張廷權(quán)

新常態(tài)下，畜牧業(yè)主要是從“增量型”逐漸轉(zhuǎn)化為“提質(zhì)增效型”，該種方式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致動物疫病防治工作出現(xiàn)了較大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在十九大召開之后，我國經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸轉(zhuǎn)向中速發(fā)展，不斷優(yōu)化和升級了社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并且導(dǎo)致較多投資驅(qū)動逐漸向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

1 新常態(tài)下影響動物疫病防治工作的各項(xiàng)因素

1.1 落后的疫病防控體系建設(shè)

1.1.1 獸醫(yī)管理體系在發(fā)展期間出現(xiàn)了較多不平衡情況，特別體現(xiàn)在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中，主要表現(xiàn)在缺乏清晰的職責(zé)分工，不明確的任務(wù)體系以及處在職能交叉情況，導(dǎo)致不合理的資源分布情況。但近幾年，由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)畜牧局的雙重管理下，使不斷弱化疫病防控職能有了很大的提升，這樣也對開展動物疫病防治工作起到了推動作用。

1.1.2 動物疫病防治工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，尤其體現(xiàn)在基層人員方面，其不具備過硬的專業(yè)能力以及素養(yǎng)等。再加上內(nèi)部人員存在嚴(yán)重的老化情況，在學(xué)習(xí)新知識時能力不夠，并且缺乏學(xué)習(xí)積極性。此外，獸醫(yī)站極度缺乏專業(yè)技術(shù)人員。

1.1.3 目前本地區(qū)的動物疫病防控技術(shù)雖已有很大提升，但仍有無法充分發(fā)揮硬件優(yōu)勢的情況發(fā)生。在對系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級建設(shè)時，仍需要加強(qiáng)和補(bǔ)充各級動物疫控基礎(chǔ)設(shè)施。在實(shí)際應(yīng)用中仍存在較低的利用效率。其次，系統(tǒng)監(jiān)控技術(shù)不夠完善，無法保障抽樣檢測的科學(xué)性，這樣就無法及時發(fā)現(xiàn)新型疫病等，相對也較難掌握疫病的分布特點(diǎn)；在調(diào)查流行病時合理性的重視程度也需要提升，僅僅注重疫病的傳染范圍，偶有忽視發(fā)病原因，風(fēng)險因素和數(shù)據(jù)分析能力也相對欠缺。現(xiàn)如今，吉林省免疫無口蹄疫疫病區(qū)建設(shè)已通過國家驗(yàn)收，而且獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)已得到顯著增高，不健全的動物疫病防控機(jī)制也得到了完善，動物疫病傳播的機(jī)率也大大地降低了。

1.2 復(fù)雜的疫病流行形式

1.2.1 動物疫病種類較多。根據(jù)全國性報告可以看出，動物疫病種類繁多，并且涉及較廣范圍。現(xiàn)階段檢測技術(shù)無法在較短時間內(nèi)對疫病進(jìn)行檢測，缺失有效的防控措施。除了國家強(qiáng)制性免疫，疫病之外，缺乏對雞白血病，羊痘等疾病的免疫措施，并且對于以上疾病缺乏有效指導(dǎo)。養(yǎng)殖場在采取免疫措施時具有較大的隨意性，無法保障免疫效果。

1.2.2 逐漸提升的感染程度。養(yǎng)殖場大多都會出現(xiàn)多亞型，多病原感染情況。不斷增加圓環(huán)病毒病病原耐藥性，導(dǎo)致普遍存在持續(xù)感染和繼發(fā)感染情況，提升了預(yù)防和治療的難度。

1.3 日益增長的畜產(chǎn)品消費(fèi)需求

1.3.1 現(xiàn)階段，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致肉類消費(fèi)需求速度持續(xù)增長。我國在禽蛋類消費(fèi)水平已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家保持一致。根據(jù)預(yù)算可以得出，在未來階段，我國的奶類消費(fèi)水平將會持續(xù)增長，該種狀況將會影響?zhàn)B殖場的發(fā)展速度。隨著不斷增長的畜產(chǎn)品社會需求量，越發(fā)突出了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的落后性。隨著活體運(yùn)輸距離的不斷加長，過度追求畜產(chǎn)品生長速度，生產(chǎn)管理技術(shù)落后等因素都提升了對動物疫病防控的要求。

1.3.2 不斷提升畜產(chǎn)品質(zhì)量要求。在新常態(tài)發(fā)展之下，人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，種類數(shù)量以及產(chǎn)品營養(yǎng)化等方面提出較多要求。這就導(dǎo)致畜產(chǎn)品生產(chǎn)需要緊跟市場需求發(fā)展進(jìn)行變化。

1.3.3 隨著藥物和疫苗的高強(qiáng)度使用，突出了病原逃逸機(jī)制，明顯提升了溫和性病例和非典型性病例，主要表現(xiàn)在新城疫和豬瘟方面，該種癥狀已經(jīng)不能表現(xiàn)出明顯的病理變化情況以及臨床癥狀等。提升了疫病的隱蔽性，不斷出現(xiàn)漏診和誤診情況。

2 新常態(tài)下疫病防控對策

2.1 加強(qiáng)重視疫病防控工作

根據(jù)動物疫病防治規(guī)劃當(dāng)中的相關(guān)要求，需要加強(qiáng)疫病防控工作。H7N9流感爆發(fā)，動物疫病控制工作既需要維護(hù)畜牧業(yè)的發(fā)展，更需要注重人類健康安全。因此，必須不斷加強(qiáng)動物疫病控制工作，樹立動物防疫工作重要位置。

2.2 全面掌握疫病內(nèi)在發(fā)展規(guī)律

動物疫情的發(fā)展屬于自然規(guī)律，在出現(xiàn)動物疫情時需要采取科學(xué)處理方式，避免疫情大范圍擴(kuò)散。在控制疫情時，需要保持高度警惕，強(qiáng)化疫病風(fēng)險意識，及時向上級部門報告疫病發(fā)展情況，并且按照有效措施進(jìn)行解決。嚴(yán)禁謊報和瞞報疫情發(fā)展情況，這樣會給防疫站帶來較大的影響。

2.3 采用先進(jìn)技術(shù)建立疫病防控體系

防控動物疫病需要采取科學(xué)理念，在此基礎(chǔ)之上，應(yīng)用先進(jìn)防控技術(shù)。在檢測疫情時需要注重科學(xué)性，由于不同防控階段存在不同的檢測方法。其次，在防疫初期要防止出現(xiàn)假陽性情況，減少撲殺成本。在防疫后期需要防止出現(xiàn)假陰性情況，避免漏檢。此外，需要選擇科學(xué)的抽樣策略，抽樣量需要具備不同的監(jiān)測目的，由于存在不同的抽樣方法，因此，在實(shí)際檢測期間需要以目的為主要導(dǎo)向，在此基礎(chǔ)之上制定適宜的抽樣方案，需要注重采樣覆蓋面和代表性。再者，科學(xué)處理疫情防控現(xiàn)場，在疫點(diǎn)處理期間還需要進(jìn)行追溯和追蹤，避免再次出現(xiàn)該種情況。

2.4 全面控制疫情，提升疫病聯(lián)防聯(lián)控

當(dāng)前的疫病防控不僅關(guān)注處置已經(jīng)發(fā)生的疫情，還需要全面分析發(fā)生原因，需要全面控制動物疫情，應(yīng)用全程控制思維，監(jiān)控和管理生產(chǎn)，加工，流通以及銷售等環(huán)節(jié)。此外，還需要加強(qiáng)監(jiān)督動物衛(wèi)生，動物疫控，全面推廣，畜牧技術(shù)。促進(jìn)林業(yè)部門，交通部門和衛(wèi)生部門之間的合作交流，有利于形成聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。

新常態(tài)下影響動物疫病防治工作的各項(xiàng)因素主要表現(xiàn)在落后的疫病防控體系建設(shè)，復(fù)雜的疫病流行形式以及日益增長的畜產(chǎn)品消費(fèi)需求等方面，針對以上影響因素，需要不斷加強(qiáng)重視疫病防控工作，全面掌握疫病內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，采用先進(jìn)技術(shù)建立疫病防控體系，這樣才能從根本上提升動物疫病防治工作的實(shí)效性。

（作者單位：130517吉林省長春市九臺區(qū)城子街鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）endprint