王曉霞

十八大以來(lái)，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)呈現(xiàn)出全黨動(dòng)員、全民參戰(zhàn)、五級(jí)書(shū)記一起抓的宏大格局。在蔚為壯觀的扶貧大軍中，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)所開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)工作特點(diǎn)鮮明、成效突出， 22位中央領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示。那么，作為一個(gè)社團(tuán)組織，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)為何能取得過(guò)硬成績(jī)？對(duì)當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，他們有著怎樣的理解？就此，本刊記者專(zhuān)訪了第八、九、十屆全國(guó)政協(xié)委員，十屆全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)第二、三、四屆副會(huì)長(zhǎng)溫克剛。

退而不休 花甲之年上“戰(zhàn)場(chǎng)”

《中國(guó)扶貧》：您退休后，可以有多種人生安排，為何選擇加入中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)，匯入到扶貧大軍？

溫克剛：我1937年出生，可以說(shuō)生在舊社會(huì)，長(zhǎng)在紅旗下，是在黨的培養(yǎng)、教育下成長(zhǎng)起來(lái)的，是黨的陽(yáng)光雨露哺育我成長(zhǎng)。2000年年底退出中國(guó)氣象局領(lǐng)導(dǎo)崗位后，覺(jué)得自己身體還可以，又有幾十年的工作經(jīng)歷，具備繼續(xù)為黨做些工作的條件，于是就和一些老同志商量著一起做點(diǎn)什么。

在參加政協(xié)的多次視察調(diào)研中，我對(duì)基層特別是貧困地區(qū)群眾的疾苦有著深切感受，再加上我自己也是個(gè)苦孩子出身，對(duì)貧困群眾有一種很自然的樸素感情。所以經(jīng)王郁昭老會(huì)長(zhǎng)介紹后，2002年便加入中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)，成為一名扶貧戰(zhàn)線的新兵。

《中國(guó)扶貧》：中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的宗旨是什么？這一宗旨對(duì)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作發(fā)揮了怎樣的作用？

溫克剛：協(xié)會(huì)的宗旨就是胡富國(guó)老會(huì)長(zhǎng)總結(jié)概括出的18個(gè)字：“聽(tīng)黨話、靠大家，不服老、盡心干，守規(guī)矩、不違法”，我們一直把這18個(gè)字作為協(xié)會(huì)的宗旨來(lái)貫徹、工作的方針來(lái)遵循。我覺(jué)得這個(gè)宗旨概括得很精準(zhǔn)，對(duì)協(xié)會(huì)十年來(lái)的發(fā)展起到了很好的指導(dǎo)作用。

中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)非常講政治，這是協(xié)會(huì)最大的特點(diǎn)。協(xié)會(huì)講政治，體現(xiàn)在與黨中央保持高度一致、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上；體現(xiàn)在全心全意為貧困群眾著想上，想他們所想、急他們所急，真扶貧扶真貧；體現(xiàn)在注重協(xié)會(huì)黨的建設(shè)上；體現(xiàn)在從協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子到普通工作人員的遵紀(jì)守法上。協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)制定了“十戒”規(guī)定，對(duì)上上下下從嚴(yán)要求、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)行，形成了廉潔自律的良好氛圍和清風(fēng)正氣。

廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，是協(xié)會(huì)的另一特點(diǎn)。協(xié)會(huì)積扱發(fā)展壯大會(huì)員隊(duì)伍，動(dòng)員有愛(ài)心的企業(yè)家會(huì)員為扶貧事業(yè)做貢獻(xiàn)。協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)們雖年齡較大，有的還身體不是太好，但大家都對(duì)貧困群眾很有感情，對(duì)扶貧工作很有責(zé)任感。特別是胡富國(guó)會(huì)長(zhǎng)以其個(gè)人魅力，“厚著臉皮向富人要錢(qián)，帶著感情為窮人辦事”，這種無(wú)私奉獻(xiàn)的精神成為協(xié)會(huì)的寶貴財(cái)富，感染著我們每一位同志為扶貧事業(yè)傾情傾力。我們這代人都吃過(guò)苦，晚年參與扶貧事業(yè)，工作起來(lái)也依然是起早貪黑、跋山涉水，從不叫累，任勞任怨。

因?yàn)橛泻芎玫墓ぷ髯谥?，所以，十年?lái)協(xié)會(huì)做了大量工作，取得了一定成績(jī)，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好影響，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

《中國(guó)扶貧》：協(xié)會(huì)很注重調(diào)研，老同志們跑了很多貧困地區(qū)，這樣做基于哪些考慮？

溫克剛：調(diào)研是我們熟悉情況、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的需要。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。調(diào)研是決策的基礎(chǔ)，作為扶貧戰(zhàn)線的新兵，我們只有把貧困群眾的困難、需求搞清楚，項(xiàng)目決策才有針對(duì)性，群眾參與度才高，實(shí)施后才能取得理想效果。

調(diào)研是向黨中央國(guó)務(wù)院反映真實(shí)情況、履行建言獻(xiàn)策職能的需要。到2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，我們有責(zé)任將自己了解到的真實(shí)情況向黨中央國(guó)務(wù)院反映上去，為中央領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

調(diào)研是協(xié)會(huì)動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧、開(kāi)展實(shí)際工作的需要。調(diào)研時(shí)我們會(huì)組織一些企業(yè)家參與進(jìn)來(lái)，當(dāng)他們親眼看到貧困地區(qū)的落后面貌、貧困群眾的迫切需求時(shí)，扶貧濟(jì)困的熱情就被激發(fā)出來(lái)，很多企業(yè)家當(dāng)場(chǎng)出資幫助解決實(shí)際困難，比如修路搭橋、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、資助教育等。

特別是協(xié)會(huì)與全國(guó)政協(xié)共同開(kāi)展的5次全國(guó)性的扶貧專(zhuān)題調(diào)研，從建言獻(xiàn)策到實(shí)際扶貧，都產(chǎn)生了積極反響。時(shí)任全國(guó)政協(xié)主席賈慶林贊譽(yù)這是政協(xié)工作的一項(xiàng)創(chuàng)新。

理論引領(lǐng) 精準(zhǔn)扶貧為遵循

《中國(guó)扶貧》：據(jù)我了解，協(xié)會(huì)十分重視理論學(xué)習(xí)，并曾在福建寧德實(shí)地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記《擺脫貧困》這一重要著作。請(qǐng)問(wèn)，您如何理解習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想？

溫克剛：改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的偉大成就，人民群眾得到了很多實(shí)惠。但我們也看到，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，貧富差距越來(lái)越大。要在2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我黨“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，就必須解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。面對(duì)這一艱巨任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記非常及時(shí)地提出了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要戰(zhàn)略思想。這是對(duì)我們黨共同富裕理論的發(fā)展和延伸，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的新思路新境界。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，有利于集中幫扶資源，聚焦扶貧對(duì)象，提高扶貧工作的精準(zhǔn)度和有效性，確保幫到點(diǎn)上、扶到根上，讓貧困地區(qū)和貧困群眾如期脫貧致富奔小康，圓滿實(shí)現(xiàn)我黨對(duì)全國(guó)人民的承諾。

《中國(guó)扶貧》：扶貧要扶到根上，請(qǐng)問(wèn)，您如何理解這一要求？

溫克剛：扶貧要扶到根上，就需要深入了解貧困地區(qū)、貧困群眾的實(shí)際困難和迫切要求，精準(zhǔn)地確定扶貧工作任務(wù)，不能搞不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的面子工程。扶貧先扶智，要把干部、群眾的素質(zhì)提升上去。這就要抓好村兩委班子建設(shè)，提高干部思想覺(jué)悟，提升他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。同時(shí)，要抓好對(duì)群眾的教育工作，因?yàn)槿罕娛敲撠毜闹黧w，他們的覺(jué)悟和素質(zhì)提高了，扶貧工作才有群眾基礎(chǔ)。另外，選擇項(xiàng)目時(shí)，一定要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件來(lái)選擇合適項(xiàng)目，把當(dāng)?shù)厝恕⒇?cái)、物的潛力挖掘出來(lái)，在當(dāng)?shù)厣?cái)。否則，光靠外力扶持是不長(zhǎng)久、不可持續(xù)的，也容易返貧。endprint

《中國(guó)扶貧》：脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)拔寨、啃“硬骨頭”階段，您認(rèn)為扶貧工作中的“硬骨頭”有哪些？

溫克剛：目前我國(guó)仍有4000多萬(wàn)人口未脫貧，這些人口都是貧中之貧、困中之困，處于深度貧困之中。要解決這些群眾的貧困問(wèn)題，就要落實(shí)好“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，付出更加艱巨的努力。今年6月，習(xí)近平總書(shū)記在山西召開(kāi)了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，就是要帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民迎難而上，向頑疾開(kāi)戰(zhàn)，向“最后一公里”沖刺，這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)我們必須打贏。

現(xiàn)在“最難啃”的硬骨頭主要是以下幾方面：首先是居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴(yán)重地區(qū)的群眾。這些區(qū)域自然條件差、社會(huì)發(fā)育程度低，脫貧難度大，這就是習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的深度貧困地區(qū)，對(duì)這些地區(qū)要加大投入力度。其次是因病致貧、返貧問(wèn)題，現(xiàn)在，我國(guó)正下大力氣解決這個(gè)問(wèn)題，效果比較明顯。最后，在因?yàn)?zāi)致貧方面，國(guó)家也正出臺(tái)措施，保險(xiǎn)業(yè)的參與就是一個(gè)好辦法。

另外，我覺(jué)得落后觀念、不良風(fēng)氣也是脫貧的重要制約因素，是返貧的重要原因。記得在四川涼山州調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V我們，時(shí)任總理朱镕基去那里調(diào)研時(shí)，看到一戶(hù)彝族人家生活很困難，就從自己兜里掏出1000元，并吩咐不能拿去喝酒。哪知道朱镕基同志前腳剛走，這位群眾還是把錢(qián)花在了喝酒上，這件事給我留下了深刻印象。因此，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、自立自強(qiáng)，這是脫貧的根本。正如習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間指出的那樣，物質(zhì)貧困，思想不能貧困，扶貧必先扶志。

開(kāi)拓創(chuàng)新 社會(huì)扶貧亮點(diǎn)多

《中國(guó)扶貧》：作為一個(gè)社團(tuán)組織，協(xié)會(huì)如何動(dòng)員更多社會(huì)力量參與到扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)中來(lái)？

溫克剛：協(xié)會(huì)的特點(diǎn)就是植根民間、聯(lián)系群眾，在動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧上，主要是從兩個(gè)方面發(fā)揮作用：一是憑借協(xié)會(huì)整體力量開(kāi)展的扶貧工作、產(chǎn)生的社會(huì)影響、受到黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，以此吸引更多社會(huì)力量參與到扶貧大業(yè)中來(lái)；二是靠老同志們的個(gè)人魅力動(dòng)員一些愛(ài)心企業(yè)家為扶貧事業(yè)做貢獻(xiàn)，引導(dǎo)企業(yè)家們致富思源，先富帶后富，助力更多困難鄉(xiāng)親擺脫貧困。

《中國(guó)扶貧》：中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)持之以恒地抓“支持貧困村大學(xué)生村官成長(zhǎng)工程”，社會(huì)影響較大。您如何評(píng)價(jià)這項(xiàng)工作？

溫克剛：協(xié)會(huì)自2011年起持續(xù)實(shí)施“支持貧困村大學(xué)生村官成長(zhǎng)工程”以來(lái)，在中央組織部的支持下，先后在14個(gè)省份舉辦了33期貧困村大學(xué)生村官培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了來(lái)自全國(guó)28個(gè)省份、880個(gè)國(guó)家和省級(jí)貧困縣、26個(gè)民族的6200名貧困村大學(xué)生村官。培訓(xùn)內(nèi)容始終堅(jiān)持把講政治放在第一位的理想信念教育；以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為核心的扶貧宗旨教育；以中華美德和雷鋒精神為核心的社會(huì)風(fēng)尚教育；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)為核心的創(chuàng)業(yè)理念教育。培訓(xùn)地點(diǎn)我們重點(diǎn)安排了井岡山、長(zhǎng)汀、瑞金和延安、太行山、沂蒙山、大別山等革命老區(qū)，以及習(xí)近平總書(shū)記工作過(guò)的福建寧德地區(qū)等，以堅(jiān)定村官們跟黨走的信念。培訓(xùn)方式豐富多樣，有專(zhuān)家教授講座與村官直面互動(dòng)結(jié)合，大課講授與現(xiàn)場(chǎng)參觀結(jié)合，典型引路與村官相互交流結(jié)合，取得了很好的培訓(xùn)效果。培訓(xùn)期間，全國(guó)政協(xié)副主席李金華、中紀(jì)委原常委祁培文、江西省委原書(shū)記舒惠國(guó)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李慎明、國(guó)務(wù)院扶貧辦范小建和劉永富兩任主任，以及中央組織部、中央黨校、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)科院的專(zhuān)家教授和全國(guó)知名勞模、標(biāo)兵等都先后授課。

為全方位推進(jìn)村官工程，經(jīng)國(guó)家民政部批準(zhǔn)，協(xié)會(huì)還設(shè)立了“星火扶貧創(chuàng)業(yè)基金”，5年來(lái)已有20多位企業(yè)家和相關(guān)部門(mén)捐贈(zèng)6400萬(wàn)元，協(xié)會(huì)選擇為山西、重慶、陜西、湖南四省市的160個(gè)貧困村，無(wú)償投入4000萬(wàn)元支持村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，協(xié)會(huì)培訓(xùn)的6200名村官中，目前有3270名仍在村里任職，其中有450名實(shí)施了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，共帶動(dòng)10.8萬(wàn)戶(hù)、43.2萬(wàn)貧困農(nóng)民增收脫貧。協(xié)會(huì)支持的109個(gè)村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，直接帶動(dòng)2.4萬(wàn)貧困戶(hù)、9.6萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

村官工程廣受贊揚(yáng)，成為貧困村大學(xué)生村官學(xué)習(xí)交流和鍛煉成長(zhǎng)的全國(guó)性平臺(tái)，成為動(dòng)員社會(huì)力量支持扶貧開(kāi)發(fā)的有效途徑，成為中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的公益品牌。2012年4月，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了“為培養(yǎng)一支自主脫貧生力軍貢獻(xiàn)力量”的專(zhuān)題報(bào)道。2012年7月13日《中國(guó)組織人事報(bào)》整版報(bào)道，在述評(píng)中指出：“中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的加入，開(kāi)啟了社會(huì)組織支持大學(xué)生村官工作的新篇章”“支持村官工程為貧困村脫貧攻堅(jiān)尋求了一條有效途徑”。 2014年5月30日，在中組部召開(kāi)的全國(guó)大學(xué)生村官工作會(huì)議上，協(xié)會(huì)作為唯一的社會(huì)組織作書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流。但是，我想這一工程更深遠(yuǎn)的意義在于，為社會(huì)主義偉大事業(yè)培養(yǎng)合格的接班人做了添磚加瓦的工作。

《中國(guó)扶貧》：專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)三位一體的大格局。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)社會(huì)扶貧的重要作用，十年來(lái)，協(xié)會(huì)在社會(huì)扶貧方面都開(kāi)展了哪些比較有特點(diǎn)、效果好的工作？

溫克剛：中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)緊緊圍繞國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、文化扶貧、信息技術(shù)扶貧、國(guó)際扶貧合作、賑災(zāi)救援等方面做了大量工作，我個(gè)人覺(jué)得較有特點(diǎn)的幾項(xiàng)工作有：

一是前面提到的“支持貧困村大學(xué)生村官成長(zhǎng)工程”，這是涉及到培養(yǎng)造就社會(huì)主義事業(yè)接班人的、意義極其深遠(yuǎn)的一項(xiàng)工作。

二是圍繞國(guó)家大片區(qū)扶貧規(guī)劃，打造了山西長(zhǎng)治3334個(gè)村、82萬(wàn)人安全飲水工程。這項(xiàng)工程的實(shí)施，得到了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和地方政府的支持，體現(xiàn)了太行老區(qū)人民艱苦奮斗的精神，探索了大片區(qū)精準(zhǔn)扶貧的有效模式和成功經(jīng)驗(yàn)。

三是與新加坡連氏援助組織合作，推進(jìn)“貧困村安全飲水工程”。從 2012年起，協(xié)會(huì)先后在甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、重慶、貴州等9省份34個(gè)縣的73個(gè)貧困村實(shí)施了安全飲水項(xiàng)目，幫助11.3萬(wàn)貧困村群眾解決了吃水難問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)了社團(tuán)組織與國(guó)際機(jī)構(gòu)合作的新模式。

四是與北方汽車(chē)教育集團(tuán)實(shí)施的“七千萬(wàn)捐資助學(xué)計(jì)劃”，先后使4000名貧困家庭的孩子通過(guò)參加汽車(chē)修理培訓(xùn)，找到了收入穩(wěn)定的工作，實(shí)現(xiàn)了一人就業(yè)全家脫貧。

五是與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)聯(lián)合啟動(dòng)的 “貿(mào)大高遠(yuǎn)在線農(nóng)村初中英語(yǔ)教師扶貧培訓(xùn)計(jì)劃”，通過(guò)面授和在線函授相結(jié)合的方式，免費(fèi)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村初中英語(yǔ)教師開(kāi)展培訓(xùn)，為提高貧困地區(qū)初中英語(yǔ)教學(xué)水平起到了很好的作用。

《中國(guó)扶貧》：對(duì)新一屆協(xié)會(huì)的工作，您有怎樣的期望？

溫克剛：今年，是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。在這個(gè)關(guān)鍵之年，老會(huì)長(zhǎng)胡富國(guó)帶領(lǐng)我們已經(jīng)走過(guò)了艱辛拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新的十年，取得了很大成績(jī)，也欣喜地迎來(lái)了扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)充滿生機(jī)與活力的最好歷史時(shí)期。今年春節(jié)前，汪洋副總理對(duì)協(xié)會(huì)工作批示：“中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的老同志懷著對(duì)黨負(fù)責(zé)的態(tài)度、對(duì)人民群眾的深厚感情，做了大量富有成效的工作，應(yīng)當(dāng)充分肯定?！边@是對(duì)我們的巨大鼓舞。

作為老共產(chǎn)黨員、老扶貧人，我們將會(huì)繼續(xù)關(guān)心協(xié)會(huì)工作。我衷心希望，新一屆協(xié)會(huì)在袁文先會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的工作要求，堅(jiān)持協(xié)會(huì)“真扶貧、扶真貧”的優(yōu)良傳統(tǒng)和胡富國(guó)老會(huì)長(zhǎng)概括的十八字工作方針，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中有更多作為，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。endprint