孫肖遠+何智勇

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求、總布局、總目標和重點任務，這是國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)的根本遵循。堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，既是推動國有企業(yè)健康發(fā)展的基本要求，也是彰顯國有企業(yè)獨特制度優(yōu)勢的需要。近年來，昆山交通發(fā)展控股集團通過“四有四無”的實踐，對發(fā)揮黨組織核心作用進行了有益探索，為新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)提供了可資借鑒的參考樣本。

背景：發(fā)展需求和現(xiàn)實問題倒逼的合力推動

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新形勢下，任何一個國有企業(yè)想做大做強，都必須重視黨的建設(shè)。這既是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展必須解決的現(xiàn)實問題，也是中央對國有企業(yè)改革發(fā)展確定的基本要求。昆山交通發(fā)展控股集團以公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共交通服務供給和存量資產(chǎn)盤活為主業(yè)，集團成立以來，承建項目榮獲了“魯班獎”等多個獎項，公交服務水平位居全國同類城市前列。這些成績的取得首先源于集團全體員工自始至終秉承專業(yè)、責任、實干、不停步的企業(yè)精神，從深層次講，更為關(guān)鍵的是得益于集團黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

在發(fā)展過程中，昆山交通集團逐漸認識到集團黨的建設(shè)同企業(yè)發(fā)展的需求還存在一定差距。其中最突出的問題是，抓黨建和抓效率未能有效融合，黨務干部“兼職化”“業(yè)余化”問題突出。部分基層企業(yè)黨組織功能弱化，黨的基層組織和黨員的作用沒有有效發(fā)揮。部分黨員黨性觀念淡化，長期游離于組織之外，成了“三不”黨員?；诖耍瘓F立足國有企業(yè)黨建工作實際，堅持以黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，以黨建工作指引企業(yè)經(jīng)營管理的原則，著力推進“黨員心中有正氣、黨員身上有功夫、黨員腦中有火花、黨員肩上有擔當，黨員眼中無困難、黨員口中無怨言、黨員手上無浪費、黨員足下無事故”的“四有四無”黨建新實踐。

實踐：讓黨員和黨組織都動起來

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“四有四無”實踐探索有其鮮明的指向和完整的架構(gòu)。先看“四有”。一是黨員心中有正氣，在不文明、丑惡現(xiàn)象面前，敢于直言，挺身而出，對于捕風捉影、無事生非的扯后腿現(xiàn)象及時制止、及時杜絕；二是黨員身上有功夫，有精湛的業(yè)務技能，健康、陽光的興趣愛好，練好業(yè)務技能、練好特長“功夫”，發(fā)揮正能量、投身企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是黨員腦中有火花，為企業(yè)發(fā)展建言獻策，為企業(yè)在激烈的競爭中把握先機、贏得主動作出貢獻；四是黨員肩上有擔當，遇事“不推諉、不躲閃、不搪塞”，不斷提升服務的執(zhí)行力、工作的執(zhí)行力、管理的執(zhí)行力。

再看“四無”。一是黨員眼中無困難，在困難面前不畏懼、不退縮、不低頭；二是黨員口中無怨言，遇事不抱怨、無牢騷，在工作中耐心、細致解答群眾各種疑惑；三是黨員手上無浪費，帶頭養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣，自覺踐行“無浪費”的承諾；四是黨員足下無事故，立足崗位安全意識，確保不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。同時，黨員還要做到敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權(quán)力，確?！盁o違紀、無違規(guī)”。

規(guī)則制定以后，交發(fā)集團通過抓住“一二三”的工作鏈條，推動“四有四無”實踐深入人心、行之有效。

強化一個關(guān)鍵。著眼于黨員的先鋒模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分激發(fā)兩者的動能?；诖?，集團以“兩學一做”學習教育為契機，將“四有四無”評判標準落細落實、落在“做”上，運用學習教育動員會、書記微講堂等方式，推動黨員干部認真學習黨章黨規(guī)，學習習近平總書記系列重要講話，牢固樹立核心意識。

掌握兩大抓手。一是積分考核。集團通過制定《昆山交通發(fā)展控股集團有限公司黨員積分管理考核辦法》，為“四有四無”評判標準提供制度保障。二是典型引路。在基層一線開展尋找“最美交發(fā)人”、“黨員先鋒崗”、“我身邊的共產(chǎn)黨員”等活動，選樹了獻血達人昆山勞模顧金鳳、感動昆山道德模范徐根泉、樁基成孔檢測專家林挺、“學員滿意”好教練陶國東、安保先鋒榮剛等先進典型，并擴大典型的示范引領(lǐng)作用。

堅持三個融合。堅持“四有四無”評價標準與企業(yè)文化高度融合。實踐證明，正是“四有四無”與“專業(yè)、責任、實干、不停步”的企業(yè)文化的契合相通，保證了黨建工作和企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性。推進黨員與群眾的融合。組織開展“好家風”帶動“好作風”、員工“達人秀”、運動會、歌詠比賽、征文演講、崗位技能大比武等一系列活動，努力實現(xiàn)干群、黨群的融合，提升黨員群眾對基層黨組織、企業(yè)的榮譽感和歸屬感。樹風尚與解決實際問題相融合。開展“佩黨徽、亮身份、展風采”活動，營造黨員立足崗位爭作為的良好氛圍。同時，開展“傾聽零距離、交流面對面”基層大走訪活動，深入一線走訪調(diào)研，查找企業(yè)發(fā)展、員工工作生活中存在的困難與問題，積極引導廣大黨員群眾關(guān)注大局、貢獻智慧。

思考：“四有四無”實踐的經(jīng)驗啟示

統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展始終是國有企業(yè)的永恒主題。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在全面從嚴治黨的宏大背景下，引導黨員保持清正廉潔的政治本色，是國企黨的建設(shè)的重大現(xiàn)實議題。這項工程抓得好不好，不僅影響企業(yè)的整體形象，也從根本上制約著企業(yè)的發(fā)展。對此，昆山交發(fā)集團借推進“四有四無”契機，狠抓黨紀黨規(guī)建設(shè)，潤物無聲地開展“清風行動”專項督查和“啄木鳥”行動排查廉政風險。

堅持思想教育與制度規(guī)范相結(jié)合是國有企業(yè)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，既是黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，也是新形勢下全面從嚴治黨的重要途徑。昆山交發(fā)集團堅持思想教育和制度約束同向發(fā)力，一方面，深化教育培訓，加強黨員的黨性修養(yǎng)，以黨員教育中心為陣地，不斷豐富內(nèi)容、活化方式、創(chuàng)新載體，形成黨員經(jīng)常性教育新常態(tài)；另一方面，制定規(guī)則細則，規(guī)范黨員的行為，將基層黨建和黨風廉政考核納入企業(yè)經(jīng)營績效考核體系，推動黨的工作與企業(yè)經(jīng)營管理同部署、同推進、同考核。

引導黨員用行動踐行先進性是國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要指向。堅定的行動是共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)最忠實的體現(xiàn)，如何做到形式與行動的一致性是國有企業(yè)黨建工作的核心議題?！八挠兴臒o”實踐能不能產(chǎn)生實際效果，關(guān)鍵在于黨員干部能不能把它變成實際行動。集團通過抓住“真做”和“服務”兩大要點，以“做”為主線，在“真做”中發(fā)揮黨建魅力，以“服務”為導向，體現(xiàn)黨員的責任擔當。把黨員全心全意為人民服務的根本宗旨和發(fā)展責任、社會責任、企業(yè)責任以及個人責任緊密結(jié)合起來。

（作者分別系江蘇省社科院馬研所所長，昆山交發(fā)集團黨委書記、董事長）

責任編輯：李佳婧endprint