摘 要 狹義層面的“街頭政治”危及政治穩(wěn)定與國家安全，其生成的背后有內(nèi)外因素，就內(nèi)部因素方面，一國的政治生態(tài)系統(tǒng)的良性與否與“街頭政治”的產(chǎn)生有一定關(guān)聯(lián)，政治系統(tǒng)自身的良性運作及政治系統(tǒng)與經(jīng)濟、文化系統(tǒng)的生態(tài)聯(lián)動是構(gòu)建政治生態(tài)體系的基石，是保障政治安全的前提。政治系統(tǒng)運行失調(diào)、政治與經(jīng)濟、文化的非良性互動醞釀著“街頭政治”爆發(fā)的各類促發(fā)因素，本文立足于政治生態(tài)視角闡釋防范“街頭政治”的對策，從政治權(quán)力約制、平衡政治權(quán)力與經(jīng)濟利益關(guān)系、推動主流文化價值體系的構(gòu)建三個層面構(gòu)筑國家的政治生態(tài)系統(tǒng)，防范“街頭政治”發(fā)生。

關(guān)鍵詞 政治生態(tài) “街頭政治” 原因

基金項目：江西警察學院校級科研項目（青年）（2015NQ006）《政治生態(tài)視角下“街頭政治”原因及預(yù)防對策研究》研究成果；江西省高校人文社會科學研究項目（ZZ1501）《政治生態(tài)視角下“街頭政治”生成原因及預(yù)防對策研究》階段性研究成果。

作者簡介：吳丹，江西警察學院偵查系教師，研究方向：國內(nèi)安全保衛(wèi)、犯罪學。

中圖分類號：D751 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.296

一、“街頭政治”的內(nèi)涵

街頭政治，從廣義層面來理解，是指在街道、廣場等公共場所民眾以集會、游行、示威的形式向政府表達特定利益訴求的一種政治活動，是公民政治參與的表現(xiàn)形式，是公民權(quán)利制約政府權(quán)力的一種民主監(jiān)督手段。在法治軌道內(nèi)進行的街頭政治具有制度意涵和理性價值，但脫離了法律制度框架則會演化成非制度性政治參與活動，成為非理性的集群性政治抗爭行為。“街頭政治”蘊含著潛在的動員力和情緒推動力，若“街頭政治”中的個別參與主體脫離制度約束，發(fā)動集群性非理性抗爭，煽動政治狂熱，“街頭政治”的合法屬性則極易發(fā)生轉(zhuǎn)向，滑向非法邊緣，挑戰(zhàn)既有秩序與權(quán)威。

近年來，發(fā)生在一些國家的“街頭政治”運動具有挑戰(zhàn)既有政治秩序和權(quán)力主體的性質(zhì)，對所在國政治體系穩(wěn)定帶來了沖擊，一些國家在“街頭政治”運動的影響下，政權(quán)更迭，執(zhí)政者下臺，國家政治安全受到威脅。如：2011年的突尼斯“茉莉花”革命及2014年的烏克蘭政治危機中的“街頭政治”運動，一些民眾在反對派支持下大規(guī)模上街游行、示威、抗議，以要求執(zhí)政者下臺，最后當權(quán)者抵抗不住民意壓力而倒臺。可以說，“街頭政治”運動的煽動性潛質(zhì)若被一些政治勢力利用則會成為危及一國政權(quán)安全，擾亂政治秩序的一股顛覆性力量。而以美國為首的西方國家利用并支持這些國家的反對派勢力策動以推翻現(xiàn)政權(quán)為目的的“街頭政治”運動，扶持親美政治勢力上臺，這無疑給“街頭政治”賦予上了極強的殺傷力，使其成為一些別有用心勢力顛覆一國政權(quán)的得力工具。因此，從狹義層面來理解“街頭政治”內(nèi)涵，具體是指一國內(nèi)某些勢力發(fā)動的以推翻國家政權(quán)為目的的集體性抗爭活動，活動方式具體表現(xiàn)為：與境外勢力聯(lián)系密切，獲取境外支持與資助；發(fā)動民眾上街游行靜坐，圍攻政府機關(guān)，暴力抵抗軍警執(zhí)法；進行打砸搶燒活動，危害公共安全等。而本文探討的“街頭政治”是從狹義層面來理解，即探究給國家安全與社會政治穩(wěn)定帶來直接負面影響的街頭集體抗爭運動。

二、 “街頭政治”生成的原因

“街頭政治”作為一種政治現(xiàn)象，在一些國家或地區(qū)多次發(fā)生，尤其是一些發(fā)展中國家，街頭抗爭活動頻繁，給所在國家及地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展帶來隱患。2011年突尼斯的“茉莉花革命”的主要表現(xiàn)形式正是民眾上街游行示威發(fā)起了“街頭政治”運動，催促了本·阿里政權(quán)的倒臺，究其政變原因，一方面與本·阿里政權(quán)的政治腐敗積淀了民眾對政府的強烈不滿情緒有關(guān)，另一方面經(jīng)濟發(fā)展的不平衡與社會矛盾的交織并存使突尼斯民眾對執(zhí)政主體權(quán)威認同大大減弱。加之，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對煽動性信息的擴散式傳播，及境外勢力的插手干預(yù)，諸多因素的疊加促成了突尼斯本·阿里政權(quán)的快速瓦解。而在2014年的烏克蘭政治危機中也有民眾上街游行抗議的影子，其導(dǎo)火線是烏克蘭政府暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定，同時加強與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，此舉引起烏克蘭國內(nèi)反對派及親歐盟勢力的強烈不滿 ，在親歐反對派勢力的鼓動下，大批民眾在首都基鋪游行示威，發(fā)起街頭政治抗議，要求執(zhí)政者下臺。烏克蘭政治危機爆發(fā)不是一蹴而就，背后有政治、經(jīng)濟、文化等因素的交織，其中，烏克蘭經(jīng)濟發(fā)展滯后引發(fā)的社會問題累積了民眾對政府的不滿，同時，烏克蘭政治體制自身的弊端使其政治體系缺少穩(wěn)定性，加之烏克蘭國內(nèi)缺少核心文化體系的價值支撐，呈現(xiàn)出民族文化割裂格局，烏東部民眾信奉東正教，受俄羅斯影響深厚，西部民眾則更追捧西歐文化，再加上俄羅斯、美國等大國插手干預(yù)，烏國家內(nèi)部裂痕更加明顯，政治權(quán)力主體威權(quán)形象樹立受到影響，執(zhí)政基礎(chǔ)受到嚴重削弱，在這些內(nèi)外因素的共同作用下促使烏克蘭政局動蕩。

“街頭政治”給國家的政權(quán)穩(wěn)定帶來極強的破壞力，歸根結(jié)底是內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。從2011年突尼斯政變及2014年烏克蘭政治危機中可以看出，“街頭政治”生成背后有錯綜復(fù)雜的內(nèi)外因素，內(nèi)部因素含有國家政治體系的不穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展不平衡、政治文化的不成熟，外部因素主要來自大國政治勢力的插手干預(yù)。而“街頭政治”產(chǎn)生更為主要的原因是與所在國家的政治、經(jīng)濟、文化等因素的關(guān)聯(lián)。“街頭政治”的爆發(fā)折射出所在國家政權(quán)穩(wěn)固與社會治理方面存在的問題，其是一國經(jīng)濟社會非良性發(fā)展的產(chǎn)物，反映出發(fā)生國政治生態(tài)體系的不和諧。

三、“街頭政治”生成原因背后的政治生態(tài)問題

政治生態(tài)，是把政治體系放到社會、自然等生態(tài)系統(tǒng)中予以整體性、系統(tǒng)性考察。 而良性政治生態(tài)體系的生成更大程度上是與政治體系自身的運作及政治體系與社會系統(tǒng)的關(guān)系演進密切相關(guān)。從政治生態(tài)視角下研究政治現(xiàn)象強調(diào)要從政治體系內(nèi)部各要素之間以及政治系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的生態(tài)聯(lián)動層面入手 ，研究政治系統(tǒng)內(nèi)部因素間的互動及政治系統(tǒng)與社會環(huán)境的互動關(guān)系是如何構(gòu)筑國家的政治生態(tài)體系。而政治生態(tài)的良性構(gòu)建又是由政治內(nèi)生態(tài)與政治外生態(tài)之間相互影響、相互作用和協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況所決定的 。政治內(nèi)生態(tài)強調(diào)政治系統(tǒng)內(nèi)政治制度、政治客體、政治主體等因素的相互作用，政治外生態(tài)則主要指政治系統(tǒng)自身與社會中的經(jīng)濟系統(tǒng)、文化系統(tǒng)的生態(tài)聯(lián)動。發(fā)生在突尼斯、烏克蘭的以顛覆政權(quán)為目的街頭抗爭政治行為的生成反映出所在國政治生態(tài)系統(tǒng)的失衡。具體表現(xiàn)為：endprint

（一） 政治系統(tǒng)內(nèi)的不和諧

保障政治系統(tǒng)的良性運作需以政治系統(tǒng)內(nèi)各要素的有機整合與聯(lián)動為條件，政治系統(tǒng)要素的有機耦合是在以權(quán)力要素為核心的基礎(chǔ)上實現(xiàn)執(zhí)政主體、執(zhí)政客體、政治制度要素的良性整合。政治實踐的實質(zhì)是權(quán)力的實踐與實現(xiàn) ，權(quán)力的運作是政治系統(tǒng)運行的主導(dǎo)邏輯與行動價值。在政治體系的實踐化過程中，權(quán)力訴諸與制度規(guī)約的二元張力構(gòu)塑，執(zhí)政主體的權(quán)威樹立與執(zhí)政客體的權(quán)力認同構(gòu)建的不一致，會給政治體系的實踐化帶來諸多問題。穩(wěn)定與發(fā)展是政治系統(tǒng)良性實踐的主要議題。脫離制度規(guī)約的權(quán)力行使，及失去民眾認同根基的政治權(quán)威樹立是影響并破壞政治體系穩(wěn)定與發(fā)展的重要因素，在政治實踐中，權(quán)力的非制度化運作會使權(quán)力淪為主體意志的工具，喪失理性規(guī)約，成為主體情感濫用的媒介，并在一定程度上削減了政治權(quán)威合法性的基礎(chǔ)，壓縮了政治認同空間。而權(quán)力腐敗是權(quán)力非制度化運作的突出體現(xiàn)，以謀取主體私利為目的在制度軌道之外運轉(zhuǎn)權(quán)力是權(quán)力腐化的本質(zhì)。權(quán)力的腐敗化直接影響政治系統(tǒng)的穩(wěn)定存續(xù)，對權(quán)力腐敗規(guī)制的失效則會動搖執(zhí)政主體的執(zhí)政根基，也會催促政治系統(tǒng)的無序變更。發(fā)生以顛覆政權(quán)為目的的“街頭政治”運動所在國均存在政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素互動失衡的情形，缺乏制度建制與權(quán)力規(guī)約，民眾對執(zhí)政主體的執(zhí)政合法性存有質(zhì)疑，對政治系統(tǒng)運作的正當性缺乏認同。突尼斯“茉莉花革命”中倒臺的本·阿里政權(quán)內(nèi)部存在執(zhí)政權(quán)過度集中，權(quán)力缺乏監(jiān)督制約的問題，本·阿里在執(zhí)政期間，強化對國家權(quán)力的掌控，在監(jiān)督制度缺失的情況下，利用權(quán)力手段謀取私利，打壓其他政治勢力，擠壓政治民主空間，其強權(quán)政治手腕滋生出的政治腐敗給突尼斯的政體穩(wěn)固注入了不安定成分。而在2014年烏克蘭政局危機爆發(fā)中政治腐敗是重要因素之一。政黨間對政治利益的無序爭奪，政治權(quán)力的越軌濫用以及經(jīng)濟寡頭對政治的資本滲透與腐蝕編織出了烏克蘭社會不和諧的政治生態(tài)圖景。

（二）政治系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的非生態(tài)聯(lián)動

政治系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的良性互動是政治生態(tài)構(gòu)建的前提條件。經(jīng)濟系統(tǒng)的和諧發(fā)展是政治安全的基礎(chǔ)，政治的安全與穩(wěn)定又有效地促進經(jīng)濟發(fā)展。政治與經(jīng)濟生態(tài)互動的演進需要經(jīng)濟系統(tǒng)與政治系統(tǒng)各自價值目標的正當實現(xiàn)，經(jīng)濟系統(tǒng)的價值目標體現(xiàn)為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而政治系統(tǒng)的價值訴求表現(xiàn)為權(quán)力引導(dǎo)下的政治秩序與安全價值的實現(xiàn)。構(gòu)建政治系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的生態(tài)聯(lián)動關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)好政治權(quán)力與經(jīng)濟利益關(guān)系，規(guī)整好經(jīng)濟利益實現(xiàn)的價值取向。政治權(quán)力與經(jīng)濟利益關(guān)系層面，政治權(quán)力對經(jīng)濟運行的全方位介入容易使政治權(quán)力附上了經(jīng)濟利益屬性，這為滋生政治腐敗提供了溫床。而經(jīng)濟資本主動靠攏政治權(quán)力，尋求權(quán)力的庇護，容易出現(xiàn)資本的權(quán)力化，正所謂經(jīng)濟利益一旦與政治權(quán)力走向聯(lián)合，權(quán)力必然導(dǎo)致邪惡。 經(jīng)濟利益的價值取向?qū)用?，?jīng)濟利益的實現(xiàn)方式表現(xiàn)為經(jīng)濟的有效增長，若經(jīng)濟增長的收益僅為少數(shù)人所受惠，那么此種經(jīng)濟增長只是為少數(shù)利益群體服務(wù)，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)的經(jīng)濟利益有失對公平價值的考量。而不公平的經(jīng)濟增長往往帶來社會政治不穩(wěn)定甚至政治動蕩。 從以上方面可以看出，政治權(quán)力與資本的媾和及經(jīng)濟利益分配的非公平性是制約政治系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)生態(tài)互動的重要因素。

在爆發(fā)“街頭政治”從而導(dǎo)致政權(quán)更迭的國家中，政治系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間的非生態(tài)關(guān)系演繹是常態(tài)。

一方面是經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題延伸至政治領(lǐng)域，經(jīng)濟的停滯不前或發(fā)展不均衡削弱著政府權(quán)力的合法性與權(quán)威性；突尼斯政權(quán)更迭前期其本國經(jīng)濟存在失業(yè)率高，貧富差距大等諸問題，這些因素導(dǎo)致突尼斯經(jīng)濟領(lǐng)域的不穩(wěn)定，并侵蝕著突尼斯執(zhí)政者執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。

另一方面政治權(quán)力過度干預(yù)經(jīng)濟極易催生出權(quán)貴經(jīng)濟，權(quán)貴經(jīng)濟主導(dǎo)下的利益分配往往偏離公正化的軌道，使經(jīng)濟資本附庸上了權(quán)力資本，經(jīng)濟利益成為少數(shù)權(quán)力者享有的惠果；突尼斯經(jīng)濟實體的另一特點是經(jīng)濟資本的權(quán)貴屬性，執(zhí)政者本·阿里的家族掌控著突尼斯全國經(jīng)濟命脈，家族式的經(jīng)濟壟斷使突尼斯經(jīng)濟腐敗問題突出。

再一方面經(jīng)濟資本對政治權(quán)力的滲入加劇權(quán)力的腐化，從而引起權(quán)力認同危機和對政府執(zhí)政合法性的質(zhì)疑。2014年烏克蘭政變的背后同樣存在經(jīng)濟發(fā)展不暢影響政治穩(wěn)定的問題，其背后經(jīng)濟資本與政治權(quán)力的相互滲入折射出資本與權(quán)力聯(lián)合的惡果一方面危害了烏克蘭社會經(jīng)濟體的順利發(fā)展，另一方面也阻擾了烏克蘭政治系統(tǒng)的有序與穩(wěn)定。

（三）政治系統(tǒng)與文化系統(tǒng)的非生態(tài)聯(lián)動

文化系統(tǒng)是社會運行與發(fā)展的智力支柱與精神動力源，政治系統(tǒng)的穩(wěn)固離不開文化系統(tǒng)強大的智識基礎(chǔ)。在政治生態(tài)體系構(gòu)建過程中政治系統(tǒng)與文化系統(tǒng)的生態(tài)互構(gòu)是不可忽視的因素。促成政治與文化的生態(tài)聯(lián)動需要政治系統(tǒng)與文化系統(tǒng)之間積極有益的互動。而文化系統(tǒng)的思想整合、價值引導(dǎo)功能的發(fā)揮是促進政治系統(tǒng)與文化系統(tǒng)生態(tài)互動的重要因素。文化系統(tǒng)通過提供共同的思想基礎(chǔ)來消解社會對抗與矛盾，整合多元的社會思想，創(chuàng)造智識條件以實現(xiàn)社會的政治穩(wěn)定。同時，文化系統(tǒng)還通過價值引導(dǎo)規(guī)整社會行為，以創(chuàng)立一套價值觀念體系來彌合社會中不同觀念的對立與分裂，文化系統(tǒng)自身所具有的價值導(dǎo)向和價值輻射功能能最大限度地包容多樣，化解困惑，尊重差異，為社會的政治穩(wěn)定鋪墊價值基礎(chǔ)。 發(fā)生以推翻政權(quán)為目的的街頭抗爭活動所在國均存在政治系統(tǒng)與文化系統(tǒng)失衡互動的情形。文化系統(tǒng)思想整合、價值指引功能的失效使主流文化價值體系難以構(gòu)建，若社會的運行與發(fā)展缺乏主流價值體系的支撐，社會易走向分裂，政治穩(wěn)定的智識基礎(chǔ)也難以存續(xù)，政治安全沒有保障。

突尼斯和烏克蘭兩國在主流文化價值構(gòu)建方面均存在不足，突尼斯臨近歐洲，對于西方社會的文化價值輸入有著天然的地理空間條件，且突尼斯本國經(jīng)濟社會發(fā)展受阻使民眾轉(zhuǎn)向?qū)ξ鞣缴鐣南蛲?，這為西方文化價值的輸入創(chuàng)造了民意條件。而烏克蘭在文化價值體系整合方面面臨“東西分離”問題，烏克蘭西部靠近歐洲，頗受西歐文化影響，東部接壤俄羅斯，受俄羅斯影響為多，烏克蘭本國構(gòu)建整合式的文化體系存在困境，對于發(fā)揮文化系統(tǒng)的思想整合和價值引導(dǎo)方面，其與突尼斯面臨相似問題，符合本國文化安全利益的整體性主流價值觀念體系沒有建立，加之受到西方文化的影響與滲透，本國主流意識形態(tài)“西化”顯著，文化價值觀的“均質(zhì)性”較弱，政治系統(tǒng)缺乏共識性穩(wěn)固的文化價值體系，使政權(quán)運作的文化智識基礎(chǔ)薄弱，文化系統(tǒng)內(nèi)部基于認同削弱情況下的文化的整合、引導(dǎo)功用缺失會促使政治系統(tǒng)運作的脆弱性與不穩(wěn)定性，加劇政治安全危機。endprint

四、 政治生態(tài)視角下的“街頭政治”防預(yù)

“街頭政治”的發(fā)生不是一蹴而就，其是一國政治系統(tǒng)良性運作失靈及功能畸變的“爆發(fā)性”產(chǎn)物。突尼斯和烏克蘭兩國發(fā)生“街頭政治”的因素有相似之處，在非生態(tài)的治政環(huán)境下，政治系統(tǒng)自身及其與經(jīng)濟系統(tǒng)、文化系統(tǒng)的非良性運作與互動迸發(fā)出的“危害因子”侵蝕著國家與社會的安全與穩(wěn)定。突尼斯和烏克蘭爆發(fā)“街頭政治”催使本國政權(quán)的更迭對我國的政治安全維護有警示之義，我國已步入社會經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)階段，正在經(jīng)歷從中等水平收入國家向中高等水平收入國家邁進的關(guān)鍵時期，現(xiàn)代化進程的推進仍是發(fā)展主題，但現(xiàn)代化過程孕育著社會風險。亨廷頓指出，對于任何推進現(xiàn)代化的國家而言，“現(xiàn)代性有助于政治穩(wěn)定，而現(xiàn)代化卻孕育了不穩(wěn)定?！?我國正處于現(xiàn)代化推進的關(guān)鍵時期，在這一階段，發(fā)展進程中不可避免的風險因素易誘發(fā)各類社會矛盾與社會問題。若缺乏生態(tài)化的治政環(huán)境化解、吸納發(fā)展中存在的矛盾與問題，在一定程度上加劇了發(fā)展中風險因素的累積，當釋放風險的制度渠道被堵塞，增加了風險的非可控性，促使其以非理性方式進行非制度化釋放，影響社會穩(wěn)定和國家發(fā)展。危及政權(quán)安全的“街頭政治”是諸多社會風險因素長期疊加并惡性轉(zhuǎn)化促成的結(jié)果，從根本上防預(yù)“街頭政治”應(yīng)著眼于生態(tài)化的治政視角，從政治系統(tǒng)自身內(nèi)部的良性構(gòu)建及政治系統(tǒng)與文化系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)的生態(tài)互動維度出發(fā)構(gòu)筑綜合性的預(yù)防體系。

（一） 完善權(quán)力制約制度促進政治系統(tǒng)良性運作

促成基于政治系統(tǒng)良性運作情形下的政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的整合互動需以對政治權(quán)力的規(guī)約為核心，防范權(quán)力的非制度化行使帶來權(quán)力的腐化以影響執(zhí)政主體的權(quán)威樹立及執(zhí)政客體政治認同感的構(gòu)建。突尼斯執(zhí)政者的獨裁專政及烏克蘭的寡頭政治均出現(xiàn)了權(quán)力監(jiān)督弱化帶來的權(quán)力濫用、缺位等腐敗問題，權(quán)力具有自主擴張性，沒有規(guī)約的權(quán)力滋生權(quán)力腐敗，而權(quán)力腐敗吞噬民眾與政府之間的信任基石，制造社會不穩(wěn)定，影響政治安全。我國已建立了一套政治權(quán)力監(jiān)督體系，從議政、執(zhí)政等多方面對權(quán)力合法合規(guī)的運作過程予以監(jiān)督。但在權(quán)力規(guī)約實踐中，對政治權(quán)力監(jiān)督不力的現(xiàn)實問題仍然存在?，F(xiàn)有的防腐體系中，權(quán)力監(jiān)督機構(gòu)多、體系全、覆蓋廣，但他們都缺乏獨立性和權(quán)威，制約監(jiān)督力較弱，效果不佳。 完善權(quán)力制約制度是規(guī)范權(quán)力運作的必然途徑，除發(fā)揮現(xiàn)有的紀委監(jiān)督、行政監(jiān)督再到司法機關(guān)監(jiān)督這一套體制內(nèi)的監(jiān)督體系作用外，還應(yīng)重視社會組織、公眾等體制外的監(jiān)督力量。從體制內(nèi)外兩個層面完善政治權(quán)力的受約制機制，促使政治權(quán)力運作的透明性與公開化，增強政治權(quán)力的行使的“陽光性”，并在一定程度上提升政治權(quán)力的自我審視能力，促進基于權(quán)力理性運作的政治權(quán)威樹立，以保障政治系統(tǒng)運作的秩序建立。

（二）平衡政治權(quán)力與經(jīng)濟利益關(guān)系，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟因素是導(dǎo)致“街頭政治”爆發(fā)的重要原因，經(jīng)濟發(fā)展失衡、貧富差距拉大、階層兩級分化嚴重是誘發(fā)社會動蕩、危及政治穩(wěn)定的直接促因，突尼斯、烏克蘭兩國發(fā)生“街頭政治”的背后均存在社會經(jīng)濟發(fā)展停滯不前問題，在突尼斯、烏克蘭爆發(fā)的“街頭政治”運動中，由于貧富分化巨大，人們產(chǎn)生強烈不滿；又或是由于人們生活極其艱辛，生存狀況極其惡劣，甚至難以維系生命，最終走上街頭進行革命。 從兩國經(jīng)濟發(fā)展情況來看，政治權(quán)力過度干預(yù)經(jīng)濟體的運行會帶來權(quán)力與資本的“聯(lián)姻”，擾亂經(jīng)濟自身發(fā)展規(guī)律，并演化出權(quán)貴經(jīng)濟等“畸變”的經(jīng)濟發(fā)展形式，權(quán)力主宰下的經(jīng)濟發(fā)展模式會阻擾經(jīng)濟利益的均衡分配，資本向權(quán)力聚攏，財富向權(quán)貴階層聚集，帶來了嚴重的社會兩極分化。界定政治權(quán)力在經(jīng)濟領(lǐng)域行使的邊界，平衡政治權(quán)力與經(jīng)濟利益關(guān)系，能促使經(jīng)濟健康有序發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)時期，經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型調(diào)整是新常態(tài)的重要體現(xiàn)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，需保障經(jīng)濟發(fā)展按照自身規(guī)律進行，提升經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新力，理順政治權(quán)力與經(jīng)濟利益關(guān)系，防范政治權(quán)力對經(jīng)濟運行的過度干預(yù)。規(guī)制權(quán)力在經(jīng)濟領(lǐng)域的行使邊界，給予市場經(jīng)濟的自由化發(fā)展空間，推進經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新，縮小經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差異，促進經(jīng)濟利益的公平分配。基于此，才能實現(xiàn)政治與經(jīng)濟的生態(tài)聯(lián)動，夯實政治穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，以有效防范危及政治系統(tǒng)有序運行的潛在不安定因素。

（三）推動主流文化價值傳播，構(gòu)筑政治意識形態(tài)安全屏障

文化是政治系統(tǒng)良性運作的“潤滑劑”，構(gòu)建主流文化價值體系就是要發(fā)揮文化思想整合、價值引領(lǐng)功能，促進政治系統(tǒng)與文化系統(tǒng)的生態(tài)聯(lián)動，實現(xiàn)文化對政治體系的價值規(guī)整及引領(lǐng)，需要文化系統(tǒng)自身的主流價值體系的構(gòu)建與完善，通過推動主流文化價值的傳播，以建立牢固的思想防線，構(gòu)筑政治安全的意識形態(tài)屏障。突尼斯和烏克蘭政權(quán)顛覆發(fā)生在文化價值分崩離析，政治意識形態(tài)不夠牢固的情形下。對于我國而言，確保政治系統(tǒng)的良性運作，保障政治體系的有序性與穩(wěn)定性，構(gòu)建符合國家安全需求的文化價值體系尤為重要，當前社會主義核心價值觀等主流文化價值體系已構(gòu)筑，但文化價值的時代性詮釋還有待強化，結(jié)合中國社會發(fā)展新常態(tài)階段的新問題、新情況進行基于主流文化價值的思想解讀和內(nèi)涵詮釋是充分發(fā)揮主流文化價值體系整合、引領(lǐng)功能的重要途徑，也是促進政治系統(tǒng)穩(wěn)定運行，防范政治失序的必要前提。

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