丁 珊 / 青海工程監(jiān)理咨詢有限公司

房屋建筑施工的安全監(jiān)理淺述

丁 珊 / 青海工程監(jiān)理咨詢有限公司

建筑行業(yè)發(fā)展監(jiān)理工作的保障是關(guān)鍵，通過(guò)安全監(jiān)理可以有效幫助建筑工程在施工過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提到解決，并可以及時(shí)糾正在工程建設(shè)過(guò)程中的出現(xiàn)的偏差。通過(guò)不斷實(shí)施有效解決安全監(jiān)理工作，可以很大程度上保障了工程的安全，并促進(jìn)建筑行業(yè)向更好的明天不斷發(fā)展，這對(duì)于未來(lái)建筑行業(yè)發(fā)展也能夠起到關(guān)鍵的推動(dòng)作用。有了良好的建筑工程的質(zhì)量，對(duì)人們生活水平也能有一定的提升，對(duì)于生活質(zhì)量也是很好的保證。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)房屋建筑施工的安全監(jiān)理進(jìn)行了分析探討。

房屋建筑；施工；安全；監(jiān)理

一、房屋建筑施工工程安全監(jiān)理的意義

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，施工過(guò)程涉及到的內(nèi)容非常大，工序非常復(fù)雜，以至于施工過(guò)程中充滿了安全隱患問(wèn)題。在實(shí)際的施工過(guò)程中，導(dǎo)致安全問(wèn)題出現(xiàn)的因素有多種，主要表現(xiàn)在：國(guó)家相關(guān)安全監(jiān)督管理制度不完善，使得施工過(guò)程的安全管理工作不能夠切實(shí)落實(shí)到位；施工人員的專業(yè)水平低下，就會(huì)使得施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故；施工人員安全意識(shí)比較低下，就容易造成施工過(guò)程出現(xiàn)安全問(wèn)題。所以，對(duì)于建筑工程的施工而言，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，采用有效的管理措施，落實(shí)建筑施工的安全監(jiān)理工作，保證建筑項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

二、房屋建筑施工過(guò)程中監(jiān)理安全管理的幾個(gè)問(wèn)題

（一）政府對(duì)建筑行業(yè)的安全監(jiān)督不到位

在建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中，政府對(duì)施工安全的監(jiān)督是重要的關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)于保證建筑工程的質(zhì)量具有非常重要的意義。然而，在實(shí)際的施工過(guò)程中，卻依然存在著各種各樣的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：第一，政府各職能部門之間缺乏必要的配合。由于政府中各部門之間的職能會(huì)出現(xiàn)交叉的部分，但是在實(shí)際的施工監(jiān)理過(guò)程中，彼此之間相交叉的職能卻出現(xiàn)漏洞，或者是部門之間出現(xiàn)共同執(zhí)法的情況，這樣就會(huì)影響到監(jiān)理工作的效率。第二，在政府職能部門中，一些監(jiān)理人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，在實(shí)際的監(jiān)理過(guò)程中，沒(méi)有按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督管理工作，從而也會(huì)影響到監(jiān)理工作的質(zhì)量。第三，一些政府部門的工作人員在實(shí)際的工作過(guò)程中，存在著形式主義問(wèn)題，沒(méi)有深入到現(xiàn)場(chǎng)，將監(jiān)理工作落實(shí)到實(shí)處，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了推脫自己的責(zé)任，將安全事故縮小，這樣的話，就會(huì)影響到建筑施工的安全管理的權(quán)威性。

（二）建筑施工監(jiān)理工作存在漏洞

在建筑施工項(xiàng)目中，一些監(jiān)理人員為了自身的利益，將施工項(xiàng)目的管理工作交給一些資質(zhì)不到位的企業(yè)，如此就很有可能影響到建筑工程的質(zhì)量。此外，一些監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理重點(diǎn)沒(méi)有充分掌握，一些監(jiān)理工作人員只關(guān)注到質(zhì)量的控制方面，卻忽視了其他部分的監(jiān)理，從而也會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（三）建筑施工單位對(duì)相關(guān)法律不重視

在建筑工程項(xiàng)目中，如果施工單位不按照相關(guān)程序來(lái)進(jìn)行，只為了獲取更多的利益的話，就會(huì)對(duì)建筑施工的質(zhì)量產(chǎn)生非常重大的影響。例如，一些施工單位沒(méi)有按照相關(guān)的法律條例來(lái)進(jìn)行審核，沒(méi)有辦理相關(guān)的施工許可證明；甚至還有一些企業(yè)在工程招投標(biāo)的過(guò)程中，出現(xiàn)建設(shè)單位與承包商相互勾結(jié)的情況。

三、房屋建筑監(jiān)理安全工作的改進(jìn)

（一）加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部的安全制度管理

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，制定完善的、切實(shí)可行的安全管理制度是重要的基礎(chǔ)。因此，對(duì)于建筑監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)編制一個(gè)完善的企業(yè)安全管理規(guī)劃條例，對(duì)每一部分的安全工作都進(jìn)行細(xì)化，并且進(jìn)行考核。在制定安全監(jiān)理細(xì)則的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)和工程項(xiàng)目的實(shí)際情況相符合，重視施工現(xiàn)場(chǎng)中存在較大危險(xiǎn)的分項(xiàng)工程；對(duì)施工單位所制定的安全方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。與此同時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目部的總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行安全計(jì)劃編制，建立相關(guān)的安全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，并將責(zé)任具體到每一個(gè)個(gè)人身上。并且讓項(xiàng)目部中的每一個(gè)人都可以參與到實(shí)際的安全管理工作中來(lái)，并且對(duì)安全隱患進(jìn)行及時(shí)的排查，而對(duì)于施工過(guò)程中存在危險(xiǎn)性較大的地方，需要加強(qiáng)關(guān)注。

（二）落實(shí)項(xiàng)目部必須有專職安全監(jiān)理

工程師對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，安全管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，因此需要相關(guān)的人員長(zhǎng)時(shí)間的加以關(guān)注，并對(duì)細(xì)節(jié)問(wèn)題加以控制，從而降低施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生。所以，在實(shí)際的工作中，應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)理人員有專業(yè)的知識(shí)。監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)到位了，才能夠?yàn)榘踩O(jiān)理工作的有序開(kāi)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，對(duì)施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題及時(shí)的改進(jìn)，并且對(duì)施工過(guò)程中的安全事故問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，從而降低由于安全隱患所造成的事故發(fā)生幾率。

（三）增強(qiáng)全項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全意識(shí)，做到全員安全管理

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，監(jiān)理人員的安全意識(shí)是保證其正確履行工作的思想基礎(chǔ)，所以對(duì)監(jiān)理人員強(qiáng)調(diào)安全第一的意識(shí)是非常重要的。由于建筑施工項(xiàng)目的環(huán)境比較復(fù)雜，施工周期也比較長(zhǎng)，僅僅只靠一個(gè)專業(yè)的安全監(jiān)理人員來(lái)進(jìn)行監(jiān)理的話，就不能使得建筑的安全監(jiān)理工作做到面面俱到，因此就需要與其他專業(yè)的監(jiān)理工程師做好配合，在其他專業(yè)的監(jiān)理工程師的幫助之下，將安全監(jiān)理工作落實(shí)到位。在日常的巡視過(guò)程中，對(duì)于隱蔽工程的安全問(wèn)題要加以重視，即使是微小的問(wèn)題，也不能輕易放過(guò)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)。與此同時(shí)，對(duì)于安全監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，也要加強(qiáng)相關(guān)的安全法律法規(guī)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，避免在實(shí)際的工作中出現(xiàn)憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)來(lái)進(jìn)行安全監(jiān)理工作，要保證安全監(jiān)理工作的實(shí)施有法可依、有理有據(jù)。

（四）完善法律法規(guī)

增強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作的工作效率可以借助于企業(yè)與政府的雙層面共同去努力。政府有關(guān)部門可以通過(guò)設(shè)立健全的法律與法規(guī)來(lái)有效地管理市場(chǎng)與運(yùn)作行為。有關(guān)監(jiān)理的工作人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)行業(yè)之中的法律法規(guī)，增強(qiáng)自我的法律素養(yǎng)，努力完善法律法規(guī)。在企業(yè)方面中，監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)設(shè)立一系列完善、有效且科學(xué)的處罰機(jī)制，如果施工工程不能符合政府規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)對(duì)施工行為明令禁止，并要與實(shí)際情況相結(jié)合，做出正確的、合理的判斷。如果有必要，還應(yīng)聯(lián)合政府部門，共同追究施工單位的法律責(zé)任，從本質(zhì)上對(duì)施工單位進(jìn)行震懾，進(jìn)而保證施工的進(jìn)度與質(zhì)量，增強(qiáng)整個(gè)建筑工作的形象與公信力。

（五）安全監(jiān)理工作中應(yīng)注意的問(wèn)題

首先，施工單位非法轉(zhuǎn)包工程，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)。目前施工單位的選擇均采用招標(biāo)投標(biāo)的方式，施工單位一般都具備安全生產(chǎn)資格。但在個(gè)別情況下，施工單位攬到工程后實(shí)施非法轉(zhuǎn)包，在這種情況下，監(jiān)理單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出，并督促建設(shè)單位要求原中標(biāo)企業(yè)按投標(biāo)文件履行義務(wù)；其次，開(kāi)工手續(xù)不全，總監(jiān)理工程師不能簽發(fā)開(kāi)工令。總監(jiān)簽發(fā)開(kāi)工令即意味著施工實(shí)施階段的開(kāi)始，證明監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)同施工單位已具備開(kāi)工條件并做好了一切準(zhǔn)備工作，包括安全準(zhǔn)備工作已全部就緒。如果開(kāi)工手續(xù)不全總監(jiān)同意了開(kāi)工或者默許開(kāi)工，本身就是一種違法行為，一旦發(fā)生安全事故，總監(jiān)及監(jiān)理單位勢(shì)必會(huì)承擔(dān)責(zé)任。

四、結(jié)束語(yǔ)

建筑施工工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，該工作對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)性要求很高，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章制度作為行為準(zhǔn)則，在思想上時(shí)刻保持清醒頭腦、高度警惕的狀態(tài)；在技能上要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)新規(guī)范、新技術(shù)、新知識(shí)，提升自身業(yè)務(wù)能力；在行動(dòng)上加強(qiáng)安全巡查、督促整改，以實(shí)事求是為原則去分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，使安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

[1]丁潔.淺析建筑施工工程安全監(jiān)理工作[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2016,21:145-146.

[2]江陸.淺析建筑工程施工安全監(jiān)理[J].江西建材,2016,13:282.