林萍　梁妍　殷爽

病死動(dòng)物無害化處理一直是相關(guān)畜牧部門監(jiān)督執(zhí)法過程中的一個(gè)大難題，若不能及時(shí)徹底的處理病死動(dòng)物尸體，不僅可能會(huì)對(duì)周遭環(huán)境造成很大的影響，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)散播疫情危害人類的生命財(cái)產(chǎn)安全。文章主要針對(duì)吉林通化梅河口地區(qū)的動(dòng)物養(yǎng)殖情況來論述病死動(dòng)物無害化處理中存在的問題及改進(jìn)方法。

1 病死動(dòng)物無害化處理的現(xiàn)狀

1.1 無害化處理場(chǎng)地不統(tǒng)一

拿吉林通化梅河口市來說，全市的病死禽畜無害化處理方式非常單一，主要是以掩埋為主。養(yǎng)殖戶處理病死動(dòng)物尸體的方式一般是淺埋，埋前消毒也不徹底，無害化處理程序不夠規(guī)范，給疫病的控制帶來很大的限制，若不能建立統(tǒng)一的無害化處理場(chǎng)地，一旦爆發(fā)疫情，有關(guān)部門將難以及時(shí)找到傳染源和應(yīng)對(duì)措施來控制疫情的傳播。

1.2 缺乏動(dòng)物疫情防控意識(shí)

一般養(yǎng)殖戶對(duì)自己養(yǎng)殖過程中的病死禽畜并沒有足夠的重視，不會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)。為了省錢省力，養(yǎng)殖戶一般會(huì)選擇就近掩埋或隨意丟棄病死動(dòng)物的尸體，對(duì)于一些體型較大、有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的禽畜還可能會(huì)賣給不法商販，商販繼續(xù)加工成肉制食品流向人類市場(chǎng)。

1.3 技術(shù)不過關(guān)

大部分養(yǎng)殖戶都是農(nóng)戶出身，文化水平不高，在開設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)之前沒有經(jīng)過一定的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，他們?cè)谔幚聿∷绖?dòng)物尸體時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)諸多問題，如：掩埋場(chǎng)地不合理、掩埋不夠深，消毒不嚴(yán)格等。病死的禽畜掩埋之后即使不會(huì)對(duì)地面上的人或動(dòng)物產(chǎn)生影響，但是久而久之仍然會(huì)污染地下水源和周圍的環(huán)境，為疫情的防控埋下隱患。

1.4 成本耗費(fèi)大，經(jīng)費(fèi)落實(shí)難

將病死動(dòng)物深埋需要耗費(fèi)很大的精力和物力，動(dòng)物無害化處理所使用的的設(shè)備和所請(qǐng)的人員花費(fèi)都很昂貴。必要情況下要對(duì)患病的動(dòng)物進(jìn)行撲殺，不僅要耗費(fèi)人力物力，還可能會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。一般財(cái)政部門只會(huì)對(duì)發(fā)生重大動(dòng)物疫病而需要捕殺或掩埋的禽畜給予一定的補(bǔ)助，非重大疫病死亡的或小規(guī)模養(yǎng)殖的禽畜得不到財(cái)政補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)偏低，一般達(dá)不到動(dòng)物無害化處理所需要的費(fèi)用。

2 病死動(dòng)物無害化處理的對(duì)策

2.1 創(chuàng)建統(tǒng)一的大型無害化處理場(chǎng)地

市政府應(yīng)直接負(fù)責(zé)動(dòng)用社會(huì)力量來實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，集中處理分散養(yǎng)殖戶處理不掉的病死禽畜。建立無害化處理廠時(shí)應(yīng)盡量考慮輻射較大的范圍，最好覆蓋全市，并且建設(shè)地址應(yīng)盡量選擇在幅員中心地帶，一是考慮到交通便利，二是可以最大程度的減少運(yùn)輸成本。并要根據(jù)具體情況，配備專業(yè)的無害化處理設(shè)備和擁有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的工作人員，配備一個(gè)專用運(yùn)輸設(shè)備也很重要，可以防止在運(yùn)送病死禽畜的過程中傳播病菌，而且無害化處理廠一定要具備焚燒處理烈性傳染病及人畜共患病病死動(dòng)物的能力，以備不時(shí)之需。

2.2 就近選擇無害化處理方式

根據(jù)《吉林省貫徹國家動(dòng)物疫病防治中長期規(guī)劃實(shí)施意見》要求，各養(yǎng)殖區(qū)域除了要建立統(tǒng)一的病死禽畜集中處理點(diǎn)外，還要根據(jù)各地的具體情況選擇最合適的處理方式，完善獨(dú)立處理病死禽畜的能力，這種就近處理方法可以最大程度的節(jié)約成本。具體做法是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的病死動(dòng)物無害化處理場(chǎng)地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要?jiǎng)澇鲆粔K環(huán)境和大小均合適的土地，在基礎(chǔ)上建設(shè)一個(gè)足夠大的無害化處理池，一旦發(fā)現(xiàn)有病死禽畜，全部在無害化處理池集中處理，防止污染環(huán)境、危害人類健康。若禽畜發(fā)生的疫病較嚴(yán)重，必須特殊處理，比如進(jìn)行集中化焚燒處理，必須從源頭上徹底消滅傳染源。

2.3 加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的普及

要注重對(duì)禽畜養(yǎng)殖人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖戶充分了解到病死動(dòng)物處理不徹底所帶來的危害和隱患，長此以往，養(yǎng)殖戶整體的專業(yè)知識(shí)水平都能得到有效的提升。必要的時(shí)候要采用更強(qiáng)硬的手段對(duì)非法出售、加工和食用病死動(dòng)物的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，對(duì)其他養(yǎng)殖戶起到一個(gè)警示作用，并且可以讓民眾的食品安全和自我保護(hù)意識(shí)得到提升。

2.4 增大監(jiān)管制度

清查隨意丟棄病死動(dòng)物尸體的行為，根據(jù)我國相關(guān)防疫法規(guī)定，對(duì)于胡亂丟棄病死動(dòng)物尸體的單位和個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)格處罰，對(duì)于知法犯法、情節(jié)嚴(yán)重的行為要追究其相關(guān)的法律責(zé)任。動(dòng)物疫病監(jiān)督機(jī)構(gòu)要敦促養(yǎng)殖戶建立病死動(dòng)物管理檔案，定期進(jìn)行檔案調(diào)查。盡量在每一個(gè)養(yǎng)殖區(qū)域都配備相關(guān)的監(jiān)督人員，對(duì)病死動(dòng)物情況及時(shí)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管，對(duì)專業(yè)知識(shí)不夠的養(yǎng)殖戶進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)。還可以建立一個(gè)病死動(dòng)物舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，提高民眾對(duì)打擊舉報(bào)胡亂丟棄病死動(dòng)物尸體的積極性。

2.5 完善監(jiān)管工作信息化建設(shè)

針對(duì)病死禽畜無害化處理工作，梅河口市已經(jīng)啟動(dòng)動(dòng)監(jiān)e通信息化管理系統(tǒng)，從而對(duì)病死畜禽無害化處理實(shí)施一個(gè)全面性的信息化管理。這個(gè)系統(tǒng)可以錄入養(yǎng)殖場(chǎng)的全部信息，養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)報(bào)表、管理方案等，一旦爆發(fā)疫情，相關(guān)部門可以通過系統(tǒng)查詢到養(yǎng)殖廠的具體情況來制定出最有效的處理方案，大大增加工作的效率。梅河口市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)上級(jí)要求要對(duì)無害化處理的病死畜禽進(jìn)行拍照、現(xiàn)場(chǎng)錄信息、審核真實(shí)性。截止到2016年，梅河口市針對(duì)病死畜禽無害化處理工作已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了全面的信息化監(jiān)管。

對(duì)死因不明病死的禽畜應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行無害化處理，這是防止動(dòng)物之間傳播疫病，保證民眾所食用的肉品安全的最重要最有效的手段，也是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。近年來政府和相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了很多相關(guān)對(duì)策和法律，盡力將病死動(dòng)物無害化處理相關(guān)知識(shí)和鼓勵(lì)政策普及到每一位養(yǎng)殖戶身上，確保將民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全損失降到最低。

（作者單位：135000吉林省梅河口市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所；

2.132306吉林省磐石市呼蘭鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）endprint