張春和

十九大報告對全面從嚴(yán)治黨工作提出了新要求、新觀點、新思路，為開創(chuàng)新時代黨建新局面勾勒了新的藍圖。要深入把握新時代的黨建新征程，不忘初心，與黨風(fēng)雨兼程，必須深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會十九大報告精神。

學(xué)什么——學(xué)新

黨的十九大報告是新時代開創(chuàng)黨建新局面的新綱領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨的建設(shè)面臨新形勢和新挑戰(zhàn)，黨建工作需要新思路、新要求和新方略，需要基于新時代，肩負(fù)新使命，開啟新征程，描繪新藍圖、譜寫新篇章、創(chuàng)造新輝煌……由此可見，在新時代這個大前提下，學(xué)懂悟透十九大精神的關(guān)鍵是“學(xué)新”。

“新時代”不僅是對宏大而開闊的國內(nèi)外社會變遷進行語意學(xué)上的精準(zhǔn)表達，還是豐富而深邃的理論觀念發(fā)展在思想上的高度凝練，既有寫實的社會含義，又有深刻的思想意境。新時代是新藍圖的全景展現(xiàn)，更是新發(fā)展的全面凝練?！皩W(xué)新”就是要聚焦新時代、聚合新思維、聚力新使命，著力于新思想的學(xué)習(xí)、致力于新理論的剖析，專注于新精神的領(lǐng)會。因此，只有“學(xué)新”才能既抓住十九大報告高瞻遠矚、謀篇布局的精神實質(zhì)，又把握其氣勢恢宏的歷史縱深感和空間開闊感。

從新的視角和新方位來看，十九大報告基于“新時代”的新判斷“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是我國社會的主要矛盾”，提出了“我們黨一定要有新氣象新作為”，這既是新時代對黨的建設(shè)和執(zhí)政能力提出的必然要求，也是黨迎接“新時代”黨和國家面臨“國內(nèi)外形勢正發(fā)生深刻復(fù)雜變化”的新挑戰(zhàn)，肩負(fù)起在“新時代”推進偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、建成偉大事業(yè)和實現(xiàn)偉大夢想的新使命而登高望遠的基本姿態(tài)。也正是基于這樣的新判斷和新要求，就必然提出黨的建設(shè)總要求“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨……”這是中國共產(chǎn)黨面對“新時代”吹響的新號角、發(fā)出的新動員令。

事實上，“從嚴(yán)治黨”是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，一直以來都是黨建工作的核心任務(wù)。十九大報告關(guān)于黨建的思路和要求“新”在哪里？新在“全面”的布局和要求；新在賦予“宗旨意識”時代化的新意；新在“永遠”從嚴(yán)治黨的堅守。“全面”是橫向地開放性闡發(fā)管黨治黨的總要求，呈現(xiàn)黨內(nèi)治理各領(lǐng)域全覆蓋的總體布局?！坝肋h”既飽含歷史性繼承中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又縱向地表達出昨天已然、今天必然、明天依然堅守從嚴(yán)治黨傳統(tǒng)的堅定信心和決心?！皶r代化”詮釋宗旨意識的新意，確保黨在任何條件下都能初心不改、使命依然，展現(xiàn)出新時代從嚴(yán)治黨管黨的根本宗旨和內(nèi)在動力。

怎么學(xué)——精學(xué)

我們怎么去深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“全面”從嚴(yán)治黨要求的精義和要旨？十九大報告指出全面從嚴(yán)治黨的目的是“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。從學(xué)習(xí)和思考的路徑上看，必須基于“人民這個政治中心”的認(rèn)識，通過對報告內(nèi)容進行精準(zhǔn)的思考，精確的理解和吸收，實現(xiàn)精深地領(lǐng)悟和認(rèn)同。在精準(zhǔn)思考、精確理解、精深領(lǐng)會的過程中，需要準(zhǔn)確研判三對關(guān)系，一是“全面性”與“重點性”的關(guān)系；二是關(guān)鍵點和著力點的關(guān)系；三是從嚴(yán)治黨在治標(biāo)和治本上的關(guān)系。

第一，精確把握“全面性”和“重點性”的關(guān)系。從全面性來講，十九大報告提出了黨建全面性（八大建設(shè)）：政治建設(shè)、思想建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭、監(jiān)督體系建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿于八個方面的建設(shè)之中，深入推進反腐敗斗爭。從重點性來講，不同時期在管黨治黨方面有不同的重點。十八大以來，黨建工作有兩大重點：一是紀(jì)律建設(shè)。只有嚴(yán)于律己的政黨，才能永葆生機與活力。黨員和干部嚴(yán)守紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面是黨建工作的必然。重點是強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，目的是讓黨員干部“知敬畏、存戒懼、守底線”，使其習(xí)慣于接受監(jiān)督和約束。二是反腐敗斗爭。十八大以來，歷經(jīng)5年的“打虎”“拍蠅”“獵狐”，逐步形成了不敢腐的基本態(tài)勢。十九大報告在強調(diào)反腐敗斗爭重要性時提出“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅”。因此，黨反腐敗斗爭的信心和決心是堅定的，“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”。

第二，精準(zhǔn)理解關(guān)鍵點和著力點的關(guān)系。從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵點是“嚴(yán)”，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。在當(dāng)前的治黨和管黨過程中，“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅”，所以，我們就要著力反腐敗。

第三，精深領(lǐng)會治標(biāo)和治本的關(guān)系。實施標(biāo)本兼治的反腐策略，是思想建黨和制度治黨相結(jié)合的重要途徑，是凈化政治生態(tài)的重要手段。治標(biāo)是以抓“四風(fēng)”和反腐敗為切入點的，十八大以來的反腐敗斗爭以小切口取得大成效，理順了黨心、民心，既為解決黨內(nèi)其他一些問題創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件，又使黨員干部受到警醒、警示、警戒，形成了“誅一惡則眾惡懼”的反腐防腐的懲戒態(tài)勢?！爸伪尽庇匈囉凇皟墒肿ァ保瑑墒侄技纫杏捕群蜏囟?，又要有寬度和深度。一手抓制度建設(shè)。通過建章立制，“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，實現(xiàn)用制度治黨、管權(quán)、治吏的目標(biāo)。一手抓思想建設(shè)。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。“教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)問題”，才能筑牢拒腐防變的思想防線。

怎么做——實做

古人說“學(xué)以致用”，基礎(chǔ)在學(xué)，重點在用。對于十九大報告學(xué)用結(jié)合，才能學(xué)實、學(xué)深，才能學(xué)懂悟透。

從十九大報告謀篇布局的邏輯結(jié)構(gòu)來講，把“堅定不移全面從嚴(yán)治黨”這部分作為報告結(jié)尾部分足以顯示“全面從嚴(yán)治黨”的壓軸地位，以及其保障性和決定性作用。報告中習(xí)近平總書記強調(diào)“偉大的事業(yè)必須有堅強的黨來領(lǐng)導(dǎo)。”中國夢的航船必須由堅強、偉大的中國共產(chǎn)黨來引領(lǐng)。為此，報告提出了八個方面“全面從嚴(yán)治黨”的建設(shè)要求，并提出了要“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的總思路。向“縱深推進”就是兩個方向，一是從空間上講，向著社會、經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域推進和滲透，實現(xiàn)“全面從嚴(yán)”的治黨管黨目標(biāo)；二是從時間上講，就是向著未來推進，實現(xiàn)“永遠在路上”的承諾，決不搞一陣風(fēng)，風(fēng)過則浪平。

身為黨員，在黨建新征程里，我們既不能做袖手旁觀的看客和匆匆穿行的過客，也不能做坐席上觀的賓客，而是要以主人翁的自主性積極性責(zé)任感做新征程的參與者、新使命的踐行者。我們在學(xué)習(xí)過程中既要原原本本學(xué)報告的文本，領(lǐng)會報告的精神，扎扎實實地研究報告的精髓，又要通過“三個結(jié)合”，將“全面從嚴(yán)治黨”落到實處。結(jié)合省情黨情思考“怎么做實”，結(jié)合社情民意反思“怎么改進”，結(jié)合歷史文化傳統(tǒng)探索“怎么提升”。（責(zé)編：張微微）endprint