常海軍

1 關(guān)于保護區(qū)周邊農(nóng)戶的現(xiàn)狀研究

在進行有關(guān)保護區(qū)建設(shè)管理方面的制度過程中，必須要充分考慮周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況以及相關(guān)的影響因素。下面，筆者就針對保護區(qū)周邊農(nóng)戶的現(xiàn)狀問題進行闡述與分析。

1.1 貧困現(xiàn)象較為突出

保護區(qū)周邊的農(nóng)戶對于周邊的資源較為依賴，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是道路不通暢，并且通訊相對比較落后，這也在一定程度上導致了人們的生活水平相對比較低。同時為了能夠保護生態(tài)環(huán)境，對于一些核心區(qū)域的資源并不允許開發(fā)利用，這樣一來也就嚴重限制了保護區(qū)周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。

1.2 對于資源的依賴性強

目前階段，保護區(qū)周邊的農(nóng)戶對于保護區(qū)資源的依賴項是非常強的，農(nóng)戶的主要經(jīng)濟活動主要是圍繞藥材以及伐木狩獵等多個方面展開，而且農(nóng)戶的主要經(jīng)濟來源也依賴于這些活動，這一情況的存在就使得周邊農(nóng)戶對于保護區(qū)的資源有著相對比較強的依賴性。

1.3 資源利用方式較為傳統(tǒng)

藥材以及伐木等相關(guān)經(jīng)濟活動是相關(guān)農(nóng)戶賴以生存的主要生活方式，而此種生活方式以及資源的利用方式也相對較為傳統(tǒng)，若是外界強行進行干預，就會產(chǎn)生負面的效果。

1.4 經(jīng)濟活動組成差異較大

保護區(qū)周邊的經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)出了相對比較強的差異性，一些區(qū)域是依靠農(nóng)作物作為主要的經(jīng)濟來源，另一些區(qū)域則是依賴旅游發(fā)展進行經(jīng)濟活動，這樣就會在一定程度上造成了經(jīng)濟發(fā)展差異化問題的存在，一些地區(qū)經(jīng)濟相對比較富裕，另一些區(qū)域的經(jīng)濟水平則相對較低，加之農(nóng)戶對于周邊區(qū)域的生存以及發(fā)展的需求也在一定程度上導致了保護區(qū)資源的依賴性難以降低，這也在一定程度上造成了保護區(qū)以及周邊社區(qū)的矛盾問題屢屢發(fā)生。

2 保護區(qū)周邊農(nóng)戶自然資源均衡優(yōu)化的具體途徑

目前階段，我國主要采用的一種保護區(qū)管理方式是一種基于博弈的策略組合方式，通俗而言，這種組合方式就是由所有參與人的最優(yōu)策略進行組合，從某種意義上而言，在給定策略的情況下，并沒有人會積極地選擇其他的策略，也同樣沒有人會選擇去打破這種均衡的模式。雙方根據(jù)自身的實際情況以及相關(guān)的需求制定出屬于自身的均衡狀態(tài)，這也就成為了最佳的選擇，所以形成一種理性的均衡狀態(tài)對于雙方而言都是必須要認真進行思考的關(guān)鍵問題。

2.1 合理地優(yōu)化博弈結(jié)構(gòu)

首先，保護區(qū)周邊農(nóng)戶自然資源均衡優(yōu)化的具體的過程中，要充分考慮農(nóng)戶對于保護區(qū)管理方面所造成的影響，因為這一定程度上會存在著有關(guān)部門的目標以及農(nóng)戶自身的目標不一致的情況，進而就會使相關(guān)部門不能很好地執(zhí)行相關(guān)的管理工作，也同樣不能將我國的政府部門嚴格看做一個執(zhí)行者，而農(nóng)戶智能被動的接受。

其次，對于我國的政府部門而言，必須要充分考慮保護區(qū)周邊農(nóng)戶自身的生活狀況，要合理地將保護區(qū)周邊的建設(shè)工作以及扶貧工作進行全面的結(jié)合，這樣才能從根本上解決保護區(qū)的管理以及周邊農(nóng)戶的生活問題。不能強制性地執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，必須要從觀念上進行指導，這樣才能保證管理工作的順利進行。對于種植結(jié)構(gòu)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)等多個方面都必須要進行較為全面的調(diào)整工作，通過制定一些相關(guān)的解決措施，全面改進周邊農(nóng)戶自身的生產(chǎn)生活方式，以此來進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的生活意識。

最后，要想真正做好保護區(qū)的管理工作，必須要從根本上保證之后便農(nóng)戶自身的生產(chǎn)生活不受到干擾，使得農(nóng)戶能夠從相關(guān)的保護政策中切身受益，這樣才能進一步加強保護區(qū)保護工作的順利進行。因為對于農(nóng)戶而言，不但是自然資源的使用者，也同樣是保護者，所以保護山區(qū)已經(jīng)成為他們自身生活的重要組成部分。

2.2 尋求雙方的平衡點

有關(guān)部門必須要充分保證農(nóng)戶自身的利益，要將內(nèi)耗轉(zhuǎn)變?yōu)楹献?，這也就需要在保護區(qū)管理建設(shè)的過程中必須要充分協(xié)調(diào)我國的有關(guān)部分以及農(nóng)民之間的合作管理，以此來保證二者之間能夠取得一個平衡的狀態(tài)，這樣才能進一步加強保護區(qū)管理工作的順利進行。在進行保護區(qū)管理工作的過程中，相關(guān)人員還要充分注重社區(qū)農(nóng)民這一主體，因為從某種意義上而言，周邊的農(nóng)戶對于生態(tài)環(huán)境的破壞是非常大的，雖然對于目前階段的保護工作的威脅已經(jīng)變得越來越少，但是仍舊不可以忽視。對于當?shù)卣穆毮懿块T而言，因為利益相關(guān)方的行為對于其它的利益相關(guān)方所造成的影響是非常大的，甚至會在一定程度上決定其他利益相關(guān)自身的經(jīng)濟行為選擇，這也在一定程度上決定了相關(guān)的保護工作能否順利進行。對于各個商業(yè)團體而言，這些利益相關(guān)方自身的行為對于相關(guān)的管理工作所造成的影響也變得越來越大，所以必須要對其進行密切的關(guān)注。社會公眾對于管理工作而言還是存在著潛在的威脅，主要表現(xiàn)在從事一些違法的盜獵等相關(guān)的行為，這對于后期保護工作的順利進行會造成非常嚴重的威脅。

此外，自然保護團體也就是專門從事生物多樣性保護的一些非政府組織的團體，這這個利益相關(guān)方必須要給予良好的工作環(huán)境，這樣才能最大限度地發(fā)揮出他們應(yīng)有的作用。一些科研院校在保護區(qū)內(nèi)進行科研實踐工作也使得他們對于社區(qū)的農(nóng)戶產(chǎn)生了相對比較積極的影響，這也同樣可以幫助管理人員進行管理工作，而通過構(gòu)建博弈的平衡點，能夠有效地將各個團體納入保護區(qū)的保住工作來，以此來進一步提高相關(guān)工作人員的保護意識。另外，若是能夠建立一個完善的保護機制，則不但可以起到規(guī)范行為的作用，同時也能調(diào)動人們參與保護工作的積極性。但這也是一個需要逐步完善改進的工作，需要我們不斷地參與其中。

（作者單位：751500寧夏哈巴湖國家級自然保護區(qū)管理局）endprint