今后韭菜監(jiān)管重點：建立產地準出市場準入銜接機制

2016年以來，山東省農業(yè)廳在全國率先開展了韭菜專項整治活動，韭菜安全狀況大幅度提高。為繼續(xù)推動解決韭菜食用安全風險較高的問題，山東省農業(yè)廳、山東省食品藥品監(jiān)督管理局確定，今后韭菜監(jiān)管的重點是全面推進韭菜合格證、銷售憑證“雙單制”管理，加快建立韭菜產地準出與市場準入銜接機制，保障韭菜消費安全。

為切實抓好這項工作，今年7月、8月，山東省農業(yè)廳、山東省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合赴安丘、沂水開展聯(lián)合專題調研。調研組實地調研了農村韭菜追溯點、農藥農資經營店、農產品批發(fā)市場等，深入了解基層開展韭菜產品追溯和監(jiān)管的主要工作。在安丘市和沂水縣分別召開了座談會，與濰坊、臨沂等地農業(yè)合作社代表、韭菜種植戶代表、經紀人、市場開辦者、入場銷售者、基層監(jiān)管人員進行了座談。沂水縣、沂南縣、平邑縣分別匯報各縣韭菜生產和市場監(jiān)管情況。各縣圍繞“外地流入韭菜如何管控，是否同步實施合格證管理”“對韭菜相關產品是否一并納入實施范圍”“對無法同時提供合格證、銷售憑證的韭菜，一律嚴禁上市銷售還是經檢驗檢測合格后可以上市”“落實雙單制具體措施和意見建議”等內容進行了深入細致地交流。

山東省農業(yè)廳副廳長林國華在調研講話中指出，以韭菜產品為切入點，逐步建立農產品質量產地準出與市場準入工作機制，這對于推動生產經營者采取一系列質量控制措施，確保其生產經營的農產品質量安全。以合格證的形式做出明示保證，有利于規(guī)范食用農產品生產經營行為，有利于形成有效的倒逼機制，這既是落實生產經營主體責任的迫切需要，也是構建農產品質量安全長效監(jiān)管機制的現(xiàn)實需求，對于促進農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展、確保農產品消費安全具有重大意義。林國華要求，一是要高度重視產地準出市場準入制度實施；二是要切實履行好政府監(jiān)管責任，將經費納入財政預算；三是要落實好生產主體責任，明確合格證開具主體。

在8月，全省推進農業(yè)新舊動能轉換座談會上，省農業(yè)廳質監(jiān)處處長張剛在大會交流發(fā)言時，把這項工作列入下半年的重要工作之一，明確提出：聯(lián)合省食品藥品監(jiān)督管理局全面推行韭菜合格證、銷售憑證“雙單制”管理，利用市場機制倒逼生產經營主體責任，為全面建立食用農產品產地準出、市場準入機制探索模式。具體的實施措施將適時出臺。

（本刊記者 毛 松）