袁文先

中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)從1993年成立，已歷經(jīng)20多年的發(fā)展歷程，不同階段有不同起點(diǎn)，不同階段有不同成就、不同的輝煌。現(xiàn)在把傳承的火炬交到了我們這一屆手中，2017年以后，我們的道路將向哪里走？怎么走？必須找好立足點(diǎn)、新起點(diǎn)。我的初步思考認(rèn)為協(xié)會(huì)的基本目標(biāo)是8個(gè)字：高端、精準(zhǔn)、創(chuàng)新、融合。

一是要把中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)辦成高端之會(huì)。高端，指的是協(xié)會(huì)層次。在軍事上有戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)層之分，協(xié)會(huì)同樣也應(yīng)有不同的類(lèi)型和層次之分。中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的綜合性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，是一個(gè)典型的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略層協(xié)會(huì)。它跟一般的學(xué)術(shù)性、行業(yè)性協(xié)會(huì)不一樣，所以強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、高層次。我的基本定位是要努力使協(xié)會(huì)成為黨和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)的高級(jí)智囊組織、扶貧政策的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、扶貧人才的培訓(xùn)平臺(tái)，成為扶貧理論宣傳、研究的重要陣地。要達(dá)到這個(gè)層次、這個(gè)目標(biāo)，協(xié)會(huì)成員就必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)黨和國(guó)家的扶貧政策理解得一定要深，研究得一定要透，貫徹執(zhí)行得一定要快要實(shí)。必須站在國(guó)家全局的高度來(lái)組織開(kāi)展各項(xiàng)扶貧活動(dòng)；必須要有很強(qiáng)的戰(zhàn)略思維和世界眼光；必須強(qiáng)調(diào)扶貧工作的效率和社會(huì)影響力；必須注重扶貧產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期性和互動(dòng)性；必須充分體現(xiàn)推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的功能。最近，我們看到“一帶一路”高峰論壇所取得的成果，涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心互通五大類(lèi)270項(xiàng)具體成果，這些都是來(lái)自高端機(jī)構(gòu)的總體謀劃，又需要高端社會(huì)團(tuán)體參加來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這實(shí)際上也是更高層次更大范圍的扶貧思維、扶貧任務(wù)、扶貧行動(dòng)。

二是要把中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)辦成精準(zhǔn)之會(huì)。精準(zhǔn)，是扶貧的關(guān)鍵所在、核心所在、靈魂所在。我國(guó)的扶貧工作已經(jīng)發(fā)展到了非“精準(zhǔn)”不可的階段。習(xí)近平總書(shū)記在總結(jié)我國(guó)的扶貧經(jīng)驗(yàn)時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們說(shuō)現(xiàn)在到了攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)刻，不精準(zhǔn)攻堅(jiān)，就可能攻不下來(lái)，拔寨就可能拔不掉。所以，我們扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的腦子里必須時(shí)刻裝著精準(zhǔn)。必須時(shí)時(shí)處處想著“精準(zhǔn)”，人人都做精準(zhǔn)扶貧思想的傳播者、精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐者、精準(zhǔn)成果的守護(hù)者和捍衛(wèi)者，再也不能滿足于“漫灌式”、全覆蓋、大而化之，而是要處處想“精準(zhǔn)”之想，處處解“精準(zhǔn)”之難，事事為“精準(zhǔn)”服務(wù)。圍繞精準(zhǔn)扶貧，協(xié)會(huì)要做的工作很多。比如數(shù)據(jù)采集、深入調(diào)研、量化評(píng)估、一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶、組織大手拉小手行動(dòng)等，這些都要采取具體措施，做細(xì)致工作。

三是要把中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)辦成創(chuàng)新之會(huì)?！胺鲐氶_(kāi)發(fā)”，“開(kāi)發(fā)”的本意就包含著創(chuàng)新。協(xié)會(huì)的創(chuàng)新，首先是協(xié)會(huì)內(nèi)部運(yùn)作方式的創(chuàng)新，機(jī)制決定出路，怎樣使內(nèi)部機(jī)制活起來(lái)，可做很多文章。其次，會(huì)員的分類(lèi)管理需要大膽創(chuàng)新。大家都知道產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧的主要路徑，多年來(lái)的實(shí)踐已證明，貧困地區(qū)，無(wú)論是山區(qū)、丘陵、湖區(qū)，凡是要整戶(hù)、整村、整鎮(zhèn)脫貧的都需要依靠產(chǎn)業(yè)，凡是富起來(lái)的地方都是產(chǎn)業(yè)興起的地方。但產(chǎn)業(yè)包括方方面面，而產(chǎn)業(yè)的類(lèi)型又是多樣化的，加上當(dāng)前又有大量的新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵就更加豐富，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如旅游產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方興未艾，各有特色，各有所長(zhǎng)，這些產(chǎn)業(yè)本身又有很多可創(chuàng)新的內(nèi)容，協(xié)會(huì)如何組織產(chǎn)業(yè)扶貧，還有很多工作要做。必須站在國(guó)家提倡的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策下發(fā)揮協(xié)會(huì)創(chuàng)新先導(dǎo)者的作用。

四是要把中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)辦成融合之會(huì)。融合具有合作、聯(lián)合、聯(lián)系等含義，這些本身也是協(xié)會(huì)的功能，但僅有這些還不夠，唯有強(qiáng)調(diào)“融合”才真正體現(xiàn)新功能，真正體現(xiàn)包容性、兼容性、廣泛性和特殊性。我這里強(qiáng)調(diào)的融合包括：協(xié)會(huì)要與國(guó)家黨政機(jī)關(guān)融合，與國(guó)有大型企業(yè)融合，與相關(guān)協(xié)會(huì)融合，與會(huì)員單位融合等，要開(kāi)放辦會(huì)、協(xié)作辦會(huì)、抱團(tuán)取暖、聯(lián)合作戰(zhàn)，所以這次大會(huì)我們邀請(qǐng)了黨政機(jī)關(guān)、各部委辦、大型企業(yè)各兄弟單位等160家嘉賓到場(chǎng)，這就是融合的開(kāi)始，相當(dāng)于召開(kāi)一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。過(guò)去是會(huì)員入了會(huì)，幾年不見(jiàn)面，各自為政，單線聯(lián)系，這不叫融合。一定要有一盤(pán)棋思想，堅(jiān)決杜絕各種交往中的不正之風(fēng)。一個(gè)協(xié)會(huì)要像一個(gè)大家庭一樣，有事常來(lái)往，沒(méi)事常聯(lián)系，相互多溝通，這需要協(xié)會(huì)做大量的融合性、聯(lián)絡(luò)性工作。

以上四點(diǎn)概括起來(lái)：中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)就是高端之會(huì)、精準(zhǔn)之會(huì)、創(chuàng)新之會(huì)、融合之會(huì)。這8個(gè)字把握好了，就是今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)要努力的方向。

我們?nèi)w會(huì)員要積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院號(hào)召，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)趪?guó)務(wù)院扶貧辦的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，在上一屆老領(lǐng)導(dǎo)打下的良好基礎(chǔ)上，不辱使命，團(tuán)結(jié)奮斗，努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)扶貧新局面，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利做出貢獻(xiàn)。endprint