劉 鵬 王麗娜 吳 健 李秋紅/石家莊信息工程職業(yè)學院

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整視域下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓問題探究
——以河北省高職院校為例

劉 鵬 王麗娜 吳 健 李秋紅/石家莊信息工程職業(yè)學院

本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新形勢，從高職院校專業(yè)設(shè)置與勞動力培訓項目的匹配性、培訓內(nèi)容設(shè)置與農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性、培訓方式與社會需求的同步性等方面，以河北省高職院校為例對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓過程中存在的問題進行探究。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；高職院校；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓；問題探究

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓是農(nóng)村勞動力資源開發(fā)、利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河北省自2004年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程” 實施以來，共合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力730多萬人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓已逐步形成政府統(tǒng)籌,行業(yè)組織,重點依托各類教育培訓機構(gòu)和用人單位開展培訓的工作格局。

作為與地方經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合最緊密的高等教育類型，高職教育在開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。高職院校作為職業(yè)教育的龍頭,不僅要從履行社會服務(wù)職能的角度出發(fā),開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓；更應(yīng)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在優(yōu)化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,提高培訓與轉(zhuǎn)移質(zhì)量方面有所作為。

目前，小部分職業(yè)院校已經(jīng)承擔了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的任務(wù)，但從學校數(shù)量、培訓規(guī)模、培訓方式、培訓效果等方面來看，高職教育的特有優(yōu)勢還沒有得到充分的發(fā)揮，還有待進一步的探索。

一、高職院校專業(yè)設(shè)置與勞動力培訓項目的匹配性有待完善

高等職業(yè)教育是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)高技能人才的教育，它是和經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的一種教育。專業(yè)結(jié)構(gòu)是職業(yè)教育與經(jīng)濟社會聯(lián)系的橋梁和紐帶，因此，專業(yè)設(shè)置的情況，在很大程度上反映了職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)程度。

根據(jù)教育部2005年頒布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄(試行)》，我國高職高專教育專業(yè)類別由19個專業(yè)大類組成。經(jīng)調(diào)查，河北省57所高職高專院校的專業(yè)基本覆蓋了所有19個專業(yè)大類，其中財經(jīng)、電子信息、制造和文化教育類為主體，四個大類專業(yè)的專業(yè)布點數(shù)為552個，是調(diào)查學校19個專業(yè)大類的專業(yè)布點數(shù)950個的58．1％，而與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓專業(yè)崗位相適應(yīng)的農(nóng)林牧漁大類的專業(yè)布點數(shù)為13個，僅占1.4％。這在很大程度上限制了高職院校參與我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的可行性，導致河北省57所高職院校中只有4所院校參與了我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，僅占院?？倲?shù)的7％。

二、培訓內(nèi)容設(shè)置與農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性有待增強

為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，河北省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面作了具體的部署，總體思路是提高二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重。目前，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在著技術(shù)落后、農(nóng)產(chǎn)品加工機械性能不高、科技投入及成果轉(zhuǎn)化不足、加工產(chǎn)業(yè)化體系尚未形成及地區(qū)發(fā)展不平衡等主要問題。無論是企業(yè)還是科研單位和大專院校，普遍缺乏適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和儲備，特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)較缺乏。同時，在我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)所占的比例也很小，這是因為我國經(jīng)濟發(fā)展重心仍然在城市。農(nóng)村大多數(shù)勞動力都會選擇進城打工，就算每個月1000多元工資也不愿意回農(nóng)村種地，原因是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和比例較低，就算種地賺到了一些錢，可是消費成為難題，比如醫(yī)院、學校、交通、購物、娛樂等公共設(shè)施嚴重缺乏。農(nóng)民進城打工雖然很辛苦，獲得的收入不是很多，但能享受到城市的便利，所以對城市生活非常向往。

因此，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力，就成為在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大背景下加速河北省經(jīng)濟發(fā)展進程，充分利用農(nóng)村豐富的勞動力資源，多渠道增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動力的客觀需要。而目前，我省高職院校所開展的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓主要針對的是第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這一現(xiàn)狀顯然不能滿足農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

三、培訓方式與社會需求的同步性有待提升

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和社會經(jīng)濟文化的進步，現(xiàn)代化的教學方式和手段以其所具有的獨特的功能在培訓領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。網(wǎng)絡(luò)平臺、仿真模擬、遠程培訓等正在得到日益廣泛的應(yīng)用，通過它們可以充分利用計算機、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)碼影像等技術(shù)手段，建立一套內(nèi)容豐富、使用方便、易于更新的教學資源系統(tǒng)，以增大培訓的信息量；可以使培訓內(nèi)容得到輔助性的展示、演示、模擬、拓展等，把抽象的概念及專業(yè)技術(shù)上難于弄清的知識生動、具體、可感、形象地展現(xiàn)在學員面前。

目前在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓中具有較大推廣價值的現(xiàn)代化培訓方式主要有以下幾種：

（1）多媒體培訓。指在培訓過程中，根據(jù)培訓目標和培訓對象的特點，合理選擇和運用現(xiàn)代教學媒體，并與傳統(tǒng)教學手段有機組合，共同參與教學全過程，以多種媒體信息作用于學員，提高學員的學習興趣，達到最優(yōu)化的教學效果。這種方式對于文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來說比較形象、直觀、易于接受。

（2）網(wǎng)絡(luò)培訓。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目的推廣，培訓規(guī)模逐漸擴大，培訓學員越來越多，面對單個學員的問答式教學難于開展，學時很少的討論課不能滿足所有學員的需求，網(wǎng)絡(luò)培訓可以面對每一個學生，真正做到“因材施教”。

（3）仿真培訓。配合理論培訓，學員在校內(nèi)實驗實訓中心或?qū)嵱柣乩脤嶒炘O(shè)備以及虛擬現(xiàn)實技術(shù)進行模擬仿真實訓。實驗實訓中心需要配備現(xiàn)代技術(shù)含量較高的先進設(shè)施，具有真實（仿真）的職業(yè)氛圍，能滿足學生職業(yè)技能和綜合實踐能力訓練需要。

（4）現(xiàn)場培訓。需要具有較穩(wěn)定的能滿足學員實訓要求的校外實習實訓基地，講解理論后可以直接進行操作實踐，為理論培訓提供強有力的支持，做到課堂與實習地點一體化。

（5）開放實驗室?？梢越⒁慌_放實驗室，面向?qū)W員開放，讓學員有準備、有計劃的進行實地探索研究，為學員增強創(chuàng)新意識提供有利條件。

[1]李藝欣，王金先.國外農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗及其對我國的借鑒意義[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2006(34).

[2]魏扣，熊家國.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下農(nóng)民工培訓現(xiàn)狀及對策研究——以武漢市江夏區(qū)為例.

[3]馬魁君.職業(yè)院校開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓的對策研究[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學報，2010（1）