交通資訊

國內(nèi)瞭望

多個城市群規(guī)劃將加快編制

中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略開始向縱深推進。根據(jù)不久前公布的《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告》，國家發(fā)展改革委員會2017年將加快編制粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸、關中平原、呼包鄂榆等多個城市群發(fā)展規(guī)劃。

2017年政府工作報告中首度提到要研究制定粵港澳大灣區(qū)城市區(qū)發(fā)展規(guī)劃?；浉郯拇鬄硡^(qū)城市群擁有約1億人口，面積5.6萬多km2，GDP規(guī)模約1.3萬億美元(約合人民幣9萬億元)，年航空客運流量1.1億人次，這些指標毫不遜色于舊金山、紐約、東京等成熟的城市群。專家指出，粵港澳大灣區(qū)城市群有別于其他國家層面的區(qū)域發(fā)展概念，其特點不僅在于其面向海洋、承載更多對外開放功能，更重要的意義是跨制度合作。

此外，2017年擬啟動海峽西岸城市群、關中平原城市群、呼包鄂榆城市群等跨省域城市群規(guī)劃編制。呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃編制工作已正式啟動。國家發(fā)展改革委員會表示，未來以城市群為主體形態(tài)的城市空間戰(zhàn)略格局不會改變，并將通過城市群規(guī)劃，特別是通過加強城市群綜合交通網(wǎng)絡建設，引導、支撐城市群合理發(fā)展。

(經(jīng)濟參考報，2017-04-07)

交通運輸部發(fā)布《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》

交通運輸部對外發(fā)布《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《指導意見》)，進行為期兩周的公開征求意見?！吨笇б庖姟芬螅鞯亟y(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，但不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車，同時鼓勵共享單車企業(yè)免押金提供服務。

《指導意見》要求實行用戶實名制注冊、使用，禁止向未滿12歲的兒童提供服務，為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任險等，并要求推廣運用電子圍欄等技術。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務。企業(yè)對用戶收取押金、預付資金的，應實施?？顚Ｓ茫邮鼙O(jiān)管，建立完善用戶押金退還制度，積極推行“即租即押、即還即退”等模式。對于不文明用車行為要求加強信用管理，建立企業(yè)和用戶信用基礎數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄，對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制。

(網(wǎng)易財經(jīng)，2017-05-21)

廣州市出臺首個保護騎樓街的法定規(guī)劃

騎樓街是廣州市傳統(tǒng)文化的重要符號。近日，《廣州歷史文化名城保護規(guī)劃騎樓街保護規(guī)劃》開始招標，這將成為廣州市首個針對騎樓街保護的法定規(guī)劃。本次規(guī)劃編制以保護騎樓街物質(zhì)空間為基礎，維護舊城傳統(tǒng)空間格局，引導舊城功能、文化內(nèi)涵提升，重點解決騎樓街保護和交通發(fā)展之間的矛盾。

規(guī)劃研究范圍以《廣州歷史文化名城保護規(guī)劃》確定的歷史城區(qū)范圍為主，面積20.39 km2。提出在充分滿足騎樓街歷史風貌保護的完整性、連續(xù)性前提下，結合歷史城區(qū)的道路交通發(fā)展要求和發(fā)展趨勢，制定騎樓街交通發(fā)展策略，協(xié)調(diào)道路交通組織與騎樓保護的矛盾，重視步行和自行車交通系統(tǒng)建構，兼顧名城保護與交通發(fā)展的需要。規(guī)劃重點協(xié)調(diào)名城保護與交通發(fā)展的矛盾，明確騎樓街的使用權人與管理主體，為騎樓街保護和利用提供法定依據(jù)與精細化指引。宏觀層面，梳理騎樓街空間體系，確定騎樓街保護范圍和保護策略；中觀層面，以歷史文化街區(qū)保護要求和交通需求為根據(jù)，劃定歷史城區(qū)騎樓街紫線和道路紅線，制定既有騎樓街的保護內(nèi)容和管理要求、新建騎樓街的規(guī)劃管控內(nèi)容；微觀層面，基于精細化城市設計方法，對騎樓街建筑、道路、開敞空間、街道家具、環(huán)境景觀等內(nèi)容提出優(yōu)化。

招標公告中還提出，要進行騎樓街示范路段城市設計。選取典型的騎樓街進行示范路段城市設計，選取的路段需要與近期實施的計劃相結合，設計總長度不低于2 km。示范段城市設計針對騎樓街的功能業(yè)態(tài)、空間布局、交通微循環(huán)組織、人性化設施布設、環(huán)境景觀設計等方面內(nèi)容，提出相應的城市設計方案。

(廣州日報，2017-04-30)

重慶市擬打造35個市級特色小(城)鎮(zhèn)

重慶市發(fā)布《重慶市人民政府辦公廳關于推進特色小(城)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的實施意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬螅瑥?017年開始，重慶將以萬州區(qū)武陵鎮(zhèn)、黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)等35個市級特色小(城)鎮(zhèn)為主要對象，以城鎮(zhèn)建成區(qū)為工作重點，深入推進以“兩加強、三完善”為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治。

《意見》要求，強化城鎮(zhèn)主次入口、步道街巷、廣場公園等重要節(jié)點、重要街區(qū)、重要地段項目的整治和設計，使城鎮(zhèn)視覺通廊顯山露水。市級特色小(城)鎮(zhèn)建設應體現(xiàn)生態(tài)美。要加強城鎮(zhèn)及周邊濕地資源和生物多樣性保護，強化對自然山體的保護和綠化，做好流經(jīng)城鎮(zhèn)周邊的河道保護線及城鎮(zhèn)規(guī)劃綠化緩沖帶建設，實施生態(tài)保護與修復，著力減少小(城)鎮(zhèn)建設對生態(tài)環(huán)境的人為破壞。同時為加大資金扶持力度，《意見》要求，2017年起調(diào)整市級中心鎮(zhèn)建設補助政策，重點用于特色小(城)鎮(zhèn)建設補助。其中，市級財政每年給予特色小(城)鎮(zhèn)建設3.5億元左右專項補助，連續(xù)補助5年。

(重慶日報，2017-05-10)

臺灣首部智慧無人電動小巴將現(xiàn)身高雄市

配合高雄市2017年10月主辦的第三屆生態(tài)交通全球盛典(EcoMobility World Festival)，臺灣首部智慧無人電動小巴將于盛典活動中亮相，并于生態(tài)交通示范區(qū)哈瑪星地區(qū)進行示范運營服務。

2017年4月，高雄市政府與制造商EasyMile、科技企業(yè)7Starlake共同簽署合作。這款智能無人駕駛小巴EZ10內(nèi)提供6個座位和6個站位，一般繞行速度為20 km·h-1，最高可達40 km·h-1。EZ10車長約3.9 m，寬約1.9 m，最高可連續(xù)運行14 h。該款無人駕駛小巴已陸續(xù)在亞洲、北美、大洋洲和歐洲等14個國家的50多個城市運行，未來更計劃發(fā)展承載80～120人載客量的無人駕駛公共汽車來疏解城市客運需求。哈瑪星地區(qū)位于高雄市鼓山區(qū)，面積約0.16 km2。

(本則來自于英商奧雅納工程顧問有限公司臺北分公司

湯道一，2017-05-15)

海外掃描

美國私人小汽車出行下降原因探析

據(jù)美國citylab網(wǎng)站4月6日訊，自2004年以來，美國車輛行駛里程(Vehicle Miles Traveled,VMT)逐漸下降，于2012年達到20年來最低點。人均行駛里程、行駛車輛數(shù)等指標也同時下降，似乎預示著美國已經(jīng)歷小汽車發(fā)展頂峰。然而近幾年的經(jīng)濟復蘇和油價低迷使得人均行駛里程重新上升，并經(jīng)歷連續(xù)5年的增長。這一變化讓美國的交通學者再次聚焦小汽車出行話題。美國規(guī)劃協(xié)會雜志(JAPA)推出專輯，由交通領域數(shù)位專家領銜展開討論。

Mark Stevens發(fā)現(xiàn)，由蔓延往緊湊轉變的生活方式對私人小汽車出行降低的影響非常有限。緊湊發(fā)展的幾個重要指標，包括就業(yè)的公交可達性以及職住平衡度，對VMT的影響微乎其微。Ewing和Cervero提出不同意見，認為Stevens的結果意義有限，因為這些研究方法、背景、研究對象非常不同，并不能放在一起綜合得出有力的結論。他們同時認為緊湊發(fā)展的作用在低密度地區(qū)更為顯著，例如在每平方英里1 000戶居民的地區(qū)，如果密度增加25%，能減少人均550英里VMT。這一論點也得到Arthur Nelson的支持，他引用Arizone的Tucson都市區(qū)的數(shù)據(jù)作為論據(jù)。

Michael Manville、David King和 Michael J.Smart則指出，美國其實并沒有經(jīng)歷所謂的小汽車發(fā)展頂峰，2004—2012年，VMT也只下降了8～9個百分點，可能只是隨著經(jīng)濟波動而波動。同時，并無可靠證據(jù)顯示，美國人正在由自駕轉為綠色出行。VMT下降并未導致公共交通出行顯著增加，即使在公共交通投入大幅上升的情況下。

綜合來看，雖然城市和交通學者們不遺余力地支持基于綠色出行的緊湊型城市發(fā)展，這種發(fā)展對于減少自駕出行的影響依然非常不清晰。

(本則來自于美國南加州大學公共政策學院袁泉，

2017-04-13)

Waymo首度在美國亞利桑那州試運行自動駕駛汽車預約服務

據(jù)美國techcrunch網(wǎng)站4月25日訊，在美國亞利桑那州鳳凰城，Waymo已經(jīng)給會員提供了兩個月的自動駕駛車輛服務體驗，對公眾提供菲亞特和克萊斯勒合作生產(chǎn)的Pacifica小型廂式旅行車以及其他配有自動駕駛硬軟件的自動駕駛車輛。一小部分住在鳳凰城的體驗者可以用Waymo提供的自動駕駛汽車在城市里出行。

Waymo宣布公司會在已經(jīng)投放的100輛基礎上，新增500多輛Pacifica油電混合車輛。此前Waymo在其前身Google自動駕駛車輛項目的積累下已有近10年的經(jīng)驗。但是，這項服務帶來的最大新聞是，Waymo實際上已經(jīng)遠超Uber的自動駕駛實驗。Waymo的技術在實際應用領域更加可靠。正如Waymo的CEO John Krafcik在一篇博客里提到的那樣，Waymo可以在一個有舊金山兩倍大的區(qū)域內(nèi)給大眾提供“每天、隨時、隨地”的服務。

(本則來自于美國德州交通研究所研究員譚舒曼，

2017-05-16)

澳大利亞達爾文市試驗無人駕駛公共汽車

澳大利亞北領地省會達爾文市試驗無人駕駛公共汽車接送乘客。此次試驗路線位于該市海邊的兩個著名碼頭(Indo Pacific Marine和Stokes Hill Wharf)。試驗階段乘客可以免費搭乘，但需要在網(wǎng)上提前預約座位。試驗采用EZ10型號的無人駕駛汽車。這是澳大利亞首次嘗試將無人駕駛技術作為一種交通手段。EZ10汽車安裝有空調(diào)，可以乘坐12人，每次充電可以使用14 h，并且運營時不產(chǎn)生碳排放。EZ10使用激光探測系統(tǒng)導航以及避開障礙物。車上的GPS裝置可以保證實時跟蹤公共汽車的位置，因此EZ10知道自己的實時位置以及目的地位置，然后導航前往目的地。EZ10也配備殘疾人設施，只需一個按鈕，車門上的斜坡臺就會延伸出來，這讓使用輪椅及嬰兒車的旅客十分方便。資料來源：http://easymile.com/portfolio/darwinaustralia/。

(本則來自于墨爾本皇家理工大學馬亮，

2017-05-13)

日本政府實施自行車活用推進法案

為充分發(fā)揮自行車在環(huán)境保護、緩解交通擁堵、減少交通事故、增進民眾健康、災害逃生等方面不可比擬的優(yōu)勢，根據(jù)日本自行車活用推進議員于2013年12月20日的聯(lián)名提案，經(jīng)過數(shù)年醞釀，日本政府于2017年4月28日正式公布自行車活用推進法案，并于2017年5月1日正式實施。

根據(jù)該法案，日本各級政府將利用專項資金加強自行車專用道與路外自行車專用停車場的建設，并逐漸完善自行車路網(wǎng)。加強騎行者的交通安全教育，并在學校大力推廣自行車相關活動。另外，增加自行車與公共交通的換乘樞紐數(shù)量，并重點研究自行車在災害逃生方面的作用。法案將每年的5月定為自行車月，5月5日定為自行車日。資料來源：http://www.mlit.go.jp/report/press/road01_hh_000835.html。日本政府擬降低出租汽車起步價

為降低空載率并滿足市民對出租汽車短距離出行的需求，日本政府擬將出租汽車起步價由730日元降低為410日元。為探究起步價降低后出租汽車載客次數(shù)與收益情況，對東京都19家出租汽車公司共1 193輛出租汽車進行跟蹤調(diào)查(以下數(shù)據(jù)來自于2017年1月30日—3月31日調(diào)查結果)。

結果顯示，與2016年同期相比，出租汽車出行距離小于2.0 km的載客次數(shù)平均增加18.7%(由7.5次·d-1提高至8.9次·d-1)，特別是在起步價410日元之內(nèi)的載客次數(shù)增加35.7%(由1.4次·d-1提高至1.9次·d-1)。出行距離為2.0～6.5 km的載客次數(shù)增加2%(由14.9次·d-1提高至15.2次·d-1)。出行距離大于6.5 km的載客次數(shù)則沒有變動(5.3次·d-1)。從收益來看，載客距離小于2.0 km的收益降低7.3%，而2.0～6.5 km與大于6.5 km的收益則分別增加3.3%和4.7%，平均增長2.8%(由48 257日元·d-1提升至49 586日元·d-1)。資料來源：http://www.mlit.go.jp/report/press/jidosha03_hh_000267.html。

(以上2則來自于河北科技師范學院城市建設學院

王鵬飛，2017-05-22)

日本柏之葉智慧城市和步行、自行車交通

2016年，柏之葉智慧城市(Kashiwanoha Smart City)被認證為世界上最大的LEED ND鉑金社區(qū)后，日本柏之葉智慧城市項目和部分組織者在2017年4月又分別獲得MIPIM最佳未來項目獎、日本都市計劃學會石川獎(日本國家獎，用來表彰對城市規(guī)劃項目發(fā)展有顯著貢獻的個人或?qū)嶓w)。

柏之葉智慧城市位于日本千葉縣柏市，距離東京都銀座區(qū)域約30 km，智慧城市面積約272.9 hm2，區(qū)域內(nèi)規(guī)劃人口約2.6萬人。整個項目通過公、民、學攜手合作的方式，力圖打造城市建設試點項目，2011年12月被內(nèi)閣府定為綜合特區(qū)、未來環(huán)境城市。這項智慧城市項目提出面向未來的三個概念：環(huán)境共生都市，一座從全方位呵護地球的城市；新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造都市，培養(yǎng)成長型產(chǎn)業(yè)，為日本經(jīng)濟帶來新的活力；健康長壽都市，使每個公民可以健康安逸的生活。

健康長壽都市設計對城市步行和自行車交通進行充分考慮。培養(yǎng)居民健康的生活方式，使居民有意愿步行出門，從社會發(fā)展、增加城市空間樂趣和舒適性的角度出發(fā)，將可步行的理念作為實現(xiàn)城市結構和城市空間的手段。根據(jù)這一理念提出三個策略：1)充滿活力的街道空間是健康舒適的工作、生活必需的環(huán)境，因此重視街道空間的微環(huán)境設計；2)在柏之葉地區(qū)，學校步行路線和公園步行路線是整個范圍內(nèi)的重要步行軸線，可以充分利用并形成有活力的步行空間，周邊的步行區(qū)域要最大限度地考慮與這兩條軸線的銜接；3)柏之葉校園站(智慧城市范圍內(nèi)唯一的軌道交通車站)周邊需要進行環(huán)境整備工作，周邊停車場的交通動線要一同考慮。

對于以柏之葉校園站為中心的核心區(qū)設計，提出步行者空間實施方針：1)形成連續(xù)的步行空間，確保寬度不少于3 m，停車場入口盡量集約化，人行道被分割部分的總長度不得超過人行道總長的10%，綠化樹木、遮雨設施保證行走的舒適性；2)街道中人流往來與互動會形成充滿活力的街道空間，應積極利用建筑物底層或大廳部分，盡量保證視線通透；3)設計街角交流空間，街道拐角處通過景觀誘導、建筑底層商業(yè)等塑造熱鬧的拐角空間；4)形成城市步行網(wǎng)絡，為增加城市出行路線的可替代性，城市大型街區(qū)應提供開放通道，呈現(xiàn)有活力的外觀，如花園或休息場所，并增加公眾交流的機會。城市小街區(qū)盡可能多地順應人行流線。資料來源：http://www.kashiwanoha-smartcity.com/cn/。

馬新高鐵吉隆坡站打造豐富地下空間

吉隆坡至新加坡高速鐵路計劃(Kuala Lumpur-Singapore High Speed Rail，以下簡稱“馬新高鐵”)預計最早將于2026年開通運營，全程長354 km，時速將達300 km·h-1。屆時吉隆坡至新加坡的路程可從現(xiàn)有的5 h縮減至90 min。該線路設七站，分別為柔佛依斯干達、峇株巴轄、麻坡、馬六甲愛極樂、森美蘭州芙蓉、布城和吉隆坡。馬新高鐵項目標志著馬來西亞成為東南亞地區(qū)主要中轉樞紐的開始。

吉隆坡站(KL Terminal)是馬新高鐵的終點站，將成為重要的對內(nèi)對外中轉樞紐。從國際交通格局來看，吉隆坡市位于新加坡和亞洲東南部地區(qū)之間的連接處，它將打通新加坡與東南亞城市的通道；并可直通中國昆明，成為中國泛亞(China Pan Asia)鐵路網(wǎng)絡的中轉樞紐。中國泛亞鐵路網(wǎng)絡計劃是“一帶一路”戰(zhàn)略的一部分，旨在連接65個國家。馬新高鐵的開通將連接新加坡和馬來西亞至泰國曼谷，一直延至中國昆明。該鐵路網(wǎng)絡計劃完成后，新加坡和昆明之間的鐵路距離將縮短為10 h。從馬來西亞國內(nèi)交通網(wǎng)絡來看，其國內(nèi)鐵路和公共汽車線路將在該站交匯，從而提高大馬半島的機動性。

由于城市土地資源緊缺，在現(xiàn)有的城市下面新建基礎設施是很好的替代方法，尤其是交通連接設施。吉隆坡站將建在龐大的大馬城(Bandar Malaysia)之下，成為一個可與加拿大蒙特利爾地下城媲美的地下空間設計佳作。吉隆坡站將為行人提供涼爽的地下通道，讓乘客能夠避開雨水和炎熱天氣。

車站將具有交通、旅游觀光、金融、辦公等多項綜合功能。吉隆坡站除鐵路到發(fā)和中轉功能外，其本身也將成為消費目的地，擁有主題公園和購物中心。游客還能乘船沿著水道游覽整個地下城以及文化村，了解馬來西亞的豐富文化。此外，吉隆坡站和大馬城也將是一個金融中心(中國鐵路集團價值20億美元的區(qū)域運營中心也將在此設立)，設有辦公區(qū)域?？紤]到大量通勤者，吉隆坡站設有室內(nèi)花園，使通勤者和游客能在繁忙的城市生活中親近大自然。資料來源：https://www.propsocial.my/topic/931/chinese/world-class-undergroundcity-kl-terminal-of-kl-singapore-hsr-posted-by-propsocialeditor。

(以上2則來自于同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院許劼、

張秋揚，2017-05-01)

第七屆國際交通網(wǎng)絡可靠性大會將在悉尼召開

交通網(wǎng)絡可靠性可以理解為，一個人從A點出發(fā)到達B點在一般情況下的時間浮動范圍。交通網(wǎng)絡可靠性會受到自然災害、交通擁堵、施工等因素影響，這些因素無法被徹底消除。因此需要更好地研究它們和交通網(wǎng)絡可靠性的關系。第7次國際交通網(wǎng)絡可靠性大會將于2018年的1月17—19日在澳大利亞悉尼召開。資料來源：http://instr2018.org/。

(本則來自于香港大學建筑學院周江評，2017-05-15)