黃秦龍/青海金世紀工程項目管理有限公司

建筑工程造價預算的合理規(guī)劃管理淺述

黃秦龍/青海金世紀工程項目管理有限公司

當前，建筑市場競爭日趨激烈，同時伴隨人們生活水平的不斷提高，人們對建筑工程的高質(zhì)量需求也再逐年上升。建筑工程的造價預算，主要是指根據(jù)價值發(fā)展規(guī)律要求與項目自身價值特點，科學制定建筑項目的造價方案，從建設項目的每個關鍵，逐步完成建筑造價有效控制和監(jiān)督，實現(xiàn)人力、物力、財力的優(yōu)化配置，降低工程成本，為建筑企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟效益與社會效益。本文主要對建筑工程造價預算管理的概念入手，并分析建筑工程預算的重要性和要點，研究探討造價預算管理中存在的問題，并提出一系列強化建筑工程造價預算管理的把控措施，以供參考。

工程造價;控制要點

一、建筑工程造價預算管理的基本概念

一般情況下，建筑工程造價預算管理，主要是指以建筑工程為對象，對建筑工程的價格實施管理控制的過程。工程造價管理中，建筑工程造價預算管理占據(jù)重要的地位，主要的管理對象是指在建筑工程的生產(chǎn)與交易過程中，戶、咨詢單位以及建筑單位為了實現(xiàn)既定目標，而針對市場采取認真調(diào)查、預測、規(guī)劃、控制。造價預算管理的主要內(nèi)容有造價預算規(guī)劃和造價預算控制。其中，造價預算管理指的是計算建筑工程造價的各種活動。其次，在工程施工階段制定出科學合理的造價預算實施方案。而建筑工程造價預算控制主要是指在做出決策與實施期間，將造價預算合理的控制在投資限定的范圍內(nèi)，對已經(jīng)存在的偏差進行及時糾正，最終實現(xiàn)預算管理目標。

二、建筑工程預算的重要性

（一）資源科學合理分配

經(jīng)過大量實踐表明，建筑工程造價預算管理，能夠有效實現(xiàn)人力、物力和財力等資源科學合理的分配，可以有效的緩解建筑工程投資的供需矛盾。

（二）減少后期維護費用

建筑工程造價預算管理，能夠進一步提升建筑工程施工進度，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，進而實現(xiàn)建筑工程投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)。同時對減少后期維護費用的支出又有顯著的效果，也有助于延長建筑工程的使用壽命。

（三）提高管理水平

有利于強化建筑工程的成本核算、技術管理等工作，將造價預算成本控制在合理的范圍之內(nèi)，進一步提高企業(yè)的管理水平。

三、建設工程預算的要點

（一）前期投資

在整體投資決策過程中，運用一定的方法與資料，進而實現(xiàn)建筑工程的投資數(shù)目的計算、估算過程。

（二）設計概算

在設計開始階段，由設計公司根據(jù)概算定額、各項費用定額、取費標準、初步設計圖紙、概算標準、材料價格、建設地區(qū)的生活水平、技術、經(jīng)濟條件等資料，對土木工程建設項目費用進行估算的過程。

（三）施工圖預算

此預算是施工單位與建設單位簽訂施工合同和工程款結算的重要依據(jù)，同時也是確定工程造價額和最終承包商和開發(fā)商定價的依據(jù)，是發(fā)包單位編制標底的依據(jù)，是施工單位加強實行經(jīng)濟核算、經(jīng)營管理、考核工程成本以及進行施工準備、編制投標報價的依據(jù)，是調(diào)整和確定年度投資計劃的依據(jù)，是設計單位評價設計方案的經(jīng)濟標準。

（四）施工預算

施工預算是施工企業(yè)內(nèi)部性質(zhì)的一種技術性經(jīng)濟文件，主要是為了統(tǒng)計工程施工中人力、施工機械及材料所需要的數(shù)量多少。在施工前期，依據(jù)施工定額、施工圖紙，結合施工組織設計中的施工方案、平面布置、現(xiàn)場實際情況以及技術組織措施，由施工單位編制工程后的全部預算額的經(jīng)濟文件。

四、建筑工程造價管理預算的現(xiàn)狀和主要存在的問題

（一）建筑材料市場價格動蕩

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，以及社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，建筑材料在近些年的價格動蕩幅度較大。部分建筑公司未能采取相應措施對建筑材料的市場進行全面的分析，造成建筑工程價格預算不夠準確。

（二）管理人員責任意識不足

一個好的施工企業(yè)，需要企業(yè)內(nèi)部員工的共同配合都要有好的管理人員，而建筑工程的預算管理工作一般由特定的機構部門或個人負責。而當前僅有一些大型企業(yè)在建筑工程預算方面配有專業(yè)的技術人員外，在一些小型建筑公司中，并未刻意針對此類人才進行能力培養(yǎng)。甚至在部分私有企業(yè)或是建筑公司中，主要是在工程開始后才進行管理人員配備，專業(yè)性明顯不足，激勵的方式也不明顯，致使建筑工程預算管理人員對工作的積極性不高，導致預算管理停滯。

（三）管理方法落后，意識不足

由于發(fā)展所限，在我國一些工程預算管理中，基本的管理模式還主要停留在建筑工程的小項目上，綜合管理不到位，難以掌控大局。在建筑工程的各個環(huán)節(jié)和負責施工的各個部門聯(lián)系和溝通不夠緊密。部分部門各自為政，閉門造車，導致在綜合管理上的問題嚴重。投資高，與實際明顯脫節(jié)。此外，我國的建筑公司所實行的工程造價預算模式也過于滯后、保守。

五、加強建筑工程造價預算規(guī)劃管理的把控措施

（一）設計階段

建筑工程建設中，設計階段是重點環(huán)節(jié)，計價控制能將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，并可充分利用資金，提高投資控制效率。我國大多數(shù)建筑項目在施工前期的造價控制中，主要將造價管理的多數(shù)精力放在施工階段和施工圖紙審核階段上，效果不夠明顯。因此在造價控制的基礎上，需將控制重點放在建筑工程的準備階段中，尤其是要抓住建筑工程設計階段內(nèi)容，把控制投資思想灌輸?shù)皆O計人員腦海中，實現(xiàn)建筑設計更為合理科學的工程造價管控。

（二）施工階段

施工階段，作為在預算管理的主要環(huán)節(jié)，需及時制定合理的項目施工決策方案，簽證工程預算及和各個承包商的工程結算，并將此項目一直持續(xù)到建筑工程驗收后。嚴格要求項目預算對設計的變更和計算，在完工后及時開展結算，同時，制定科學的補充預算，確保工程價款的可靠性。

（三）結算階段

在建筑工程竣工階段，財務管理部門需及時將應結款項進行核對匯總，該月完成要該月結算，避免延期。

六、結束語

綜上所述，伴隨我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，人們對工程造價管理問題越來越重視。建筑工程的造價預算，需根據(jù)價值發(fā)展規(guī)律要求與項目自身價值的特點，制定了科學合理的建筑項目造價規(guī)范，從建設項目的每個關鍵入手，對建筑造價開展有效的控制和監(jiān)督，實現(xiàn)人力、物力、財力的充分利用，降低工程成本，為建筑企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益與社會效益。同時，建筑工程造價預算規(guī)劃的主要目的是造價預算控制的重要措施，其次，嚴格遵循造價控制運行的相關要求，對工程造價進行系統(tǒng)科學的控制，確保將建筑工程的造價預算控制在合理的范圍內(nèi)。

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