包佳鑫 李泓銳
(1.遼寧成大貿(mào)易發(fā)展有限公司 2.武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)
2015年3月,國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,“一帶一路”的倡議是我國對外開放深入發(fā)展的結(jié)果,其主要內(nèi)容是我國加強(qiáng)與中亞、東歐、東南亞等周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作,這也是我國新時期對外開放和深化改革的重要舉措,為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇,同時也為周邊國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件,有助于我國加強(qiáng)與周邊國家的聯(lián)系與交流。但是“一帶一路”的建設(shè)過程也面臨著巨大的挑戰(zhàn),這主要因為“一帶一路”沿線國家的政治、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)俗人情、宗教信仰等方面存在著較大的差異,進(jìn)而給“一帶一路”的投資建設(shè)帶來了一定的風(fēng)險。
我國對“一帶一路”建設(shè)的直接投資量巨大,無論是絕對投資量,還是投資規(guī)模都是空前的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了很大程度的提高,這給“一帶一路”的建設(shè)打下了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,我國從2005年以來對外直接投資量保持著持續(xù)增長的態(tài)勢,經(jīng)過10年的發(fā)展,截止2015年我國對外直接投資達(dá)到了1 456.7億美元,同時2016年的上半年我國對外非金融類直接投資達(dá)到888.6億美元,同比增長高達(dá)58.7%,這是我國“十三五”開局之年所呈現(xiàn)出來的新氣象,也充分展現(xiàn)了我國對外直接投資將會迎來更大的發(fā)展空間。2015年我國對外直接投資增速達(dá)到了17.6%,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同時期全球?qū)ν庵苯油顿Y平均水平。我國對外直接投資量增長速度較快,其中對“一帶一路”戰(zhàn)略的資金投入量也較大,但是我國對外直接投資流量占本國固定資產(chǎn)比重較低,在一定程度上對“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)具有負(fù)面影響,因此我國應(yīng)該持續(xù)完善和改進(jìn),不斷縮小該指標(biāo)與世界平均水平之間的差異。
中國在“一帶一路”沿線投資呈現(xiàn)出了集中度較高的特點,根據(jù)調(diào)查分析2013年我國對“一帶一路”沿線國家的投資主要集中于新加坡、俄羅斯、哈薩克斯坦、印度尼西亞、緬甸、蒙古、伊朗、柬埔寨、老撾、泰國等國家,其中對外投資的總額達(dá)到了518.12億美元,占我國對“一帶一路”投資總額的71.95%,這充分表明了我國在“一帶一路”沿線國家的投資集中度較高,這有助于突出重點,更好地推動“一帶一路”倡議的實現(xiàn)。
我國對外投資的行業(yè)主要集中于租賃和商務(wù)服務(wù)、金融、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)等五個方面,其中投資量占整個對外投資額的83%,這充分表明我國對外投資行業(yè)集中的特點。我國對制造業(yè)的投資具有深遠(yuǎn)的意義,現(xiàn)階段我國制造業(yè)產(chǎn)能過剩的問題較為突出,加強(qiáng)制造業(yè)的對外投資能夠很好的緩解這一問題,另一方面我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得國內(nèi)人力成本迅速上升,而周邊一些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高,勞動力成本較低,我國加強(qiáng)制造業(yè)的對外投資能夠更好地發(fā)揮周邊國家勞動力成本優(yōu)勢,這樣可以增加這類國家的就業(yè)崗位,促進(jìn)工業(yè)的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有助于我國與“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)雙贏局面?!耙粠б宦贰背h的建設(shè)需要大量的資金投入,但是沿線國家總體經(jīng)濟(jì)實力較弱,而且金融實力有限,這就極大制約了“一帶一路”倡議的深入發(fā)展,因此我國加強(qiáng)金融對外投資能夠在很大程度上吸收大量的資金,為“一帶一路”倡議的發(fā)展打下堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
“一帶一路”沿線國家存在著較大的差異,投資環(huán)境風(fēng)險較大,沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會生活習(xí)俗、宗教信仰等各個方面都存在差異,這必定導(dǎo)致各國對“一帶一路”倡議產(chǎn)生不同的看法,進(jìn)而增加我國對“一帶一路”的投資風(fēng)險。我國在沿線國家投資過程中必須充分考慮到各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)制度,并且應(yīng)該結(jié)合不同國家的基本國情和具體的經(jīng)濟(jì)需求,制定投資項目和投資區(qū)域的最佳方案。此外我國對外投資之前還需要對該國的歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及經(jīng)濟(jì)制度等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究,其中對經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)該實現(xiàn)動態(tài)管理,及時更新東道國的投資法規(guī)、資本流動管理措施等相關(guān)信息。一旦相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了改變,進(jìn)而最大限度的降低我國對外投資環(huán)境風(fēng)險。
我國對 “一帶一路”沿線國家的投資還存在著較大的貨幣金融風(fēng)險,沿線國家的金融制度存在著較大的差異,而且融資方式、融資條件以及融資法規(guī)對于我國有著很大程度上的不同,在這種背景下,我國在對“一帶一路”沿線國家投資項目時,很可能涉及到多個國家,這就必定會形成多重匯率變動風(fēng)險,進(jìn)而放大了貨幣金融風(fēng)險,給對外投資項目造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而且這種金融風(fēng)險與國內(nèi)投資和傳統(tǒng)的海外投資項目都存在較大的不同,其貨幣金融風(fēng)險的高低與東道主國家的金融體系或國際收支穩(wěn)定性具有密切的關(guān)系。
現(xiàn)階段我國對“一帶一路”沿線投資過程中主要采用的投資方式為并購?fù)顿Y方式,而且根據(jù)當(dāng)期“一帶一路”建設(shè)落實的實際情況,我國將在今后一段時期內(nèi)仍然采用并購的對外投資方式。一方面這種并購作為單一的對外投資方式本身就具有較大的風(fēng)險,另一方面并購?fù)顿Y方式會給東道國企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來一定的影響,這就很有可能導(dǎo)致東道國為了保護(hù)本國企業(yè)的發(fā)展而對跨國并購?fù)顿Y設(shè)置限制,甚至政府直接干預(yù)并購?fù)顿Y。
為了更好地應(yīng)對我國對外投資的風(fēng)險,我國在“一帶一路”沿線投資中應(yīng)該熟悉對外投資市場,對東道國當(dāng)?shù)氐纳鐣幕?、歷史傳統(tǒng)、制度安排、媒體輿論、消費(fèi)傾向乃至風(fēng)俗習(xí)慣等內(nèi)容展開全面調(diào)查研究,并且根據(jù)實際情況分析對外投資可能存在的政治風(fēng)險、金融風(fēng)險、投資環(huán)境風(fēng)險、安全風(fēng)險等,以便于我國制定針對性的應(yīng)對措施,確保對外投資項目的成功,并以此為依據(jù)制定對外投資方案,從而確保對外直接投資方案的科學(xué)性、可行性和經(jīng)濟(jì)性,實現(xiàn)我國與被投資國家之間的雙贏。
現(xiàn)階段我國企業(yè)在“一帶一路”沿線投資過程中所面臨的投資風(fēng)險存在著較大的差異,企業(yè)在對外投資過程中面臨著信息溝通的難題,其中決策部門與投資主體間的信息溝通效率低下,進(jìn)而導(dǎo)致信息溝通的質(zhì)量水平較低,這極大地增加了“一帶一路”沿線投資項目的風(fēng)險。例如戰(zhàn)略整體風(fēng)險、投資環(huán)境風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)波動風(fēng)險等。因此我國企業(yè)必須建立和完善風(fēng)險識別和評估體系,提升決策部門與投資主體之間,以及投資決策部門內(nèi)部之間的信息共享程度,進(jìn)而有助于增強(qiáng)我國企業(yè)對“一帶一路”沿線投資項目的風(fēng)險識別能力。一旦存在風(fēng)險,我國企業(yè)能夠第一時間識別風(fēng)險來源,從而及時制定相應(yīng)的應(yīng)對措施,持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險識別和應(yīng)對能力,進(jìn)而促進(jìn)“一帶一路”沿線投資項目的順利推進(jìn)。
現(xiàn)階段“一帶一路”沿線的很多國家存在著政治局勢動蕩的問題,而且很多國家國內(nèi)的執(zhí)法力量無法確保人民的生命及財產(chǎn)安全,這給“一帶一路”沿線投資項目的開展帶來了巨大的負(fù)面影響。因此,我國充分利用在聯(lián)合國的身份和地位,積極推動對外投資保障體系的建立。例如2014年我國參與聯(lián)合國的不丹維和活動,在很大程度上保障了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生命安全,也保障了當(dāng)?shù)赝顿Y項目的順利開展。此外,我國還應(yīng)該加強(qiáng)與東道國的聯(lián)系與溝通,求同存異,加強(qiáng)合作以便于推動地區(qū)的和平穩(wěn)定,進(jìn)而為“一帶一路”沿線的投資活動營造一個安全的環(huán)境。
我國在對外投資領(lǐng)域存在著“后發(fā)優(yōu)勢”,為了避免在對外投資的道路上少走彎路,我國積極借鑒國際上成熟的投資方式和經(jīng)驗教訓(xùn),通過并購?fù)顿Y的方式,做好充分的準(zhǔn)備工作,開展深入全面的調(diào)查,重點調(diào)查東道國的法律法規(guī),熟悉和了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,選擇最佳的本地合作伙伴,與當(dāng)?shù)厝罕娊⒘己玫男湃侮P(guān)系,確保后期并購?fù)顿Y活動的合法性,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,保障沿線國家的共同利益,推動沿線國家的共同發(fā)展,進(jìn)而推動我國對外投資走向一個嶄新的臺階。
綜上所述,“一帶一路”建設(shè)的實施,使我國對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時,也不可避免的帶來了一定的風(fēng)險。因此,投資前必須充分了解投資環(huán)境,建立并完善投資風(fēng)險評估體系以及投資保障機(jī)制等,通過建設(shè)利益共同體,進(jìn)行互信互利、平等共贏的合作關(guān)系,為海外投資保駕護(hù)航,使其在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下持續(xù)發(fā)展,確?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的順利實施。
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