打開了對外開放的新天地，充實(shí)了對外開放的新內(nèi)涵，開創(chuàng)了對外開放的新境界。

“一帶一路”建設(shè)是培育國際合作競爭新優(yōu)勢的需要。當(dāng)前，國際產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整、經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)則重塑，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、要素稟賦結(jié)構(gòu)變化，參與國際合作競爭的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在弱化?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)立足高水平對外開放，注重提高對外開放的質(zhì)量效益，為培育國際合作競爭新優(yōu)勢提供了有力支撐。

“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大探索

“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨(dú)奏，而是相關(guān)國家的合唱；不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補(bǔ)。

在共建“一帶一路”過程中，我國通過與相關(guān)各國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，在自身發(fā)展的同時(shí)，讓相關(guān)國家搭乘中國發(fā)展的快車和便車，促進(jìn)世界各國互利發(fā)展、共同繁榮，將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。“一帶一路”倡議契合各國發(fā)展需求、符合各國人民共同利益，為促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮提供了中國方案?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)秉持共商共建共享原則，把中國人民的夢想同世界各國人民的夢想聯(lián)通起來，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入了新動(dòng)力。

“一帶一路”高度契合各國發(fā)展需求和共同利益。國際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足，貧富分化日益加劇，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。同時(shí)，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，謀發(fā)展、求和平、促合作的愿望更加強(qiáng)烈?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題，擴(kuò)大貿(mào)易投資往來，深化互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，扎實(shí)推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，完善金融保障體系，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的深入推進(jìn)，有助于相關(guān)國家特別是發(fā)展中國家釋放發(fā)展?jié)摿?、拓展市場空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)內(nèi)生增長動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增進(jìn)普通民眾福祉。這合乎時(shí)代潮流，符合發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了各國人民的共同期盼。

“一帶一路”充分體現(xiàn)共商共建共享的全球治理觀。“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨(dú)奏，而是相關(guān)國家的合唱；不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補(bǔ)。

推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)不斷取得新進(jìn)展

我國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。我們將全力以赴做好籌辦工作，與世界各國一道共同努力，將博覽會(huì)打造成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和經(jīng)略全球化發(fā)展的國際公共產(chǎn)品。

四年來，“一帶一路”互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)，一批標(biāo)志性項(xiàng)目有序?qū)嵤?，?fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成，極大地便利了各國商品、要素、人員流動(dòng)。

“一帶一路”倡議提出四年來，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作快速發(fā)展，取得了不少早期收獲。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇后，“一帶一路”建設(shè)掀起新高潮。

凝聚共同發(fā)展新共識(shí)。目前，我國已與74個(gè)國家和國際組織簽署了90多份“一帶一路”合作協(xié)議，同30多個(gè)國家開展了機(jī)制化產(chǎn)能合作。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，我國與83個(gè)國家和國際組織共同發(fā)布了《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，展現(xiàn)了各方深化經(jīng)貿(mào)合作的共同愿望。我們將加強(qiáng)與相關(guān)國家發(fā)展戰(zhàn)略以及市場、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目有效對接，努力達(dá)成合作新共識(shí)。積極履行承諾，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)簽署的合作文件，共同明確合作時(shí)間表、路線圖，積極探討新的合作領(lǐng)域和合作方式。充分利用雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)等合作機(jī)制以及區(qū)域次區(qū)域合作平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)國家政策溝通和協(xié)調(diào)，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、支持多邊貿(mào)易體制、促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化的鮮明立場轉(zhuǎn)化為各國的實(shí)際行動(dòng)。

構(gòu)建自由貿(mào)易新網(wǎng)絡(luò)。目前，我國已經(jīng)與東盟、巴基斯坦、新加坡、格魯吉亞等相關(guān)國家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定，與馬爾代夫完成了自貿(mào)協(xié)定談判。我們將秉持開放透明原則，繼續(xù)與有意愿的相關(guān)國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，努力構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。