宮成成 陳俊祥 楊志偉 李文丹 郭輝 譚大偉(．中國人民解放軍陸軍防化學(xué)院， 北京 005；．解放軍699部隊，沈陽 0； ．解放軍北部戰(zhàn)區(qū)陸軍，沈陽 006)

日本遺棄在華化學(xué)武器銷毀過程中危險廢物管理

宮成成1陳俊祥1楊志偉2李文丹1郭輝1譚大偉3(1．中國人民解放軍陸軍防化學(xué)院， 北京 102205；2．解放軍31699部隊，沈陽 110112； 3．解放軍北部戰(zhàn)區(qū)陸軍，沈陽 110036)

本文介紹了日本遺棄在華化學(xué)武器銷毀過程中產(chǎn)生的危險固體廢物的種類、危害、管理措施等內(nèi)容，并主要對危險廢物的管理進行了討論。

日本遺棄在華化學(xué)武器;危險廢物;管理

0 引言

日本戰(zhàn)敗后在中國境內(nèi)遺棄了大量的化學(xué)武器，隨著《禁止化學(xué)武器公約》的簽署和中日雙方《關(guān)于銷毀中國境內(nèi)日本遺棄化學(xué)武器的備忘錄》的簽署，處理日本在華遺棄化學(xué)武器工作已全面展開，在銷毀日本遺棄化學(xué)武器全過程中會產(chǎn) 生大量的固體廢棄物，目前主要是在各地日本遺棄化學(xué)武器的現(xiàn)場調(diào)查、探測、挖掘、鑒別、包裝等作業(yè)過程中產(chǎn)生的大量固體廢棄物，其中大部分是危險廢物，這些危險廢物主要是染毒廢物，具有高毒性、反應(yīng)性等特點，不僅會對人員安全和健康造成威脅，也會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，而且具有潛在和長期的危害，安全處置的難度大，如何有效控制日遺化武銷毀全過程中產(chǎn)生的危險廢物對環(huán)境的污染和人體健康的危害，是銷毀化武過程中面臨的一個重大環(huán)境問題，危險廢物的管理是其中的一個重要環(huán)節(jié)。

1 危險廢物的種類及特點

1.1 危險廢物的種類

危險廢物一般是指各種毒性、爆炸性、腐蝕性、傳染性、反應(yīng)性等危險特性的廢物。新《國家危險廢物名錄》將具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的，具有危險特性可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響的，需要按危險廢物進行管理。

在銷毀遺棄化學(xué)武器全過程中會產(chǎn)生一些固體、半固態(tài)廢棄物質(zhì)，其中根據(jù)危險廢物的定義、國家危險廢物新名錄及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定認(rèn)定的具有危險特性的廢物就是危險廢物。在日本遺棄化學(xué)武器銷毀過程中會產(chǎn)生各種類型的危險廢物(見表1)。

目前，日本遺棄在華化學(xué)武器已啟動正式銷毀，現(xiàn)已庫存保管的危險廢物主要是銷毀日本遺棄化學(xué)武器各類處置作業(yè)中產(chǎn)生的染毒廢物。

表1 在日本遺棄化學(xué)武器銷毀過程中產(chǎn)生的危險廢物

1.2 危險廢物的特點

日本遺棄化學(xué)武器銷毀過程中產(chǎn)生的危險廢物的主要特點是高毒性、持久性、長期性。因為危險廢物主要是染毒廢物、化武銷毀殘渣，這些廢物的性質(zhì)與日本遺棄化學(xué)裝填的毒劑及其相關(guān)物質(zhì)密切相關(guān)。日本遺棄化學(xué)裝填的毒劑包括糜爛性毒劑(芥子氣、路易試劑)、窒息性毒劑(光氣)、全身中毒性毒劑(氰化氫)、噴嚏劑(二苯氰胂、二苯氯胂)、催淚劑(苯氯乙酮)等，這些毒劑毒性大，絕大多數(shù)是有機物，其降解產(chǎn)物毒性也很高(例如，三苯胂、氧聯(lián)雙二苯胂、氯乙烯亞胂酸等)，這些有機物及其降解產(chǎn)物性質(zhì)穩(wěn)定持久，它們存在于廢物當(dāng)中，毒性高、持久性；而且，在危險廢物處置前其毒性不會減弱，具有長期性。

此外，這些危險廢物的一個特點就是數(shù)量大。日本遺棄在中國大量的化武，目前，每年都有多次日本遺棄化武處置作業(yè)，產(chǎn)生大量的污染物(主要是固體廢物)。例如，東北地區(qū)已保管的日本遺棄化武銷毀過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量較大，其中大部分是危險廢物。而且，今后還有銷毀工作，也會產(chǎn)生大量的危險廢物。目前，處置這些危險廢物的方法還沒有專門報道，加之危險廢物的這些特點，使這些危險廢物的處置難度也加大。

所以，在危險廢物沒有正式處置前，對這些危險廢物的保管和管理是必須的。因此，對這類危險廢物的管理必須要重視、更要嚴(yán)格，避免意外情況的發(fā)生，確保危險廢物在處置前的安全。

2 危險固體廢物的危害

日本遺棄在華化學(xué)武器裝填的主要是毒劑，在日本遺棄化學(xué)武器銷毀全過程產(chǎn)生的染毒固體廢物主要含有毒劑及其降解產(chǎn)物(主要是含砷毒劑及降解產(chǎn)物)，毒劑及其降解產(chǎn)物對人和環(huán)境均有危害。

例如，糜爛性毒劑具有很強的皮膚滲透性，可以在很短的時間內(nèi)滲入人體皮膚并發(fā)生毒害作用。砷元素對人體的危害很大，無機砷化物對肝臟和心血管有急性影響，對肝臟和腎臟有慢性影響等；有機砷可使細(xì)胞呼吸發(fā)生障礙。

日本遺棄化學(xué)武器銷毀全過程中產(chǎn)生的危險廢物具有毒性高、毒性持久、長期性等特點，由于這些危險廢物數(shù)量大、所含有毒物質(zhì)的毒性高，如果直接堆放在環(huán)境中，不僅占地面積大，更主要的是危險廢物中的有毒物質(zhì)通過遷移、轉(zhuǎn)化，可能演變出新的生態(tài)毒性，對土壤、水體甚至大氣環(huán)境造成危害和影響。另一方面，即使危險廢物經(jīng)過安全包裝，它們的毒性是存在的、不會改變的，會隨著存放時間的延長可能演變出其他的有毒物質(zhì)，對人員和環(huán)境造成危害。所以，必須重視這些危險廢物引起的危害。

3 危險廢物的管理

由于目前銷毀日本遺棄化學(xué)武器工程還沒有開始，這些日本遺棄化學(xué)銷毀過程產(chǎn)生的危險廢物主要是在距離作業(yè)點相對近的指定地點進行專門管理，待今后銷毀工程開始以后，再進行集中處理。

3.1 依據(jù)

我國相繼出現(xiàn)了一系列危險固體廢物管理方面的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。例如，《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《廢棄危險化學(xué)品污染防治辦法》、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《國家危險廢物名錄(修改稿)》等。

1996年，國務(wù)院、中央軍委辦公廳專門下發(fā)了相關(guān)通知，明確了對已發(fā)現(xiàn)的日遺化武管理工作由軍相關(guān)單位負(fù)責(zé)，對日遺化武的保管點，要采取措施，完善設(shè)備，確保安全。同時，軍隊也制定了安全管理、庫庫房管理工作等規(guī)章制度，為危險廢物的管理提供依據(jù)和保證。

3.2 管理措施

(1)提高對危險廢物環(huán)境管理工作的認(rèn)識。危險廢物環(huán)境管理工作是國家環(huán)境保護工作的重要組成部分，各級領(lǐng)導(dǎo)要站在全局的高度認(rèn)識危險廢物管理工作的重要性。

(2)建立危險廢物的管理體系。各級機關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和軍隊有關(guān)環(huán)境保護的方針政策，把危險廢物的管理和防治工作納入各部門工作議程。建立和完善危險廢物的專門管理機構(gòu)，明確各部門危險廢物污染防治的責(zé)任，加大危險廢物污染防治的管理力度。落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費，配備相關(guān)監(jiān)督檢查的儀器設(shè)備等。

(3)修建和完善存放保管設(shè)施。危險廢物的存放和保管應(yīng)在安全的地點，日本遺棄化學(xué)武器銷毀過程中產(chǎn)生的危險廢物主要依托各地托管庫管理。對托管庫應(yīng)有特殊要求：應(yīng)有堵漏的裙腳，地面與裙腳要用堅固防滲的材料建造；應(yīng)有隔離設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、報警裝置、防火、防雨、防曬等設(shè)施；應(yīng)有泄漏液體收集裝置及氣體導(dǎo)出口、濾毒通風(fēng)設(shè)施；應(yīng)有滲濾液收集清除系統(tǒng)、徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)；應(yīng)硬化地面且無裂隙避等。

同時，隨著銷毀工作的進一步深入，每年進行的各類處置作業(yè)在增加，相應(yīng)的危險廢物的數(shù)量也不斷增加。因此，應(yīng)加大資金投入，進行分類管理，新建、修建和完善保管設(shè)施，引進先進的監(jiān)控、報警、監(jiān)測等設(shè)備來保證危險廢物的安全，避免偷盜和不法分子有組織的搶劫和破壞。

(4)強化管理隊伍建設(shè)。危險廢物的存放地點要求有人員值班和管理。對于各類人員應(yīng)當(dāng)定期參加環(huán)境保護部門組織的危險廢物管理知識培訓(xùn)，進而提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時，也要對人員進行嚴(yán)格管理，定期考核，做好人員的選用工作，保證存放點的安全。

(5)核準(zhǔn)危險廢物產(chǎn)生量。準(zhǔn)確核準(zhǔn)危險廢物產(chǎn)生量是加強危險廢物管理的最重要環(huán)節(jié)。每次作業(yè)產(chǎn)生的危險廢物都應(yīng)按照嚴(yán)格的程序做好登記，避免數(shù)據(jù)存在誤差或縮水現(xiàn)象，建立詳盡的危險廢物產(chǎn)生源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，隨時掌握危險廢物產(chǎn)生及去向的信息。

(6)建立應(yīng)急機制。危險廢物對人員和環(huán)境的危害很大，如果在危險廢物的運輸、貯存這些管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)突發(fā)情況，必須及時響應(yīng)，進行處理。因此，需建立相應(yīng)的應(yīng)急機制，制訂具體、可操作的應(yīng)急情況指南，為緊急情況的處置作好準(zhǔn)備。

(7)定期檢查和清理。必須定期對所貯存的危險廢物包裝容器及貯存設(shè)施進行檢查、發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時采取措施清理更換。同時，定期對貯存場所清理，對于清理出來的泄漏物，一律按危險廢物處理。

(8)其他措施。隨著銷毀過程產(chǎn)生的危險廢物數(shù)量的增加，管理的難度也加大。例如，管理人員缺乏，儲存場所不夠等問題。因此，除了上述的幾項管理措施外，在今后的工作中，一是應(yīng)擴大管理隊伍；二是加快危險廢物處置的進度，通過與日方進行磋商，明確危險廢物的最長貯存期限，督促其盡快采取措施對危險廢物進行無害化處理；三是減少危險廢物產(chǎn)生量，應(yīng)盡量避免或最大限度地減少危險廢物的產(chǎn)生。由于危險廢物主要是作業(yè)過程中產(chǎn)生的各類染毒固態(tài)廢物，尤其是染毒的土壤比例很大，針對這種情況，可以加強懷疑染毒的土壤的監(jiān)測工作，盡量排除未染毒的土壤數(shù)量，減少危險廢物的產(chǎn)生量。

4 結(jié)語

日本遺棄在華化學(xué)武器銷毀過程中會產(chǎn)生大量的危險廢物，這些危險廢物對環(huán)境和人體健康的危害嚴(yán)重，并且具有高毒性、長期性、持久性、數(shù)量大的特點，而且安全處置難度大。因此，危險廢物問題已成為日本遺棄化武銷毀過程中一個重要的環(huán)境問題，對危險廢物的管理也顯得尤為重要。而且隨著銷毀工作的進行，危險廢物數(shù)量的增加，也會進一步引出一系列的問題。所以，對于日本遺棄化學(xué)武器銷毀過程產(chǎn)生的危險廢物的管理，必須根據(jù)實際情況，采取合理有效的管理和防治措施，來保證危險廢物的安全性。同時，要加快危險廢物的處置進程，把危險廢物的危害減到最低。

[1]中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法[S].

[2]國家危險廢物名錄[S].

[3]周 炳 炎,郭 平,王 琪.固 體 廢 物相關(guān)概念的基本特點[J].環(huán)境污染與防治.2005,27(8):615-617.

[4]我國危險廢物管理與處置發(fā)展歷程[M].

[5]危險廢物的貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB18597-2001[S].