曹 燕

（榆林學院，陜西 榆林 719000）

陜西地方高等院校教育法制建設的人才培養(yǎng)探究

曹 燕

（榆林學院，陜西 榆林 719000）

切實重視和加強對高校教育法制建設的人才培養(yǎng)，是貫徹依法治國基本方略，保障高校教育事業(yè)健康發(fā)展的一項基本任務。但是，陜西地方高校教育法制建設在人才培養(yǎng)中面臨高校重視程度不足、缺乏專業(yè)法制教育師資隊伍、人才培養(yǎng)模式單一、社會負面現象的影響等挑戰(zhàn)。鑒于此，應從主體、對象、內容、方法、評估等方面入手，革新陜西地方高等院校教育法制建設的人才培養(yǎng)模式，實現創(chuàng)新發(fā)展，為高校人才培養(yǎng)戰(zhàn)略提供保障。

教育法制建設；人才培養(yǎng)；法律素養(yǎng)

一、概述

教育法制建設關系到民族發(fā)展和社會進步的大局，是實現法治國家的根本保障，也是人才評價的一項重要指標。陜西高校林立，承擔著為國家培養(yǎng)德、智、體、美均衡發(fā)展人才的艱巨任務。加大對教育法制建設的投入，對全面提高大學生法律意識，培養(yǎng)法制人才具有舉足輕重的意義。

二、當前教育法制建設在人才培養(yǎng)中面臨的挑戰(zhàn)

1.學校對教育法制建設重視不足。在大學生人才培養(yǎng)架構中，教育法制建設一直未受到學校重視，學生更是缺乏熱情，積極性不高，達不到人才培養(yǎng)中對大學生法律素養(yǎng)的要求。

2.缺乏專業(yè)法制教育師資隊伍。目前，承擔高校教育法制建設的主體大多是非法律專業(yè)教師，沒有扎實的法律基礎，更沒有豐富的法律實踐經驗，在法制建設人才培養(yǎng)過程中，教師很難做到深入、系統(tǒng)的知識傳授。

3.人才培養(yǎng)模式單一，實效性差?，F有教育法制人才培養(yǎng)模式仍局限于傳統(tǒng)課堂教學模式，法制教育方法簡單。課堂教學大多是灌輸的方式，偏重于法律理論知識的傳授，而忽視實踐教學環(huán)節(jié)，有關社會實踐教育的機會非常少。

4.社會負面現象的影響。在當前經濟高速發(fā)展的形勢下，人們在享受充裕的物質資源的同時，拜金主義、享樂主義、物質至上等錯誤思潮充斥著整個社會，形形色色的誘惑難以抵制，很難做到運用客觀公正的法律思維去分析判斷問題，最終淪為物質的奴隸。

三、創(chuàng)新教育法制建設，實施人才發(fā)展戰(zhàn)略

1.明確教育法制建設的主體，群策群力，實現人才培養(yǎng)的多元供給。（1）任課教師。大學生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)主要是通過“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課的傳授來完成，該課程的任教教師則成為大學生教育法制建設人才培養(yǎng)的主要主體。通過選用法學專業(yè)教師教授思想道德修養(yǎng)與法律基礎課，聘請公、檢、法、律師等法律工作者加入授課團隊，采取以專職教師為主，兼職、外聘教師為輔的形式，組建一支具有豐富理論實踐經驗的法制教育師資隊伍。（2）學生工作管理人員。除了任課教師，學生工作管理人員也是教育法制建設人才培養(yǎng)的主體。與任課教師不同的是，他們主要通過組織學生參與各種法制活動，在活動中讓學生獲得對法制教育的最直觀認識，從而對其產生教育作用。（3）學生家長。家長作為大學生教育法制建設人才培養(yǎng)的主體，主要通過與孩子日常的溝通交流，提醒孩子應該做什么，可以做什么以及什么不能做。在家長的引導下，孩子會逐漸養(yǎng)成遵紀守法的意識，并規(guī)范自己的行為，使自己在法律的框架內學習生活。

2.固化教育法制建設的對象，有的放矢，確定人才培養(yǎng)的客體。大學生作為高校人才培養(yǎng)的對象，他們對新事物的接受能力非常強，思維活躍、有創(chuàng)造性，特別善于從網絡上了解新信息、學習新東西。當然，他們也容易受到網絡負面因素的影響，由于尚未完全具備辨別是非的能力，容易產生偏激的想法。面對他們在成長過程中展現出來的新特點，高校在人才培養(yǎng)過程中，應當善加利用，可根據他們的特點有針對性地開展法制教育，達到事半功倍的效果。

3.強化教育法制建設的內容，緊跟時事，幫助學生實現人生價值。（1）掌握法律基礎知識。“知法、懂法、守法、護法”是法制國家對公民的根本要求，而知法是懂法、守法、護法的前提和基礎。開展大學生教育法制建設，應向學生教授法律基礎知識，特別是與其日常生活密切相關的法律法規(guī)。例如民法、刑法、民事訴訟法、經濟法、合同法以及與其專業(yè)相關的法律法規(guī)，實現大學生法律知識的普及。（2）培養(yǎng)法律思維。法律素養(yǎng)的形成，其中一個特點就是運用法律思維去考慮問題，所以，要加強大學生法律思維的培養(yǎng)。法律思維和生活邏輯不同，要求人們在現有法律法規(guī)的框架下，對發(fā)生的事情運用法律邏輯去觀察、分析、判斷，而非用最樸素的道德觀看待問題，這也是法治社會應有的思維方式。（3）樹立法律信仰。信仰是一種世界觀和價值觀，法律只有被信仰才能有效執(zhí)行。法律信仰是法制教育的靈魂，堅定法律信仰，必須在實踐中自覺遵守法律，維護法律的權威，運用法律思維把法律規(guī)范落實到行動上。

4.創(chuàng)新教育法制建設的育人模式，不拘一格，幫助學生樹立正確的法制觀。（1）案例式、診所式課堂教學。選擇一些有典型性和代表性的案例，利用現代化音像、PPT等手段將案例再現，使學生在情景重現中體會，細節(jié)分析中理解，并且運用自己所學的法律知識，對案例進行綜合分析，領悟法律內涵。（2）利用網絡共享平臺、引導學生獲取優(yōu)質網絡學習課件，遠程接受名校名師在線授課，并積極師生互動，掌握最新法律知識，形成正確法律觀點。（3）利用新媒體，微信、微博、網站等加強正確法律知識輿論引導，尤其對一些特別的敏感事件，深入剖析，全面釋疑，傳達社會正能量，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀。（4）深入開展法律實踐活動，帶領學生到法院旁聽案件庭審，邀請相關部門的專業(yè)人士開展法制講座，義務向社會宣傳法律知識，開展法律咨詢活動等，使學生直觀感受法律魅力，提升法律素養(yǎng)。

5.實施教育法制建設的評估機制，多方考察，體現人才培養(yǎng)實效。教育法制建設的人才培養(yǎng)任重而道遠，必須建立一套科學、規(guī)范的評估機制，將法制教育課程的開設、學生法律知識的掌握、法律技能的提高、法律素養(yǎng)的培養(yǎng)以及任課教師課程的講授都納入評估當中，堅持嚴格考察，真實反映陜西地方高校大學生教育法制建設的人才培養(yǎng)效果。

[1]張旺.人才培養(yǎng)模式的現實反思與當代創(chuàng)新[J].教育研究，2015，(1).

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G648.4

A

1673-291X（2017）34-0142-02

2017-05-04

陜西省教育科學十三五規(guī)劃2016年度規(guī)劃課題“依法治國視閾下陜西地方高校大學生法制教育現狀及培養(yǎng)體系研究”（A298）；榆林學院思政項目“依法治國視閾下榆林學院大學生法制教育現狀及培養(yǎng)體系研究”成果（16SZ13）

曹燕（1982-），女，陜西榆林人，講師，碩士研究生，從事大學生思想政治教育、法律理論與實務研究。

[責任編輯 劉 瑤]