文 本刊編輯部

公安部交管局曝光重大事故隱患 發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要求各地交管部門(mén)對(duì)嚴(yán)重交通違法行為“零容忍 嚴(yán)打擊”

分別造成19人、9人、8人死亡。

經(jīng)公安交通管理部門(mén)調(diào)查，這些事故暴露出企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控形同虛設(shè)、源頭裝載肆意妄為、用車(chē)單位把關(guān)不嚴(yán)等嚴(yán)重安全隱患，甚至發(fā)現(xiàn)一些涉事客車(chē)和企業(yè)存在人為關(guān)閉GPS監(jiān)控、后臺(tái)數(shù)據(jù)造假等嚴(yán)重問(wèn)題。

廣東惠州“7·6”重大事故中，涉事的揭陽(yáng)市汽車(chē)運(yùn)輸總公司揭西分公司涉嫌非法篡改動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)，企業(yè)所屬的129輛客車(chē)車(chē)速記錄全部造假，該公司還有10輛大客車(chē)存在100多條歷史違法記錄，最高的一輛竟有173條。

河北承德“7·6”死亡9人事故中，涉事的旅游客車(chē)為青島市國(guó)內(nèi)旅游總公司的掛靠車(chē)輛，安全帶全部綁在座椅下方無(wú)法使用，死亡的9名乘客全部是旅游客車(chē)側(cè)翻后被甩出車(chē)外。肇事的重型廂式半掛車(chē)核載31噸，實(shí)際載重152.8噸，嚴(yán)重超載高達(dá)392.9%。源頭裝載企業(yè)內(nèi)蒙古赤峰市遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵有限公司監(jiān)督管理缺失，肆意為大貨車(chē)嚴(yán)重超載裝貨，嚴(yán)重危害道路交通安全。

云南臨滄“3·2”事故中，肇事的重型罐式貨車(chē)設(shè)計(jì)裝載貨物為木炭粉，核載13.9噸，實(shí)際裝載貨物為水泥，實(shí)載47.8噸，超載高達(dá)243.9%。涉事

公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期交通事故風(fēng)險(xiǎn)有以下三個(gè)特征：

一、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛肇事多發(fā)，貨運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)突出。今年?duì)I運(yùn)車(chē)輛肇事突出，7起重大事故都涉及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，其中客運(yùn)車(chē)輛肇事4起、貨運(yùn)車(chē)輛肇事3起。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀的背景看，今年以來(lái)，各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，水泥、砂石、鋼筋等建筑原材料需求顯著增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)新增貨車(chē)156萬(wàn)輛，月均增幅為5年來(lái)最高水平；1月至5月公路貨物運(yùn)輸量同比增加9.3%。同時(shí)，貨車(chē)超速、超載等問(wèn)題突出，云南臨滄發(fā)生的重大交通事故和河北承德9人死亡事故均為嚴(yán)重超載貨車(chē)肇事。

二、國(guó)省道事故反彈。7起重大事故中有5起發(fā)生在國(guó)省道上，去年11起重大事故中僅有3起發(fā)生在國(guó)省道。這也說(shuō)明由于今年國(guó)省道貨車(chē)流量增加，客貨車(chē)混行肇事風(fēng)險(xiǎn)加大，今年云南、江西、河北三起重大事故和河北承德9人死亡事故都發(fā)生在這類(lèi)混行路段。

三、雨天事故易發(fā)。受今年汛期范圍廣、雨量大、時(shí)間長(zhǎng)影響，6月，雨天共發(fā)生較大以上事故10起，同比上升25%；進(jìn)入7月以來(lái)，廣東、河北、四川2天時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起雨天的重大、較大事故，

7月21日8時(shí)30分許，在河北省蔚縣109國(guó)道219公里加300米處發(fā)生一起重大交通事故。公安部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速派出由部交管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。與此同時(shí)，公安部交管局針對(duì)近期發(fā)生的交通事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，結(jié)合事故統(tǒng)計(jì)分析和形勢(shì)研判，發(fā)出交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。的云南華潤(rùn)水泥（彌渡）有限公司裝載環(huán)節(jié)管理缺失，肆意為罐式貨車(chē)非法裝載水泥并超載裝貨，重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管措施不落實(shí)。

文 本刊編輯部

內(nèi)蒙古呼倫貝爾“4·29”事故中，肇事大客車(chē)以報(bào)停檢修名義非法承攬旅游包車(chē)業(yè)務(wù)，駕駛?cè)松米躁P(guān)閉車(chē)載動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置行駛，該公司未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。目前，有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)今年7起重大交通事故涉事企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人采取強(qiáng)制措施，依法追究法律責(zé)任。

數(shù)據(jù)顯示，7月至10月歷來(lái)是大事故高發(fā)期，近三年這一時(shí)期發(fā)生10人以上重特大事故占全年的44%，高于平均水平11個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合事故統(tǒng)計(jì)分析和形勢(shì)研判，公安部交管局發(fā)出四大交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：一是天氣炎熱降雨多，意外風(fēng)險(xiǎn)上升。7月至10月，各地降雨天氣增多，同時(shí)夏季臺(tái)風(fēng)和極端天氣增多，雨天道路濕滑、能見(jiàn)度下降，容易發(fā)生車(chē)輛追尾、翻車(chē)事故和二次事故。高溫炎熱條件下，駕駛?cè)司駹顟B(tài)不好，操作失誤風(fēng)險(xiǎn)高。車(chē)輛也易發(fā)生爆胎、自燃及?；愤\(yùn)輸車(chē)泄漏、失火等問(wèn)題。另外，泥石流、滑坡也會(huì)對(duì)過(guò)往車(chē)輛造成威脅；二是旅游出行迎來(lái)高峰，客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。暑期學(xué)校放假、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位休假，加上國(guó)慶、中秋長(zhǎng)假，7月至10月是全年旅游出行高峰，在供需失衡情況下，非法包車(chē)問(wèn)題十分突出，旅游客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。加上一些旅游景區(qū)位于山區(qū)，急彎陡坡路段多，部分旅游客車(chē)駕駛?cè)寺窙r不熟，極易發(fā)生事故；三是具有夏季特點(diǎn)的違法增多，周末及夜間風(fēng)險(xiǎn)加大。夏季天氣炎熱，駕駛?cè)巳菀灼诜α?、情緒煩躁，超速行駛、疲勞駕駛等違法肇事加劇。同時(shí)，夜間娛樂(lè)聚餐活動(dòng)明顯增多，酒駕毒駕進(jìn)入高發(fā)期；貨車(chē)駕駛?cè)恕摆s夜路”帶來(lái)的夜間事故也將會(huì)增多；四是學(xué)生放假及集中開(kāi)學(xué)，涉學(xué)事故風(fēng)險(xiǎn)上升。暑假期間，部分農(nóng)村留守兒童進(jìn)城探親，由此引發(fā)的客車(chē)超員隱患突出。9月還將迎來(lái)全國(guó)學(xué)?！伴_(kāi)學(xué)季”，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校將集中開(kāi)學(xué)，幾千萬(wàn)大中小學(xué)學(xué)生將返回校園，長(zhǎng)途客車(chē)、校車(chē)、學(xué)生接送車(chē)輛又將迎來(lái)一次運(yùn)輸高峰期，導(dǎo)致學(xué)生群死群傷事故風(fēng)險(xiǎn)上升。

公安部交管局表示，為有效遏制重特大道路交通事故發(fā)生，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和公安部的統(tǒng)一部署和要求，全國(guó)公安交通管理部門(mén)將堅(jiān)決對(duì)嚴(yán)重交通違法行為“零容忍，嚴(yán)打擊”，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

同時(shí)，公安部交管局提示交通運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，特別要加強(qiáng)GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正交通違法行為，消除安全隱患；相關(guān)貨物生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售企業(yè)要嚴(yán)格按照貨車(chē)核載質(zhì)量和作業(yè)規(guī)范進(jìn)行裝載，嚴(yán)禁超載裝貨，嚴(yán)禁為不具備資質(zhì)、不符合規(guī)定的車(chē)輛裝貨，否則將依法追究責(zé)任。廣大客貨運(yùn)駕駛?cè)艘獓?yán)格遵守交通法規(guī)，切勿超速、超載、超員行駛和疲勞駕駛，遇惡劣天氣駕車(chē)一定要注意做到“降速、控距、亮尾”，避免因違法或疏忽大意導(dǎo)致事故發(fā)生。為了社會(huì)公共安全，為了自己和他人的生命安全，公安部交管局提示廣大交通參與者，外出旅游請(qǐng)務(wù)必在正規(guī)場(chǎng)站、公司選擇具有合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛和駕駛?cè)?，切勿乘坐私攬客源的“黑客?chē)”。要堅(jiān)決抵制乘坐超員客車(chē)，一旦發(fā)現(xiàn)車(chē)輛有超員等交通違法行為，可通過(guò)電話(huà)、微博等方式向公安交管部門(mén)舉報(bào)。

鏈接1：堅(jiān)決打贏重特大事故預(yù)防這場(chǎng)硬仗

道路交通安全是公共安全的重要組成部分，不發(fā)生重特大道路交通事故是全國(guó)公安交管部門(mén)為做好十九大安保維穩(wěn)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。這項(xiàng)工作不僅是各級(jí)公安交管部門(mén)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四句話(huà)、十六字”總要求的具體體現(xiàn)，也是全警動(dòng)員令，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，主動(dòng)作為，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感、政治責(zé)任感和工作緊迫感，狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)，堅(jiān)決完成重大政治任務(wù)的信心和決心。

近年來(lái)，群死群傷道路交通事故的源頭多為“兩客一?！避?chē)輛，肇事多發(fā)的源頭是大貨車(chē)嚴(yán)重超載。這次整治攻堅(jiān)戰(zhàn)明確把“兩客一?！避?chē)輛和嚴(yán)重超載大貨車(chē)作為重點(diǎn)，只有緊緊扭住這個(gè)“牛鼻子”，群死群傷的事故才會(huì)大大減少。各級(jí)交管部門(mén)要明確重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，堅(jiān)決杜絕作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，突出“四車(chē)”監(jiān)管，“清零”源頭隱患，嚴(yán)查“三超一疲勞”違法行為，全力打好隱患?xì)灉鐟?zhàn)和路面防控戰(zhàn)。

我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村公路里程長(zhǎng)、安全防護(hù)設(shè)施少，機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)嗽鲩L(zhǎng)快，管理力量缺乏，再加上農(nóng)村群眾安全意識(shí)淡薄，面包車(chē)超員、貨車(chē)違法載人現(xiàn)象普遍，重特大交通事故易發(fā)多發(fā)。可以說(shuō)，農(nóng)村是事故預(yù)防的重點(diǎn)，也是最大的短板，物防、人防，既考量著管理者的智慧，也考驗(yàn)著管理者的韌性。

較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人車(chē)路等道路交通要素持續(xù)保持快速增長(zhǎng)，警力有限民力無(wú)邊，社會(huì)協(xié)同共治成為道路交通安全的治本之策，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等技術(shù)力量的發(fā)展也給道路交通安全插上騰飛之翼。貴州通過(guò)搭建道路交通安全監(jiān)管綜合云平臺(tái)，各級(jí)公安、安監(jiān)、交通運(yùn)管以及運(yùn)輸企業(yè)管理人員共同履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，形成監(jiān)管合力，在山高彎多路險(xiǎn)的貴州“兩客一?！敝攸c(diǎn)車(chē)輛實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年重大道路交通事故零發(fā)生，這些一線創(chuàng)新表明我國(guó)道路交通安全探索之路蘊(yùn)藏著無(wú)限潛能。

安全工作重在預(yù)防，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，全國(guó)交警全體動(dòng)員，吹響攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗號(hào)角。打贏重特大事故預(yù)防這場(chǎng)硬仗，是黨和人民的殷切期盼，是對(duì)全國(guó)公安交管部門(mén)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的直接檢驗(yàn)，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”和擔(dān)當(dāng)精神的實(shí)際考驗(yàn)。各地要緊緊抓住重點(diǎn)車(chē)輛，抓住薄弱環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以創(chuàng)新的思維推動(dòng)現(xiàn)代科技應(yīng)用與傳統(tǒng)安全管理的深度融合，以深厚的感情做好戰(zhàn)時(shí)的服務(wù)保障，確保十九大交通安保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，務(wù)求決戰(zhàn)決勝。

鏈接2：全國(guó)交警集中夜查重點(diǎn)交通違法行為查處各類(lèi)重點(diǎn)交通違法行為128.2萬(wàn)余起

為貫徹公安部“5·18”視頻會(huì)部署，全力防范重特大道路交通事故，公安部交管局組織全國(guó)公安交管部門(mén)先后兩次開(kāi)展了重點(diǎn)交通違法行為集中夜查行動(dòng)，全力消除重大交通安全隱患、化解安全風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的道路交通環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“夜查”期間，共查處各類(lèi)重點(diǎn)交通違法行為128.2萬(wàn)余起，其中客車(chē)超員4175起，面包車(chē)超員1299起，客車(chē)違法載貨2萬(wàn)起。行動(dòng)日期間，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降26%和19%。

據(jù)了解，夜查行動(dòng)以農(nóng)村地區(qū)、運(yùn)輸企業(yè)及客車(chē)、涉校車(chē)輛為重點(diǎn)，嚴(yán)查企業(yè)不落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任、重點(diǎn)車(chē)輛夜間違規(guī)及超員、超速、違法載人等重點(diǎn)交通違法行為。各地公安交管部門(mén)依托公路交通安全防控體系，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)車(chē)緝查布控系統(tǒng)作用，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，相關(guān)單位聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。還會(huì)同交通運(yùn)輸、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)，突擊檢查了企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作及相關(guān)安全制度落實(shí)情況。