黃道喜 / 廣西馬山縣交通運(yùn)輸局

精準(zhǔn)規(guī)劃鄉(xiāng)村道路建設(shè) 科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展交通運(yùn)輸
——促推貧困縣區(qū)脫貧摘帽奔小康

黃道喜 / 廣西馬山縣交通運(yùn)輸局

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要途徑，而鄉(xiāng)村道路建設(shè)則是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有力載體，師實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的重要道路。鄉(xiāng)村道路是農(nóng)村最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，在進(jìn)行道路建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該要精確的規(guī)劃鄉(xiāng)村道路的建設(shè)，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展交通運(yùn)輸，建設(shè)更加符合農(nóng)民需求的優(yōu)質(zhì)工程，促進(jìn)農(nóng)村的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村的發(fā)展和脫貧制造條件。

鄉(xiāng)村道路；交通運(yùn)輸；脫貧致富；道路建設(shè)

一、精準(zhǔn)規(guī)劃鄉(xiāng)村道路建設(shè)的重要意義

建立良好的城鄉(xiāng)關(guān)系是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵，道路的建設(shè)起到至關(guān)重要的作用，鄉(xiāng)村道路建設(shè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和統(tǒng)籌中需要受到重視[1]。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路的建設(shè)能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的發(fā)展制造有利條件，解放農(nóng)村的封閉式狀態(tài)沒(méi)讓更多的農(nóng)民能夠進(jìn)行農(nóng)村資源的開發(fā)和利用，并且能夠切實(shí)的解決農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買物品難、農(nóng)作物的買賣難的問(wèn)題。其次公路交通的快速發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村道路的發(fā)展，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村道路建設(shè)能夠城鄉(xiāng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和認(rèn)知的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。建設(shè)鄉(xiāng)村道路能夠?yàn)猷l(xiāng)村企業(yè)的交通運(yùn)輸提供幫助，解決鄉(xiāng)村企業(yè)的難題，鼓舞農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，有力的促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富[2]。

二、新鄉(xiāng)村道路建設(shè)中關(guān)鍵問(wèn)題

1.注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜。

道路建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)該要建立在對(duì)該地的地理位置、經(jīng)濟(jì)水平和交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行道路的規(guī)劃，應(yīng)該要充分的考慮到當(dāng)?shù)氐牡匦魏娃r(nóng)民的需求進(jìn)行道路的建設(shè)，選擇最適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展的路線方案和路面結(jié)構(gòu)，以最合理的建設(shè)方案建造質(zhì)量工程，在建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該要充分的考慮到該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和今后發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行道路建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，質(zhì)量?jī)?yōu)先，建造更加持久可靠經(jīng)濟(jì)實(shí)用的道路工程。

2.科學(xué)制定規(guī)劃，完善交通網(wǎng)路建設(shè)。

鄉(xiāng)村道路的建設(shè)和規(guī)劃應(yīng)該要建立在科學(xué)性和實(shí)用性的基礎(chǔ)上，應(yīng)該要結(jié)合地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，以人民的利益作為出發(fā)點(diǎn)，并且能夠切合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。在鄉(xiāng)村道路建設(shè)的規(guī)劃中應(yīng)該要充分考慮到鎮(zhèn)與縣或縣與縣之間的連接，通過(guò)道路建設(shè)讓經(jīng)濟(jì)能夠依托道路的建設(shè)發(fā)散式擴(kuò)張。其次是是接通斷頭路，避免迂回線路，節(jié)約建設(shè)成本。三是做到村村通公路。在道路建設(shè)規(guī)劃的過(guò)程中應(yīng)該有首先考慮沒(méi)有通公路地區(qū)的道路建設(shè)，通過(guò)交通扶貧工程，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫貧困地區(qū)的農(nóng)民脫貧。

3.要大力加強(qiáng)公路管理，養(yǎng)護(hù)體制。

鄉(xiāng)村道路目前普遍存在一個(gè)問(wèn)題，就是只注重道路的建設(shè)而忽視對(duì)于道路的養(yǎng)護(hù)。由于缺乏道路的養(yǎng)護(hù)，造成道路的破壞，造成嚴(yán)重的損失。因此在道路建設(shè)中應(yīng)該要兼顧道路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，完善道路的建設(shè)、運(yùn)輸和管理為一體的管養(yǎng)機(jī)制，確保道路能夠得到養(yǎng)護(hù)，讓惠民工程能夠獲得可持續(xù)的發(fā)展，最大限度的發(fā)揮道路建設(shè)帶給貧困地區(qū)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有力的帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

4.確保鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程質(zhì)量。

公路質(zhì)量是鄉(xiāng)村道路建設(shè)成敗的關(guān)鍵。在新鄉(xiāng)村道路建設(shè)中，應(yīng)該要充分的認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村道路建設(shè)的艱難和迫切，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)加把控工程的質(zhì)量，強(qiáng)化工程的道路規(guī)劃和施工質(zhì)量，建設(shè)的過(guò)程中在確保工程的質(zhì)量作為重要前提下，合理的規(guī)劃道路建設(shè)的速度，建設(shè)符合質(zhì)量要求的良心工程，把握道路建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

三、加強(qiáng)新鄉(xiāng)村道路建設(shè)建議

1.增加政府對(duì)新鄉(xiāng)村道路建設(shè)的財(cái)政投入。

鄉(xiāng)村道路是服務(wù)于農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共產(chǎn)品，作為鄉(xiāng)村脫貧致富的重要途徑，道路的建設(shè)具有不可比擬的作用。因此對(duì)于農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)該要加強(qiáng)政府的財(cái)務(wù)投入，通過(guò)大路帶小路、重點(diǎn)路，帶動(dòng)貧困地區(qū)的資源開發(fā)，拉動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富奔小康[4]。以國(guó)家的相關(guān)規(guī)劃和政策作為依據(jù)，對(duì)地區(qū)鄉(xiāng)村道路建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，加大政府的投入、落實(shí)建設(shè)資金。

2.多渠道籌集新鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金。

資金問(wèn)題一直是道路建設(shè)的過(guò)程中的最大的難題，尤其是對(duì)于貧困地區(qū)的道路建設(shè)更是一個(gè)突出的矛盾。因此在對(duì)于貧困地區(qū)的道路建設(shè)中應(yīng)該要對(duì)于道路的建設(shè)經(jīng)費(fèi)采用多渠道的方式，一方面應(yīng)該要大力緊抓各項(xiàng)交通費(fèi)用的征收以及政府的扶貧工程的優(yōu)惠政策爭(zhēng)取為道路建設(shè)籌備更多的資金，同時(shí)還應(yīng)該要考慮從別的途徑為道路建設(shè)籌集資金。通過(guò)相關(guān)部門的宣傳，廣泛鼓勵(lì)社會(huì)各界人士以及道路建設(shè)受益企業(yè)、居民捐資，充分利用市場(chǎng)主體的作用，多渠道籌集鄉(xiāng)村道路交通建設(shè)資金，擴(kuò)大新鄉(xiāng)村道路交通建設(shè)資金來(lái)源[5]。

3.完善新鄉(xiāng)村道路交通管理和發(fā)展的制度保障機(jī)制。

進(jìn)行鄉(xiāng)村道路的建設(shè)過(guò)程應(yīng)該要采取一些相應(yīng)的保障機(jī)制確保道路建設(shè)工程能夠得到有力的保障。各級(jí)政府在進(jìn)行年度考核以及責(zé)任制度的時(shí)候應(yīng)該要加大對(duì)于道路建設(shè)的考核，有力的敦促道路建設(shè)的實(shí)施和進(jìn)度，讓道路建設(shè)能夠得到更多的制度保障[6]。同時(shí)在進(jìn)行道路建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)于公路管理道路養(yǎng)護(hù)的制度，以政企分開、管養(yǎng)分離的原則，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)社會(huì)化、市場(chǎng)化。用健全完善的制度讓道路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)能夠得到更加強(qiáng)有力的保障。

4.發(fā)揚(yáng)民主，降低公路建設(shè)成本。

新農(nóng)村的建設(shè)是作為農(nóng)民發(fā)展的途徑，主要的目的是為了能夠讓農(nóng)民依托鄉(xiāng)村道路建設(shè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，因此在進(jìn)行農(nóng)村道路建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該要多聽取農(nóng)民的建議，充分的考慮農(nóng)民的意見和建議，以維護(hù)農(nóng)民的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，不做面子工程，不吹噓作假啊，建設(shè)實(shí)實(shí)在在的便民工程，讓農(nóng)民能夠作為道路建設(shè)的主力軍，鼓勵(lì)農(nóng)民們也能夠投入到道路建設(shè)的隊(duì)伍中，降低道路建設(shè)的成本，用更加符合民意的方式和方法有效的降低道路工程的建設(shè)[7]。

四、結(jié)論

鄉(xiāng)村道路建設(shè)是農(nóng)民脫貧致富的重要途徑，在進(jìn)行鄉(xiāng)村道路建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該要注意道路設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)性和實(shí)用性，堅(jiān)持以農(nóng)民利益作為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌交通運(yùn)輸，建設(shè)利民工程，幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康的宏偉目標(biāo)。

[1]曾萬(wàn)明. 我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2011.

[2]王素齋. 科學(xué)發(fā)展觀視域下中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式研究[D].南開大學(xué),2014.

[3]李雪峰. 鄉(xiāng)村道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)之我見[J]. 黑龍江交通科技,2013,01:187-188.

[4]左葉,殷悅,任鋼毅,馮雨,何春垚. 新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中鄉(xiāng)村道路建設(shè)存在的問(wèn)題探索[J]. 企業(yè)技術(shù)開發(fā),2013,05:152-154.

[5]張楠. 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中道路規(guī)劃設(shè)計(jì)淺析[J]. 科技展望,2015,06:50.

[6]郭虹. 把鄉(xiāng)村道路建設(shè)做為政府行為——論鄉(xiāng)村道路建設(shè)及其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義[J]. 天府新論,1999,05:25-27.

[7]自治區(qū)黨委宣傳部 農(nóng)華山. 重視加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)[N]. 廣西日?qǐng)?bào),2015-04-02014.