李冬英，潘 婷，李夢(mèng)奇，王 斌

（邵陽(yáng)學(xué)院 機(jī)械與能源工程學(xué)院，湖南 邵陽(yáng) 422004）

本科專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系比較分析

李冬英，潘 婷，李夢(mèng)奇，王 斌

（邵陽(yáng)學(xué)院 機(jī)械與能源工程學(xué)院，湖南 邵陽(yáng) 422004）

專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)是高校專(zhuān)業(yè)辦學(xué)質(zhì)量及省內(nèi)高校間橫向比較的核心指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法的選取直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果。文章從試點(diǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)數(shù)量、專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、辦學(xué)時(shí)間、評(píng)估數(shù)據(jù)、結(jié)果發(fā)布等方面總結(jié)8省市專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)8省市評(píng)價(jià)體系的一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行比較，并分為兩類(lèi)進(jìn)行二級(jí)指標(biāo)和指標(biāo)點(diǎn)的比較，現(xiàn)有體系存在重資源輕實(shí)施、重頂尖輕基礎(chǔ)、指標(biāo)權(quán)重失衡等問(wèn)題，綜合考慮廣度和深度、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)、擁有和使用、指標(biāo)和質(zhì)量關(guān)聯(lián)性的評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步的研究。

專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；比較；指標(biāo)點(diǎn)

專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)（專(zhuān)業(yè)評(píng)估）是中國(guó)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量“五位一體”評(píng)價(jià)體系中的重要一環(huán)，是對(duì)高校專(zhuān)業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的重要檢驗(yàn)指標(biāo)，同時(shí)也是不同高校同專(zhuān)業(yè)辦學(xué)質(zhì)量橫向比較的核心依據(jù)。自2011年青海省本科專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)以來(lái)，多個(gè)省市進(jìn)行了試點(diǎn)及評(píng)價(jià)工作，截止2017年6月，青海、遼寧、上海等8個(gè)省市完成評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,遼寧省和江西省還進(jìn)行了多個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)工作。專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作及其結(jié)果的發(fā)布，在高校、學(xué)生家長(zhǎng)以及社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛的影響、為正在進(jìn)行的按照專(zhuān)業(yè)招生的高考錄取改革提供支持。

專(zhuān)業(yè)評(píng)估結(jié)果與評(píng)價(jià)體系有很大的關(guān)聯(lián)性。相同數(shù)據(jù)在不同的評(píng)價(jià)體系下的結(jié)果會(huì)不同，如果采用排位次的方式發(fā)布結(jié)果，迥異的結(jié)論也在所難免。為了得到科學(xué)、準(zhǔn)確、穩(wěn)健的評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)及指標(biāo)的權(quán)重的確定是非常重要的，是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。本文對(duì)各省的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行比較分析，為后續(xù)省份確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重提供參考。

1 各省專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)概況

2011年下半年青海省、2012年遼寧省和上海市開(kāi)始進(jìn)行本科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)估，此后多個(gè)省市進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)。截止2017年6月，青海、遼寧、上海、山西、天津、江西、吉林、河南等8個(gè)省市區(qū)完成了綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)評(píng)估工作，遼寧省和江西省在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完成了部分專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)工作，遼寧省完成了一個(gè)輪次153個(gè)專(zhuān)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)，江西省分為普通本科和獨(dú)立學(xué)院分別完成省內(nèi)61個(gè)和23個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)的綜合評(píng)價(jià)工作；河南省2016年度專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)結(jié)果未公開(kāi)，在2017年又開(kāi)始79個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)工作，而甘肅、福建、黑龍江三省試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果未發(fā)布，也未開(kāi)始新的評(píng)估工作。

綜合已經(jīng)完成試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)工作的8個(gè)省市，綜合評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)對(duì)象選擇、辦學(xué)時(shí)間、數(shù)據(jù)公示、結(jié)果發(fā)布上存在著共性，也有特殊性（青海省和上海市）。具體表現(xiàn)為：

（1）評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)：多選擇省內(nèi)布點(diǎn)多的專(zhuān)業(yè)，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)（7個(gè)省區(qū)）和法學(xué)專(zhuān)業(yè)（5個(gè)省區(qū)）出現(xiàn)頻率最高，分別代表自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)專(zhuān)業(yè)，此外，會(huì)計(jì)學(xué)（4個(gè)省區(qū)）、英語(yǔ)（3個(gè)省區(qū)）也成為多省區(qū)試點(diǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)；

（2）評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)數(shù)量：為2個(gè)到10個(gè)不等，山西省和吉林省只選擇2個(gè)專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)，而河南省試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)數(shù)量達(dá)到10個(gè)，哲學(xué)、醫(yī)學(xué)外基本上每個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)都有專(zhuān)業(yè)被選中進(jìn)行評(píng)估，青海省、江西省、遼寧省、天津市則分別為9個(gè)、7個(gè)、5個(gè)、4個(gè)；

（3）辦學(xué)時(shí)間：基本都要求有3屆畢業(yè)生，青海省則只要求有1屆畢業(yè)生；

（4）數(shù)據(jù)公示：除青海省、上海市、山西省外，其余省區(qū)對(duì)試點(diǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了至少一周時(shí)間的公示和進(jìn)行異議處理，而且遼寧省、江西省、吉林省、河南省等省公開(kāi)數(shù)據(jù)依然可以查詢；

（5）結(jié)果發(fā)布：采用百分制或等級(jí)制（排名）公布評(píng)價(jià)結(jié)果，遼寧省、天津市、吉林省采用百分制，特別是吉林省，評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布時(shí)不僅列出評(píng)價(jià)總分及組成總分的定量得分和定性得分，還列出最近兩年該專(zhuān)業(yè)的初次就業(yè)率，信息公開(kāi)最為充分；山西省和青海省是等級(jí)制，山西省分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格 4個(gè)等級(jí)，而青海省則只分為通過(guò)和暫緩?fù)ㄟ^(guò)兩個(gè)等級(jí)；江西省則采用給出排序、不公布具體分?jǐn)?shù)的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

青海省內(nèi)高校數(shù)量少，只有青海大學(xué)、青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)三所高校，專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)量也少，2017年招生專(zhuān)業(yè)數(shù)為201個(gè)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)同類(lèi)比較。青海省采用每半年對(duì)每個(gè)學(xué)校評(píng)價(jià)三個(gè)專(zhuān)業(yè)、每次評(píng)價(jià)9個(gè)不同類(lèi)別專(zhuān)業(yè)的方式進(jìn)行評(píng)估。上海市本科專(zhuān)業(yè)評(píng)估針對(duì)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)時(shí)間、辦學(xué)質(zhì)量分為“達(dá)標(biāo)評(píng)估”和“選優(yōu)評(píng)估”兩類(lèi)，“達(dá)標(biāo)評(píng)估”主要針對(duì)新辦專(zhuān)業(yè)，由各高校自主評(píng)估方式進(jìn)行，重點(diǎn)考核人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、師資隊(duì)伍建設(shè)、教師對(duì)教學(xué)投入、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立等資源性指標(biāo)，通過(guò)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)列為“達(dá)標(biāo)專(zhuān)業(yè)”，有效期五年，未達(dá)標(biāo)專(zhuān)業(yè)設(shè)置一年整改期，整改后重新評(píng)估，通過(guò)則達(dá)標(biāo)，不通過(guò)則列為“不達(dá)標(biāo)專(zhuān)業(yè)”；“選優(yōu)評(píng)估”由上海市教委組織開(kāi)展，面向正在建設(shè)的各類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)、特色建設(shè)專(zhuān)業(yè)、綜合改革專(zhuān)業(yè)和“達(dá)標(biāo)專(zhuān)業(yè)”，且滿足五屆畢業(yè)生、就業(yè)率高、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)生源、定期公布年度質(zhì)量報(bào)告等條件，重點(diǎn)考核被評(píng)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量及質(zhì)量保障、專(zhuān)業(yè)特色、教學(xué)效果、國(guó)際化等方面，通過(guò)選優(yōu)評(píng)估專(zhuān)業(yè)由市教委授予“優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)”稱(chēng)號(hào)，有效期5年。

完成專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)的試點(diǎn)省區(qū)，進(jìn)行的試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)的相關(guān)情況如表1所示。

2 評(píng)價(jià)體系比較

各省專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)都建立覆蓋體現(xiàn)人才培養(yǎng)多個(gè)方面的評(píng)價(jià)體系、采用不同方式計(jì)算評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)的評(píng)價(jià)方法。加權(quán)計(jì)算得分是常用的評(píng)價(jià)方法，遼寧、上海、山西、天津、江西、吉林、河南都采用該方式，青海省采用合格與否的評(píng)價(jià)方式。根據(jù)評(píng)價(jià)計(jì)分方式，可以將指標(biāo)分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。評(píng)價(jià)體系可以分為三個(gè)層級(jí)：一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、指標(biāo)點(diǎn)（或指標(biāo)觀測(cè)點(diǎn)）；多數(shù)省份采用三級(jí)評(píng)價(jià)體系，青海省和山西省采用評(píng)估指標(biāo)和觀測(cè)點(diǎn)的二級(jí)評(píng)價(jià)體系。

表1 主要省區(qū)的專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)概況表

（1）一級(jí)指標(biāo)比較。評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)因省份而略有不同。遼寧、天津、江西、吉林、河南五省市的一級(jí)指標(biāo)由生源情況、培養(yǎng)模式、教學(xué)資源、質(zhì)量工程與教學(xué)成果獎(jiǎng)、教學(xué)質(zhì)量保障、培養(yǎng)效果、專(zhuān)業(yè)特色等七個(gè)方面組成，但在指標(biāo)權(quán)重方面略有不同；青海省一級(jí)指標(biāo)包括建設(shè)規(guī)劃與培養(yǎng)方案、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)條件、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)質(zhì)量七個(gè)方面；上海市一級(jí)指標(biāo)包括培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍、基本教學(xué)條件及利用、專(zhuān)業(yè)教學(xué)、教學(xué)管理、教學(xué)效果六個(gè)方面；山西省一級(jí)指標(biāo)包括建設(shè)規(guī)劃與培養(yǎng)方案、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)條件、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)管理、教學(xué)研究與教學(xué)成果、人才培養(yǎng)質(zhì)量等8個(gè)方面。

將各省市一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行歸納聚集，得到生源情況、培養(yǎng)方案（含專(zhuān)業(yè)規(guī)劃）、教學(xué)資源、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)研究（含成果獎(jiǎng)）、質(zhì)量保障、專(zhuān)業(yè)特色共8個(gè)一級(jí)指標(biāo)，各省市評(píng)價(jià)指標(biāo)分值分配如表2所示。

表2 各省市評(píng)價(jià)體系中一級(jí)指標(biāo)分值分配表

根據(jù)表2，遼寧、天津、江西、吉林、河南五省市一級(jí)指標(biāo)覆蓋面完全一樣，只在具體分值上有不同，并不是所有的一級(jí)指標(biāo)分值都不相同，在生源情況、教學(xué)資源、教學(xué)研究三個(gè)一級(jí)指標(biāo)不同，而培養(yǎng)方案、質(zhì)量保障、培養(yǎng)效果、專(zhuān)業(yè)特色（加分項(xiàng)）都相同，五省市都沒(méi)有涉及教學(xué)實(shí)施；上海、山西、青海三省市在一級(jí)指標(biāo)覆蓋方面，覆蓋8個(gè)一級(jí)指標(biāo)的6個(gè)，與上述五省市相比，三省市指標(biāo)不涉及生源情況，也沒(méi)有關(guān)于專(zhuān)業(yè)特色的加分項(xiàng)，但是在教學(xué)實(shí)施方面都有覆蓋，而且加權(quán)分值超過(guò)百分值的六分之一。從表1可以得出，遼寧、天津、江西、吉林、河南五省市的體系和上海、山西、青海三省市的體系有較大差異，前者強(qiáng)調(diào)招到的學(xué)生分?jǐn)?shù)和學(xué)生意愿、教師數(shù)量和能力、設(shè)備設(shè)施基地、圖書(shū)資料等投入性資源（硬因素）的情況；而后者則在考慮硬因素的同時(shí)，也對(duì)教學(xué)設(shè)施過(guò)程中的課程、實(shí)踐教學(xué)等軟因素進(jìn)行考量，軟因素對(duì)辦學(xué)質(zhì)量有很大的影響，在專(zhuān)業(yè)辦學(xué)實(shí)踐中已經(jīng)得到證實(shí)。

（2）二級(jí)指標(biāo)和指標(biāo)點(diǎn)比較。遼寧、天津、江西、吉林、河南五省市硬體系在7個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置了招生錄取、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)師資、專(zhuān)業(yè)教師科研、專(zhuān)業(yè)教師教研、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐條件、圖書(shū)資料、質(zhì)量工程、成果獎(jiǎng)、質(zhì)量保障體系、就業(yè)情況、在校生素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)特色共14個(gè)二級(jí)指標(biāo)，包含31個(gè)、33個(gè)或36個(gè)指標(biāo)點(diǎn)，五省市硬體系二級(jí)指標(biāo)及指標(biāo)點(diǎn)權(quán)重如表3所示。

上海、山西、青海三省市綜合體系在6個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置了專(zhuān)業(yè)規(guī)劃與培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、課程體系、師資隊(duì)伍、教學(xué)基本條件、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)管理、教學(xué)研究與成果、人才培養(yǎng)質(zhì)量共10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，包含21個(gè)、25個(gè)、20個(gè)指標(biāo)點(diǎn)，三省市綜合體系二級(jí)指標(biāo)及指標(biāo)點(diǎn)權(quán)重如表4所示。

注：青海省采用在七個(gè)方面A-G有六個(gè)達(dá)到合格即專(zhuān)業(yè)合格

根據(jù)表3和表4，現(xiàn)有評(píng)估體系存在以下特點(diǎn)：①同類(lèi)別體系下的不同省份在指標(biāo)點(diǎn)分值上有很大差異，一些指標(biāo)點(diǎn)有7分、8分的不同，日如天津、吉林、河南的給課程體系指標(biāo)點(diǎn)賦值7.2分，而遼寧和江西則沒(méi)有該指標(biāo)點(diǎn)，又如對(duì)畢業(yè)設(shè)

計(jì)（論文）的考量，上海市賦值6分；②兩個(gè)體系在一級(jí)指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)和指標(biāo)點(diǎn)上也有很大差異；③指標(biāo)體系中對(duì)于高層次成果或成績(jī)給予高分值，如省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目、省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)、學(xué)生獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，獲得這類(lèi)成果的面是很小的，比例是很低的，但在評(píng)估得分中，差別很大；④存在指標(biāo)點(diǎn)權(quán)重差別太大，分值由10分的，也有指標(biāo)點(diǎn)分值為1分多一點(diǎn)甚至不到1分。以上特點(diǎn)反映各省在如何構(gòu)建有效的評(píng)價(jià)體系上各行其是、主觀程度高，同時(shí)反映了高等教育界對(duì)于專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)體系和方法沒(méi)有尚未達(dá)成共識(shí)，研究尚待完善。

表3 五省市硬體系二級(jí)指標(biāo)及指標(biāo)點(diǎn)權(quán)重比較表

表4 三省市綜合體系二級(jí)指標(biāo)及指標(biāo)點(diǎn)權(quán)重比較表

3 結(jié)語(yǔ)

比較八省市本科綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，得出以下結(jié)論：

（1）總體而言，完成本科專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)的省市都采用面向有3屆（或1屆）畢業(yè)生的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)等布點(diǎn)較多的代表性專(zhuān)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)價(jià)，公示評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果公布早期有等級(jí)制，而后期則以百分制為主。

（2）各省評(píng)價(jià)體系都包括生源情況、培養(yǎng)方案（含專(zhuān)業(yè)規(guī)劃）、教學(xué)資源、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)研究（含成果獎(jiǎng)）、質(zhì)量保障、專(zhuān)業(yè)特色等一級(jí)指標(biāo)的七個(gè)或者六個(gè)，早期進(jìn)行的試點(diǎn)評(píng)價(jià)的上海、山西、青海三省市評(píng)價(jià)體系在注重教師數(shù)量和能力、設(shè)備設(shè)施基地、圖書(shū)資料等硬因素指標(biāo)同時(shí)也重視課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等教學(xué)實(shí)施（軟因素）的影響，而遼寧、天津、江西、吉林、河南五省市評(píng)價(jià)體系則只有硬因素指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果反映了擁有多少資源，而不管資源使用的情況，而后者才是評(píng)價(jià)的核心。

（3）遼寧、天津、江西、吉林、河南五省市評(píng)價(jià)體系和上海、山西、青海三省市評(píng)價(jià)體系在二級(jí)指標(biāo)和指標(biāo)點(diǎn)上有很大不同，即使名稱(chēng)相同的指標(biāo)點(diǎn)其內(nèi)涵上也不完全一樣，而指標(biāo)點(diǎn)在評(píng)價(jià)中所占權(quán)重分值則更是各種各樣，說(shuō)明各省市在對(duì)于決定評(píng)價(jià)結(jié)果的指標(biāo)點(diǎn)并沒(méi)有形成完全一致的認(rèn)識(shí)。

（4）本科專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)及權(quán)重的多樣化說(shuō)明對(duì)于如何進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)并沒(méi)有共識(shí)，而評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系中對(duì)于指標(biāo)的廣度和深度、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)、擁有和使用、指標(biāo)和質(zhì)量關(guān)聯(lián)性等基礎(chǔ)性問(wèn)題的研究需要進(jìn)一步加強(qiáng)，后續(xù)評(píng)價(jià)體系也需要在這些方面適當(dāng)體現(xiàn)。

［1］李冬英，鄧霜梅，李夢(mèng)奇.普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)各省進(jìn)展［J］.湖南農(nóng)機(jī)，2017，（2）:180-182.

湖南省普通高校教學(xué)改革研究項(xiàng)目（湘教通〔2016〕400號(hào)-658），邵陽(yáng)學(xué)院教學(xué)改革項(xiàng)目（2016JG34）

李冬英（1976-），湖南新寧人，博士，講師。